§ 4. свободные экономические зоны: определение, классификация, основные характеристики

§ 4. свободные экономические зоны: определение, классификация, основные характеристики

Свободные экономические зоны (СЭЗ) получили широкое распространение во многих странах. В начале 90-х гг. прошлого века в мире функционировало более 1 тыс. таких зон. По оценкам западных специалистов через них проходит до 30\% мирового товарооборота. Транснациональные корпорации (ТНК) в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают эти зоны как потенциальный источник, где

Мировая экономика

ООООООООООООООООООООООООООООООО ОООООООООООООООСООООООООООООООО

можно получить сверхприбыль. Крупнейшие ТНК считают организацию собственного производства в СЭЗ важнейшим направлением своей экспансии.

СЭЗ представляют собой самостоятельные территориально-географические анклавы с той или иной степенью обособленности от остального экономического пространства страны. В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, во многих из них применяемые экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Кроме того, для большинства развивающихся стран эти зоны по своей реальной сути являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям и уровню жизни населения зоны, концентрации производственного и кадрового потенциала и т.п. В силу этого, такие зоны правильнее называть «специальные экономические зоны».

СЭЗ функционируют как в промышленно развитых (США, Англия, Япония, Германия), так и в развивающихся странах, начиная с «новых индустриальных стран» и до весьма слаборазвитых (Шри Ланка, Гватемала и др.). Имеются такие зоны и в странах Восточной Европы, а также Китае, Вьетнаме. Продолжается процесс создания зон на территории СНГ.

История создания свободных (специальных) экономических зон (СЭЗ) знает два концептуальных подхода — территориальный и функциональный. Согласно первому подходу льготным режимом пользуются предприятия и организации, расположенные на обособленной территории. При втором подходе преференции применяются к определенным видам предпринимательской деятельности вне зависимости от места их размещения.

919

Цели создания СЭЗ:

более глубокое включение страны в процесс развития международного разделения труда; увеличение выпуска конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспечение таким путем роста валютных поступлений;

насыщение внутреннего рынка заинтересованной страны высококачественной продукцией, в первую очередь импортозамещающими товарами;

обеспечение ускоренного внедрения в производство отечественных и иностранных научно-технических разработок с дальнейшим использованием их результатов во всей национальной экономике;

обучение и подготовка квалифицированных кадров, менеджеров;

стимулирование экономического развития какой-то территории или конкретной отрасли производства;

региональные методы модернизации экономики в условиях ее перехода от административных принципов деятельности к рыночным.

Практика создания и функционирования СЭЗ показывает, что каждому их типу (табл. 3) соответствует свой специфический набор льгот и стимулов. К ним относятся следующие:

внешнеторговые льготы — введение упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;

финансовые льготы в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы, предоставления различных субсидий и др.;

фискальные льготы, которые связаны с налоговым стимулированием;

административные льготы, которые предоставляются администрацией данной СЭЗ АЛЯ упрощения режима въезда и выезда иностранных граждан, процедур регистрации предприятий и т. д.

«оооороооооооооооооооооооооооо©

ооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооо

оооооооооооооооооооооооооооооох>ооооооооо

Таблица 3

Разновидности СЭЗ в соответствии с хозяйственной специализацией

Торговые

Свободные таможенные Свободные порты Торговопроизводственные

Промышленно-произИмпортозамещающие

водственные Экспортно ориентированные

Техникевнедренческие Технополисы Технопарки

Инновационные центры

Сервисные Оффшорные

Налоговые гавани

Комплексные

Зоны свободного предпринимательства Специальные экономические зоны Территории особого режима Особые экономические зоны

Международные

Приграничные СЭЗ Еврорегионы

Система льгот включает:

льготные ставки за пользование землей, водой, энергией;

льготное налогообложение (для местных предприятий, для перевозимой за границу продукции (для иностранных инвесторов), для реинвестируемой части прибыли);

снижение федеральных налогов;

ускоренная амортизация;

освобождение экспорта, производимого в зоне, от квотирования и лицензирования;

льготные условия валютных расчетов с федеральным бюджетом.

Условия создания СЭЗ:

выгодное географическое положение;

определение оптимальных размеров;

наличие транспортной инфраструктуры;

наличие производственной инфраструктуры;

наличие налоговых льгот;

наличие специального валютного режима;

наличие специального таможенного режима;

наличие внешнеэкономических льгот.

Вопросы для самопроверки

Каковы различия между портфельными и прямыми инвестициями?

В каких формах осуществляет международное инвестирование?

В чем проявляется экономическая эффективность функционирования многонациональных корпораций?

Каким образом осуществляется международное регулирование деятельности транснациональных корпораций?

В чем проявляется специфика функционирования свободных экономических зон?

Основная литература

Волгина НА. Международная экономика: Учебное пособие / Н.А. Волгина. — М.: Эксмо, 2006. — Гл. 7.

Международные экономические отношения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / В.Е. Рыбалкин и др.; под ред. В.Е. Рыбалкина. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — Гл. 12.

Международные экономические отношения: Учебник/ Под ред. Б.М. Смитиенко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — Гл. 17.

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 13 июля 2005 г.

Дополнительная литература

1. Международные экономические отношения: Учебник / Н.Н. Ливенцев и др.; под ред. Н.Н. Ливенцева. — 2-е изд., пе-рераб. и доп. — М.: Велби, Проспект, 2008. — Гл. 7.

Мировая экономика и международный бизнес: Учебник / Кол. авт.; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В.В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р.К Щенина. — 3-е изд., стер. — М.: КНО-РУС, 2006. — Гл. 2.

Мовсесян А.Г., Огнивцев СБ. Международные валютно-кре-дитные отношения: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2005.

Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика: Учебник. — М.: Велби, Проспект, 2007. — Гл. 12.