Iv.1.2. западная европа - один их трех "центров силы"

Iv.1.2. западная европа один их трех "центров силы"

Место Западной Европы в мировой экономике

В системе мировой экономики Западная Европа один из трех "центров силы", который объединяет около двух десятков государств с развитой рыночной экономикой. На долю стран Западной Европы приходится сейчас почти треть мирового промышленного производства и научно-технического потенциала, более четверти совокупного мирового национального дохода и одна пятая часть патентного фонда.

Среди ведущих держав мира Западная Европа устойчиво занимает второе место по совокупным объемам ВВП и третье по размерам на душу населения (табл. 17).

Таблица 17

Соотношение населения и ВВП в ведущих центрах

Примечание. Составлена по данным статистического приложения к МЭ и МО. 2000. N 8.

Достаточно весомые позиции занимает Западная Европа в системе международного разделения труда, в рамках мирохозяйственных связей. Так по суммарному объему мирового экспорта европейские страны превосходят США и примерно соответствуют их позициям в мировом импорте.

В настоящее время доля Еврозоны в общем объеме мирового экспорта достигла 19,5\%, превысив аналогичные показатели США (15\%) и Японии (8,5\%). Крупнейшими торговыми партнерами являются США и Япония.

Страны Западной Европы отличаются значительным научно-техническим потенциалом. Ведущие страны расходуют на эти цели от 2 до 2,7\% ВВП. Если в 1970 г. расходы на НИОКР составили 37,1\% уровня США, то в 2000 г. поднялись до 73\%.

Можно сказать, что Западная Европа почти не уступает ведущим державам по технико-экономическому уровню развития традиционных базовых отраслей (машиностроение и металлообработка, химическая промышленность), однако пока еще отстает в новейших направлениях НИОКР микроэлектроника, робототехника, биотехнология, производство новых материалов и др. Все это сказывается на относительно низком уровне производительности труда и эффективности производства, хотя эти показатели отдельно по таким ведущим странам как Германия, Великобритания, Франция достаточно высоки: 2,3, 2,4 и 3,7\%.

Отраслями европейской экономики, обеспечивающей ее глобальную конкурентоспособность являются:

традиционные:

автомобилестроение Германия, Франция;

авиационная промышленность Великобритания, Германия, Франция;

текстильная промышленность Италия, Франция.

новые:

программное обеспечение Германия, Бельгия, Нидерланды;

цифровое телевидение Франция, Германия;

мобильная связь Швеция, Финляндия, Великобритания.

Достаточно прочные позиции за последнее десятилетие стала занимать Западная Европа в производстве офисной оргтехники, точной механики и оптики, телекоммуникаций и средств связи и т. д.

При проведении сравнительного макроэкономического анализа западноевропейского региона как одного из мировых экономических центров, нельзя забывать и о том, что по уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам эконо-мической деятельности и вовлеченности в мирохозяйственные связи, страны Западной Европы существенно отличаются друг от друга. При этом основная экономическая мощь всего региона приходится на четыре крупные высокоразвитые государства Германию, Францию, Великобританию, Италию, где сосредоточено более 50\% населения и около 70\% совокупного ВВП региона. Во многом они определяют место региона в современном мировом разделении труда, общие тенденции социально-экономического развития и роста.

Особое место занимают малые страны Западной Европы по объемам ВВП, характеру специализации и другим параметрам. Наиболее развитые это Бельгия, Нидерланды, Швеция, Испания. На их долю приходится более 20\% ВВП региона. Значительно уступают по темпам (в 4-5 раз) высокоразвитым странам Австрия, Дания, Греция и Финляндия, на долю которых приходится более 8\% ВВП. Третья группа Португалия, Ирландия, Люксембург имеет узкоспециализированную структуру хозяйства и занимает достаточно скромное место в регионе 2\% ВВП.

Западная Европа: особенности экономической политики (90-е гг.)

После устойчивого экономического развития в течение ряда десятилетий примерно с конца 1991 г. континентальная Западная Европа вступила в фазу экономического кризиса. Особенности его циклического характера проявились в уменьшении нормы накопления в ВВП, а жесткая монетарная политика с 1992 г. привела к сокращению инвестиций. В целом в странах Западной Европы сокращение капиталовложений в период кризиса составило 6\%, однако по отдельным странам оно достигло значительных размеров: в Финляндии 45\%, в Швеции 30\%. С конца 1991 г. в ряде стран Западной Европы начало сокращаться промышленное производство и к 1993 г. в целом оно снизилось на 2,5\%, особенно в западной части Германии на 7,5\%.

По данным ОЭСР в 1991-1992 гг. прирост ВВП Европы составил 1\%, а в 1992-1993 гг. 1,2\%. Развитие ряда стран характеризуется значительной неоднородностью экономических показателей. Так, в Великобритании объем ВВП в 1990-1991 гг. снизился на 2,2\%, в 1991-1992 гг. на 1\%, а в 1992-1993 гг. возрос на 1,3\%. Однако даже общий прирост ВВП на 2\% в 1993-1994 гг. позволил подняться объемам ВВП отдельных стран до уровня 1990 г. Абсолютное уменьшение ВВП Финляндии и Швеции в 1993 г. составило 2\%, а по сравнению с 1990 г. ВВП этих стран сократился соответственно на 13 и 5\%.

Малые темпы экономического роста стабильно сохраняются в Италии. В 1990-1991 гг. прирост ВВП составил 1,4\%, 1991-1992 гг. 1,2\% и в 1992-1993 гг. 8\%. Динамично развивается Франция. По сравнению с другими странами ЕС, Франции в 90-е гг. свойственна политика жесткой экономии при поддержке высокотехнологичных отраслей промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы. Среди стран ЕС Франция занимает передовые позиции по показателям устойчивого роста ВВП. В 1990-1995 гг. прирост ВВП в целом составил 1,8\%.

Приведенные диспропорции экономического развития Европы, с одной стороны, связаны с противоречиями в целом в мировой экономике и циклическим развитием отдельных стран. Основным звеном стагнации эксперты считают Германию как наиболее мощную и влиятельную силу в Европе. Надо сказать, что к концу 80-х гг. Германия отличалась высоким уровнем экономического развития среди государств ЕС. В 1990-1991 гг. началось объединение Германии, и уже со второй половины 1991 г. обозначился глубокий экономический кризис, который продолжился до конца 1992 г. В результате общий рост ВВП в 1992 г. составил всего около 1\%, а по данным ОЭСР в 1992-1993 гг. 1,2\%. Следующий 1993 г. являлся переломным для Германии, наметился медленный рост основных показателей, хотя трансформация восточных земель еще далеко не закончена. Вопрос о том, сумеет ли Германия добиться интеграции экономики восточных земель в ближайшие годы или же ей предстоит постоянная борьба с высокой безработицей и дефицитом в государственном секторе, является причиной беспокойства всех европейцев. Трансформация земель бывшей ГДР оборачивается колоссальными государственными расходами (только в 1992 г. вложения в эти земли составили около 150 млрд марок).

Экономический кризис затронул не только производство, но и занятость. Если до 1991 г. численность рабочих мест в Западной Европе неуклонно росла примерно на 1\% за последние три года, то в 1992 и 1993 г. сокращение занятости стало повсеместным и к концу 1993 г. в Западной Европе насчитывалось около 20 млн безработных (только в 1993 г. их число увеличилось на 2 млн чел.). Квота безработных в трудоспособном возрасте населения увеличилась в 1992 г. до 8,9\%, а в 1993 г. до 10,3\%, в то время, как за 1990-1995 гг. уровень безработицы (в процентах от численности самодеятельного населения) составил в США 5,9\%, а в Японии 2,4\%. Таким образом, норма безработицы в западноевропейских странах почти в два раза превышает американский уровень и в 4 раза японский. В области финансов и капитала появились также типичные черты циклического кризиса.

В фазу подъема экономика стран Западной Европы вступила в 1995 г., этот процесс продолжается и сейчас. В этой же фазе находились США, страны развивающегося мира и, прежде всего, новые индустриальные страны Азии, далее к этому процессу подключились страны Центральной и Восточной Европы, а также Япония. Внутренний валовой продукт Западной Европы увеличился в 1995 г. на 3,2\%, в США на 3\%, а в Японии на 1,7\%. Главным стимулом экономического роста на сей раз выступает рост прибылей предприятия за счет модернизации производства и улучшения инвестиционного процесса.

Финансовая политика в фазе подъема нацелена на сокращение дефицита государственного бюджета за счет стимулирования приватизации и увеличения поступления налогов. Предполагалось, что к 2000 г. поступления в бюджет стран Западной Европы достигнут в 200 млрд долл. за счет приватизации.

Кроме того, для нынешнего экономического цикла характерно усиление роли государства как во внутренней экономической политике, так и на международной арене в рамках преодоления сложностей экономического развития. В новых условиях, НТП становится важнейшим фактором, включающим инвестиции в человеческие ресурсы, образование и науку. И как показывает практика, рынок не может сам по себе обеспечить оптимальное сочетание и отдачу таких факторов, как капитал и труд. Именно поэтому необходимо усиление роли государства в поощрении накопления капитала, развития инфраструктуры, расходов на НИОКР. Общественная отдача на инвестиции с участием государства намного выше, чем от частных капиталовложений. Известно, что страны с квалифицированной рабочей силой усваивают технику намного лучше, и наоборот, там где заметна нехватка инвестиций в человека и где преобладает физическая рабочая сила, реальная отдача и производительность труда намного ниже.

Нужно сказать, что социальное рыночное хозяйство это по своей сути европейский вариант смешанной экономики, где доля госсектора и государственного регулирования традиционно выше, чем в США. Социальное рыночное хозяйство делает гражданское общество Европы более консолидированным и менее дифференцированным по уровню доходов, практически способствует достижению социального равенства. Такие тенденции оправдываются в процессе экономической интеграции, где все 15 европейских стран намерены соблюдать маастрихтские соглашения. На этом фоне приоритетом для государственного финансирования в странах Европы является не сфера НИОКР, как в США, а социальные программы. Поэтому в большинстве европейских стран (за исключением Германии) уровень расходов на НИОКР ниже 3\% ВВП.

В целом, расходы на НИОКР в странах Западной Европы растут даже в условиях кризиса. Так, расходы немецких фирм на НИОКР увеличились с 3,8\% в 1991 г. до 4,2\% в кризисном 1993 г. В ведущих отраслях этот процент еще выше. Например, в электротехнике он составляет 7,4\%, в химической промышленности 7\% и т. д. Пример Германии характерен для всех стран ЕС. На ее долю сейчас приходится 35\% всех расходов на НИОКР членов ЕС. В настоящее время ряд западноевропейских стран имеет хорошо развитую научно-техническую базу в разных направлениях. Для преодоления технологического отставания в Западной Европе действуют совместные программы сотрудничества: "ЭСПРИТ" (в области электроники), "РАСЕ" (в сфере телекоммуникаций), "КУБЕ" (в биотехнологиях), "ЭВРИКА" (в научно-технических связях) и т. д.

Западная Европа на рубеже веков

Серьезное влияние на ход экономического развития западноевропейских стран оказывают крупномасштабные интеграционные процессы, происходящие на межгосударственном уровне.

Принятые в Маастрихте решения об унификации денежно-кредитной, финансовой и валютной политики начали воплощаться в жизнь с 1994 г., когда проявилось сближение в темпах инфляции, сокращении дефицита государственного бюджета и стабилизации валютных ресурсов в рамках ЕС.

Государственные финансы большинства стран ЕС начали движение к пропускным критериям валютного союза. Происходит и определенное сближение основных национальных финансовых показателей. По подсчетам экспертов бельгийского "Женераль банк", разрыв в национальных уровнях инфляции снизился в ЕС с 25 процентных пунктов в 80-х гг. до 3 в 1999 г. В 1992-1999 гг. различия темпов роста ВВП в странах ЕС укладывались в основном в пределах 1-2,5\%.

В позиции не присоединяющихся к "евро" стран имеются свои нюансы. В принципе ни одна из этих стран не выступает против валютного союза как такового. (Более подробно эта проблема рассмотрена во втором разделе данного учебника.) Во всех параметрах развития западноевропейской интеграции особую роль сыграет реальный переход большинства стран ЕС к единой валюте "евро" по принятому графику за период 1999-2000 гг.

На этом фоне разгораются споры о том, будет ли "евро", по крайней мере на начальном этапе, "сильной" или "гибкой" валютой, т. е. о ее разумном курсе по отношению к доллару и иене.

На вопрос "С чем вступает Западная Европа в XXI век?" аналитики отвечают, что экономическая политика стран ЕС будет приобретать все более согласованный планомерный характер как в сфере регулирования денежного обращения, так и производства, что позволит лучше решать проблемы занятости и социальные проблемы. Интеграционные процессы на межгосударственном уровне усиливают интернационализацию хозяйственных связей и большую взаимозависимость экономических субъектов.

Основным фактором экономического подъема в Западной Европе в 1999 и 2000 г. стало расширение экспорта благодаря низкому курсу "евро" относительно американского доллара и восстановление торговых связей со странами Азии, т. е. после завершения глобального финансового кризиса подъем в экономиках новых индустриальных стран служит источником роста европейского экспорта.

Среди крупных стран Западной Европы наиболее высокими темпами развиваются экономики Германии, Франции и Великобритании. За последние 8 лет доля безработных в численности экономически активного населения в странах Еврозоны снизилась до самого низкого уровня, прежде всего благодаря росту занятости в Германии и Франции, хотя данный показатель значительно выше показателя по "Большой семерке". Такая же ситуация складывается и в области капиталовложений и снижения темпов инфляции.

Комиссия ЕС прогнозирует повышение темпов роста совокупного ВВП в 11 странах Еврозоны с 2,3\% в 1999 г. до 3,4\% в 2001 г.

Согласно данным табл. 18 в европейских странах уже наметились явные позитивные сдвиги в решении задач бюджетной консолидации, хотя уровень государственного долга пока еще выше установленных Маастрихтским договором критериев конвергенции. В целом уровень государственного долга в странах ЭВС снизился на 1,2\% и составил 71,5\% ВВП, а бюджетный дефицит до 1,2\% ВВП. Единственной страной, в которой дефицит бюджета превысил 2\% ВВП, оказалась Австрия, тогда как Ирландия, Финляндия, Люксембург и Нидерланды завершили год с профицитом *1.

_____

*1 Подколзина И. // МЭ и МО. 2000. N 8.

Таблица 18

Основные экономические показатели Еврозоны

Примечание. Таблица составлена по материалам: Economic. Outlook. OECD, N 66, December, 1999; Economic Trends. European Commission. November, 1999.

Перспективы развития западноевропейской экономики связаны с решением как структурных вопросов экономики, так и ряда взаимосвязанных проблем, олицетворяющих социальные достижения традиционной Европы.

Модель социально-экономического развития Западной Европы существенно отличается от подобной модели США и Японии.

В современном мире социальная ориентация экономических программ является наивысшей в Западной Европе, т. е. государство выполняет наибольшее количество социальных программ, в том числе гарантированную защиту населения, создание рабочих мест, развитие социальной инфраструктуры. С другой стороны, поддержание действующей системы социальных гарантий требует значительных государственных расходов, что в свою очередь, удерживает налоговые ставки на высоком уровне, тормозит экономический рост и негативно сказывается на макроэкономических показателях (табл. 19).

Таблица 19

Расходы ЕС и государств-членов на социальные цели в текущих ценах, млдр экю евро

Примечание. Составлено по материалам. Бортко Ю. Новый этап углубления и расширения европейской интеграции: социальные аспекты // МЭ и МО. 2000. N 9.

Государственный сектор в европейских странах значительно отличается от американского по размерам и структуре. Так, доля государственных расходов и ВВП в Еврозоне достигает 49\%, тогда как в США и Японии 39 и 34\% соответственно. Текущие государственные трансферты домохозяйкам в европейских странах существенно выше в силу различий в системах социального страхования. Основы доходной части бюджетов в Европе составляют косвенные налоги, в то время как в США и Японии бюджеты формируются в основном за счет прямых налогов.

Долгосрочная политика занятости названа приоритетом номер один во всех важнейших документах ЕС, опубликованных в 1993-1997 гг.:

во-первых, эффективно использовать человеческие ресурсы, чтобы полностью реализовать выгоды крупнейшего в мире единого рынка, укрепив тем самым позиции ЕС в мировой экономике;

во-вторых, поднять уровень политической поддержки населением планов дальнейшего объединения Европы.

Приоритет в экономической политике стран Западной Европы все в большей мере отдается научно-техническому прогрессу, благодаря которому и будет происходить реальный прирост промышленной продукции. Научно-технический прогресс, в свою очередь, обеспечит рост эффективности капиталовложений, интенсификацию производства через снижение капиталоемкости, материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства.

Роль Западной Европы в мировой экономике будет возрастать. Этому содействует успех интеграционных процессов в регионе и переход стран Восточной Европы к рыночному хозяйству, что способствует взаимодействию на общеевропейском пространстве.

По существующим прогнозам, наиболее вероятные среднегодовые темпы роста ожидаются в первом десятилетии XXI в. на уровне 3\% как для промышленности, производительности труда, так и для ВВП. По этим показателям Западная Европа будет опережать США, но несколько уступать Японии.

Контрольные вопросы

1. Как можно коротко охарактеризовать Западную Европу в мировой экономике в целом и среди ведущих держав?

2. Какими крупномасштабными процессами характеризуется Западная Европа в 90-е гг.?

3. Какова сущность региональных проблем на третьем этапе западноевропейской интеграции?

4. Назовите (и охарактеризуйте) основные приоритеты экономической политики западноевропейских государств, определяющие перспективы развития.

Термины и понятия

ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития

Стагнация.

Инфляция.

Социальная ориентация.