Глава 28 общественные блага 28.1. обзор главы учебника

Глава 28 общественные блага 28.1. обзор главы учебника

28.1.1. Основные вопросы темы

Исходный пункт анализа в настоящей главе — типология благ в плане подразделения на частные и общественные, представленная в схеме 28.1.

Схема 28.1. Типология благ

Рассмотрены сущность характерных черт общественного блага — неконкурентности в потреблении и неприсвояемости — и следствия их наличия или отсутствия у того или иного экономического блага. На этой основе обсужден и сформулирован критерий причисления благ к разряду общественных, рассмотрены разновидности общественных благ. Выведено условие эффективного предоставления общественного блага, обсуждены возможности осуществления такого предоставления рынком. Рассмотрены две взаимосвязанные модели предоставления общественных благ государством: схема ценообразования по Линдалю и схема выявления предпочтений Кларка—Гровса— Викри. В приложении к главе даны алгебраический комментарий к модели ценообразования по Линдалю и модель частного предоставления общественного блага.

28.1.2. Ключевые понятия и концепции

Определяющая черта, или признак, общественного блага — неконкурентность, либо, в иной терминологии, неделимость в потреблении. Неконкурентность в потреблении означает, что потребление блага одним индивидом не уменьшает возможностей его потребления другими, т.е. что предельные издержки обеспечения доступа к благу добавочного потребителя равны нулю. Именно данная черта выступает признаком, или критерием, «общественности» блага, поскольку ею обусловлена специфика условия общественно эффективного предоставления общественного блага, согласно которому совокупная готовность членов общества платить за предоставляемое количество блага, полученная суммированием кривых индивидуального спроса по вертикали, должна равняться совокупным предельным издержкам производства блага. С позиций общего равновесия условие эффективного предоставления общественного блага имеет вид равенства суммы предельных норм замещения частного блага (композитного товара) общественным предельной норме трансформации.

В той или иной степени общественному благу может быть присуща и другая черта — неприсвояемость. Ееприсвояемостъ, или, в иной терминологии, неисключимостъ из потребления, означает, что воспрепятствовать потреблению такого блага лицами, яе желающими платить за него, невозможно или запретительно дорого. Вследствие неприсвояемости блага возникает положительный внешний эффект — так называемая «проблема безбилетника»: любой индивид может пользоваться благом, не оплатив его.

Проблема безбилетника как таковая порождает тенденцию к недопоставке общественного блага по сравнению с Парето-эф-фективным объемом. Однако эта тенденция характерна и для предоставления присвояемых общественных благ, ибо всегда порождается свойством неконкурентности в потреблении. В силу этого свойства общественные блага не могут поставляться рынком совершенной конкуренции и могут лишь недопоставляться рынком несовершенной конкуренции, причем при условии совершенной ценовой дискриминации. Этим обоснована необходимость вмешательства государства в процесс предоставления общественных благ.

Одна из теоретических схем посредничества государства в данном процессе — ценообразование по Линдалю: финансирование издержек производства общественного блага за счет единичного налогообложения. Однако схема Линдаля порождает проблему безбилетника, в силу чего равновесный исход по Линдалю оказывается неэффективным по Парето. В целях интернализации данного внешнего эффекта был разработан механизм выявления предпочтений Кларка—Гровса—Викри (КГБ): финансирование издержек производства общественного блага за счет двухчастного налога, практическая применимость которого ограничена рядом факторов, в частности, как сложностями и высокими издержками сбора необходимой информации, так и предпосылкой о квазилинейности функции полезности потребителей общественного блага.

В реальной действительности предпочтения потребителей в отношении частного (композитного) и общественного блага могут описываться и иными функциями полезности, и взаимодействия между потребителями общественного блага более сложны, нежели в схемах Линдаля и КГБ. Поставки общественного блага могут осуществляться и частным образом на добровольной основе, причем в зависимости от конкретных ограничений один и тот же индивид может как вносить положительный вклад в поставку общественного блага, так и выступать в роли безбилетника. Равновесие по Нэшу в данной игре — такая комбинация вкладов в поставку общественного блага, при которой вклад каждого из индивидов оптимален для него при заданном вкладе другого.