Тема ii.3. американо-канадская интеграция

Тема ii.3. американо-канадская интеграция

Интеграция в Северной Америке развивается на частно-корпоративной основе, в то время как в Западной Европе это развитие основывается на государственно-корпоративной основе. Основа такой специфики Северной Америки — это высокий уровень взаимопереплетения и взаимопроникновения капиталов двух стран, интегрирующих две национальные экономики; свободная миграция населения — рабочей силы. Характер интеграции определяли мощные американские корпорации и их канадские филиалы, превратившиеся в послевоенный период в ТНК.

Американские корпорации еще с 60-х гг. стремились расширить двустороннюю интеграцию, сделав ее трехсторонней, за счет «включения» Мексики. К этому процессу подталкивали радикальные изменения (к началу 90-х гг.) в политической и экономической ситуации в мире: Евросоюз резко ускорил расширение и углубление интеграционных процессов в своем регионе; страны АСЕАН, Япония, Китай наращивали свой экономический потенциал; усилилось Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество.

На этом фоне США поставили задачу активизации интеграционных процессов на своем континенте, чтобы сохранить конкурентоспособность американских корпораций на мировом рынке.

В 1992 г. эта долгосрочная задача была достигнута — подписан договор, объединяющий США, Канаду и Мексику в общий североамериканский рынок с населением в 1999 г. около 380 млн чел. Ежегодное производство товаров и услуг этими странами составляет 7 трлн долл. На их долю приходится около 20\% всего объема мировой торговли. В развитие этого договора была создана зона свободной торговли, известная как «The North America Free Trade Agreement» — североамериканское соглашение о свободной торговле (САССТ), или НАФТА, между США, Канадой и Мексикой. В ходе создания этой зоны ликвидировано 50\% из 20 тысяч пошлин на различные виды товаров. С 1982 по 1992 г. американский экспорт в соседнюю Мексику рос ежегодно в среднем на 23\%. С 1992 г. Мексика становится крупнейшим потребителем промышленных товаров из США.

Договор предусматривает постепенное снижение и к концу столетия полную ликвидацию таможенных ограничений во взаимной торговле. Канада — первый, а Мексика — третий по значению рынок для США. В начале 1994 г. США и Канада отменили налог на 80\% мексиканских товаров, а Мексика — на 40\% американских и канадских.

Суммарный ВВП стран равен 65 трлн долл. США направляют в Канаду и Мексику 20\% своего экспорта, Мексика — 72\% своего экспорта в США и Канаду1. Уже в 1995 г. Канада и Мексика покупают в США более половины своего американского экспорта — сырья для «вторичного» производства. За 1995—1998 гг. товарооборот с Мексикой и Канадой вырос на 44\%, что свидетельствует о реальном продвижении региональных интеграционных процессов.

В нынешний период идет своего рода процесс «выравнивания» взаимопроникновения крупного капитала на территории североамериканского континента. Тенденция такова, что континент в целом становится одним из трех экономических центров, способным абсолютно доминировать над двумя другими — Западной Европой и Японией.

Наибольшую выгоду от создания блока получили потребители, так как в результате усиления конкуренции и снижения тарифов снизились цены на широкий круг товаров. В выгодном положении оказались также американские промышленники, поскольку возрос приток дешевой рабочей силы (для сравнения: 1 час рабочего времени в Канаде в 1993 г. стоил 5,75 долл., в США — 4,5 долл., а в Мексике — 50 центов).

По своему экономическому потенциалу Канада и Мексика значительно уступают США: ВВП Канады составляет 10\% от ВВП США, а Мексики — 5\%; если ВВП на душу населения Канады находится на уровне примерно 90\% от США, то Мексики — 15\%. Если в Евросоюзе менее развитым странам (Греция, Ирландия, Португалия) предоставляется финансовая помощь из бюджетного фонда ЕС, то НАФТА такой помощи Мексике не оказывает. Несмотря на это, Мексика настроена с помощью НАФТА ускорить темпы своего экономического развития (примерно 1,6—2,6\% прироста ВВП), прежде всего за счет значительных поступлений иностранного капитала, прямых иностранных инвестиций. Начиная с 1993 г. в среднем Мексика получала ежегодно более 8 млрд долл., тогда как в 80-х гг. этот показатель соответствовал 3,0—3,2 млрд долл.

1 Тарушкин А.Б. Интеграция России в мировую экономическую систему. — СПб., 1995. С. 23.

По оценкам экспертов, Мексика сможет сократить период реформирования своей экономики и приобщения к клубу развитых стран с полувека до 10—15 лет.

Что касается Канады, то первые годы она меньше всех получала выгод от НАФТА, хотя ее экономика тесно связана с США и почти не имеет связей с Мексикой. Однако по мере полномасштабного развития НАФТА, формирования либерализованного рыночного пространства на всем континенте Канада может рассчитывать на приток прямых и портфельных инвестиций из третьих стран, прежде всего стран — членов ЕС, Японии.

Ключевыми параметрами Североамериканского соглашения о свободной торговле, регламентирующего многие аспекты экономических отношений между странами, являются:

ликвидация всех таможенных пошлин к 2010 г.;

поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;

либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;

создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.

В долгосрочном плане с помощью участия в НАФТА американские ТНК рассчитывают на расширение своего экономического присутствия в Латинской Америке с целью завоевания рынков сбыта, создания новых рабочих мест, повышения конкурентоспособности и прибыли.

В перспективе американские экономисты-эксперты моделируют создание панамериканского торгового блока протяженностью от Аляски до Огненной Земли. Это связано с тем, что именно эти страны в Южном полушарии демонстрируют самые высокие темпы экономического роста и сохранят их в перспективе. С 1995 г. ежегодный экономический рост наблюдается примерно на уровне 9\%.

В апреле 1998 г. в столице Чили г. Сантьяго на встрече глав государств 34 стран Северной, Центральной и Южной Америки (за исключением Кубы) была подписана декларация Сантьяго о создании к 2005 г. Панамериканской зоны свободной торговли с населением 850 млн человек и общим объемом производимого ВВП более чем 9 трлн долл. Таким образом, речь идет о формировании межрегионального торгово-экономического сообщества.