Тема v.2. новые индустриальные страны в системе мировой экономики

Тема v.2. новые индустриальные страны в системе мировой экономики

V.2.1. Место новых индустриальных стран в системе развивающихся стран

В широком спектре отечественной и зарубежной литературы большое внимание уделяется проблемам современного социально-экономического положения развивающихся стран. Существует целый ряд подходов к анализу дифференциации РС на основе использования количественных и качественных показателей.

С точки зрения определения их места и роли в мировом хозяйстве, развития экономического потенциала, участия в международном разделении труда имеется несколько вариантов классификации развивающихся стран. В одних случаях — по уровню специализации, альтернативам социального развития, в других — по величине природно-ресурсного потенциала, структуре хозяйства, а в-третьих — по характеру зависимости от основных центров мировой экономики и по многим другим признакам.

Венгерский ученый Т. Сентеш классифицировал РС по уровню экспортной специализации, т. е. выделены страны — экспортеры нефти, поставщики минерального и сельскохозяйственного сырья, экспортеры продукции обрабатывающей промышленности, страны с наименьшим экспортным потенциалом.

Существует глобальная классификация ООН и других специализированных учреждений, как об этом говорилось выше, где выделяются страны по следующим критериям: страны — экспортеры и неэкспортеры нефти; государства, специализирующиеся на экспорте готовых изделий; страны, подразделяющиеся на три категории в зависимости от уровня доходов на душу населения: высокий, средний, низкий.

По своему уровню развития большое число развивающихся стран находится на пути формирования постиндустриальной структуры экономики, что приближает их к «центру» мирового рыночного хозяйства, т. е. они формируют «верхний разряд» в классификации РС. К ним относится более десятка стран и территорий Юго-Восточной Азии и Латинской Америки (Сингапур — 29 000 долл. на душу населения, Малайзия — 10 920, Гонконг — 18 200, Кипр — 14 930,

Тайвань — 14 480, Южная Корея — 15 000, Аргентина — 9950, Уругвай — 8460, Мексика — 8120, Бразилия — 6240, Чили — 12 080 долл. (1997-1998 гг.)).

Особую группу составляют нефтеэкспортирующие страны, где с наиболее высокими показателями ВНП на душу населения все еще сосуществуют докапиталистический и отсталый капиталистический уклады. Среди них: Бруней — 29 090 долл. на душу населения, ОАЭ — 17 360, Кувейт — 24 270, Катар — 12 360, Бахрейн — 9740, Ливия — 14 335, Оман — 8690, Габон — 6300, где экспортная ориентация все еще носит неоколониальный характер; другая группа: Саудовская Аравия — 6790 долл., Тринидад и Тобаго — 6410, Иран — 5530, Венесуэла — 8530, Алжир — 4620, Ирак — 7362, Малайзия — 10920, Сирия — 2990 долл., где формируется более диверсифицированная промышленная база1.

Страны с абсолютно сырьевой ориентацией производства в Латинской Америке: Барбадос — 5350 долл., Антигуа и Барбуда — 8720, Суринам — 7360, Панама — 7070, Сент Китс и Невис — 4700, Доминика — 4540, Сент-Люсия — 3370, Гренада — 3340 долл.; в Азии: Иордания — 3430; в Африке — Сейшельские острова — 16 440 и Маврикий — 9000 долл.2

В целом классификация развивающихся стран и территорий позволяет выделить три группы: наименее развитые государства; страны со средним уровнем развития; страны, имеющие особо благоприятный режим экономического развития, называемые новые индустриальные страны. Во всех случаях провести четкую границу между принадлежностью стран к той или иной группе представляется достаточно сложным, так как каждая страна имеет свои индивидуальные особенности.

К группе новых индустриальных стран относятся ряд государств Юго-Восточной Азии: Тайвань (часть Китая), Гонконг, который до 1997 г. сохранял статус Британской колонии, но в настоящее время Гонконг (иначе Сянган) находится под юрисдикцией Китая, Южная Корея — результат разделения одного государства на две части, Сингапур, Малайзия, Таиланд; Латинской Америки — Мексика, Бразилия, Аргентина, далее идут государства Ближнего и Среднего Востока — арабские НИС.

1The World Bank. World Development Report, 1998/99/ Oxford Press. — 1998. — P. 190-191, 232. 2 Там же.

На совещании глав государств (капиталистические страны), состоявшемся в Торонто (1988), было отмечено, что само название НИС не отражает их содержания, так как первоначально имелись в виду азиатские «драконы» (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур). Было предложено использовать термин «новые индустриальные экономики», выделяя не отдельные страны, а целую систему в мировой экономике1.

Экспертами ОЭСР в группу НИС включены лишь шесть стран: Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Бразилия и Мексика. Вместе с тем по ряду показателей Сингапур уступает Малайзии и Таиланду. Многие специалисты предполагают относить (пока) Аргентину, Бразилию, Мексику и ряд других латиноамериканских государств к разряду среднеразвитых стран. Однако латиноамериканские НИС обладают более мощным экономическим потенциалом по сравнению с НИС Азии. Объем ВВП одной Бразилии ненамного уступает совокупному объему ВВП азиатских НИС.

V.2.2. Особенности становления новых индустриальных стран

Рассматривая совокупность экономических параметров, можно сказать, что формационное развитие НИС в рамках мирового хозяйства продолжается. При этом в силу множества различных факторов НИС оказались в сфере особых экономических интересов финансовых держав: последние направляли сюда почти половину всех финансовых ресурсов, предназначенных РС. Еще в 70—80-х гг. для НИС были характерны более высокие темпы хозяйственного развития, превышающие не только аналогичные показатели других развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, но и показатели большинства промышленно развитых стран. В последние годы азиатские НИС демонстрируют самые высокие темпы экономического развития в мире.

Подсчитано, что на протяжении 30 лет (1960—1990 гг.) темпы развития экономики Азиатского региона в целом составляли более 5\% в год, в то время как в европейских странах — 2\%. За соответствующий период темпы экономического роста Тайваня составили 8,7\%, Южной Кореи — 8\%, Сингапура — около 8\%, Малайзии — более 9\% в год.

Стремительный рост экономики НИС обусловлен увеличением абсолютных размеров ВВП, в том числе и на душу населения. По этим показателям НИС также опережают основную массу освободившихся стран, а некоторые из них приближаются к отдельным промышленно развитым странам мира.

1«Даймондо», июль 1988. С. 16.

По прогнозам международных экспертов, новые индустриальные страны, особенно страны Восточной Азии, к 2010 г. по объему валового национального продукта могут догнать Западную Европу, а к 2020 г. — Северную Америку.

Оценивая положение НИС в мировой экономике, необходимо отметить их достаточно устойчивое место в настоящее время и динамичное развитие. При анализе возможных перспектив развития стран Южной и Юго-Восточной Азии необходимо иметь в виду, что, несмотря на высокие темпы реального ВВП в этих странах, в пределах самого региона сохраняется существенная разница в уровне реального душевого ВВП. Это, с одной стороны, крупнейшие по численности населения страны — Китай, Индия, Индонезия, уровень душевого ВВП в которых ниже средних показателей по региону, а с другой — новые индустриальные страны — Южная Корея, Таиланд, Тайвань и др., где в настоящее время аналогичный показатель в 2—3 раза выше.

Особое место принадлежит государству Сингапур, которому в 1995 г. первым из государств Юго-Восточной Азии по решению ОЭСР был присвоен статус «индустриально развитого». В условиях политической стабильности и экономического роста в течении трех десятилетий Сингапур превратился из небольшого перевалочного порта в девятую богатейшую страну мира. За этот период промышленность страны развивалась со скоростью 8,4\% в год, ежегодный доход населения в среднем составил 22,3 тыс. долл. США (1995 г.), что выше чем в Великобритании (бывшей метрополии).

За годы ускоренного развития в НИС начала складываться «особая экономическая модель», в рамках которой ведущей отраслью хозяйственного развития стала обрабатывающая промышленность, характерны использование высоких технологий, высокая производительность труда и относительно низкие затраты производства. Модернизация экономики проходит в области структурной перестройки всех звеньев технологической цепочки — от сырьевых отраслей к наукоемким производствам.

Большое влияние на формирование современной структуры экономики новых индустриальных стран оказали зарубежные инвестиции. Среди промышленно развитых стран главными инвесторами по объему прямых инвестиций оказались США и Япония. За два десятилетия НИС получили более 40\% прямых капиталовложений в развивающиеся страны.

Особая притягательность НИС для развитых рыночных стран объясняется рядом причин и обстоятельств. Прежде всего НИС изначально избрали путь рыночных преобразований. Отдельные группы НИС (например, латиноамериканские) обладают значительным сырьевым потенциалом, достаточно дешевой рабочей силой, что особенно важно при размещении тех или иных производств на их территориях, имеют достаточно развитый внутренний рынок. Наконец, ряд новых индустриальных стран оказался в сфере не только экономических, но и политических интересов великих держав.

В течение 70—80 гг. в противовес «коммунистическому влиянию» странам Юго-Восточной Азии была оказана огромная экономическая помощь и военная поддержка. Немалую роль сыграло и географическое положение этих стран на перекрестке великих торговых путей.

С отдельными регионами и развивающимися странами Европа установила привилегированные отношения. В центре этой политики находятся страны, с которыми европейцы имеют исторические связи со времен колониальных захватов, т. е. Европейское сообщество ведет систематическую политику ассоциации по отношению к странам Тихоокеанского региона и прежде всего НИС, Карибского бассейна, Африки.

Повышение уровня технологической зрелости вырывающихся вперед государств в определенном смысле прокладывает дорогу странам, идущим следом. Так, промышленный прогресс дальневосточных «драконов», изменив общую мирохозяйственную ситуацию, облегчил формирование второго поколения НИС (Малайзия, Таиланд и т. д.). Продвижение второго поколения к более высоким рубежам сопровождается частичным «высвобождением» ранее занимаемых им мест для третьего поколения (Кипр, Тунис, Турция). Следующий этап — становление четвертого поколения, включающего Индонезию и Китай, а может быть, и пятого, где найдет свое место Вьетнам.

Такое перемещение групп РС в системе мирового хозяйства сопровождается притоком в НИС капиталов, новых передовых технологий и ноу-хау, наработанных и накопленных странами более высокого уровня развития. Приток зарубежных капиталов в развивающиеся регионы Азии в 1999 г. составил 91 млрд долл., из них 84 млрд долл. в страны Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе до 8,5 млрд долл. (в 1,5 раза больше, чем в предыдущем году) возросли иностранные прямые инвестиции в экономику Южной Кореи, Сингапур привлек 8,7 млрд долл., Тайвань — 2,4 млрд долл.

1 Загашвили В., Шишков Ю. Мировая торговля и международные инвестиции //

МЭ и МО. — 2000. — № 8. — С. 20.

По прогнозам специалистов, темпы притока капиталов в развивающиеся страны и в особенности в НИС в 2000-2015 гг. могут составить от 18 до 22\%, а ежегодный приток прямых инвестиций увеличится до 450—530 млрд долл. в 2005 г., 1030—1430 млрд долл. в 2010 г. и 2400—3800 млрд в 2015 г.1

Начиная с 80-х гг. значительно возросло влияние НИС на ход мировой торговли, на экспортно-импортные операции с различными странами. Наиболее развитые из них могут стать крупными партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что особенно важно и для нас в условиях формирования зон свободного предпринимательства российского Дальнего Востока (Приморье, Сахалин). Из развитых НИС выделяются: Гонконг — производством одежды, радиоприемников, телефонной аппаратуры; Тайвань — мониторов, швейных машин; Южная Корея — телевизоров, магнитофонных кассет, контейнеров; Сингапур — твердых дисков, дисководов для компьютеров и т. д. Во всех этих странах наиболее общими чертами экономической политики (хотя, безусловно, имеются и свои особенности) являются:

долгосрочное планирование развития экономики в целом;

стимулирование развития свободного рынка и частного предпринимательства;

эффективное использование государственного вмешательства в различных формах (прямое, косвенное).

Ускоренное развитие прогнозируется в Индии, Китае, Турции, Египте, Чили. В структуре промышленной продукции большое место стала занимать наукоемкая продукция. На мировом рынке высокой конкурентоспособностью обладает продукция обрабатывающей промышленности НИС. Они стали крупнейшими экспортерами одежды, обуви, текстильных изделий, ЭВМ, компьютеров, автомобилей (легковых) и других технологий.

V.2.3. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии — региональные особенности

В данном регионе намечается тенденция формирования так называемого азиатского технологического пространства от Японии и Южной Кореи через Тайвань, Гонконг и Сингапур до Малайзии, Таиланда, Филиппин, Китая и Индонезии.

Ниже рассмотрим особенности модели экономического развития и ориентации ведущих НИС.

Южная Корея за короткий срок прошла путь от отсталой японской колонии до одного из наиболее конкурентоспособных государств мира.

Южная Корея отличается наиболее высокими темпами экономического роста. По основным макроэкономическим показателям она прежде всего претендует на место в группе ведущих индустриальных стран. Корейский прогноз экономического развития определяет доход на душу населения: 13 364 долл. — в 1997 г., 16 372 — к 2000 г. при 100 долл. в середине 50 гг., а рост экспорта — 12—13\%1.

Главные ориентиры экономической модели Южной Кореи — удовлетворение потребностей внешнего рынка. Для этого здесь с начала индустриализации были приняты конкретные меры:

создание специальных организаций по стимулированию экспорта;

создание льготного режима вплоть до освобождения от налогов фирм, производящих продукцию на экспорт, и выдача им кредитов на льготных условиях;

• стимулирование привлечения иностранных займов, кредитов.

Одной из главных черт южно-корейской модели является огромная роль государства в экономическом развитии, которая способствовала привлечению внутренних и внешних инвестиций для целей индустриализации.

Республика Корея не располагает многообразием и большим потенциалом природных ресурсов, поэтому прямые иностранные инвестиции в основном поступали в обрабатывающие отрасли и сферу услуг — 75 и 24\% соответственно. Большие объемы инвестиций вкладывались в отрасли швейной, электротехнической промышленности и в приборостроение.

Эффект прямых иностранных инвестиций в национальной экономике прежде всего проявляется в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест через строительство новых предприятий и реконструкцию и расширение уже существующих. На базе разрозненных филиалов ТНК при всесторонней поддержке государства в Южной Корее форсировалось создание крупных промышленных конгломератов, нацеленных на экспортную ориентацию.

1 Ларин А. Малышев В. Россия и мир: тренды экономического роста // Вопросы экономики. — 1997. — № 4.

2 Окрут З.М. Модель экономического развития Южной Кореи. Путь к процветанию. — М.: Финансы и статистика, 1992. — С. 79.

Другая важная сторона экономической модели Южной Кореи — значительное внимание к развитию науки и техники, государственная поддержка НИОКР, подготовка квалифицированных кадров. В плане внутренней экономической политики четко обозначены тенденции сочетания государственного планирования с развитием рыночного хозяйства, интенсивного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения населения продовольствием. Эко-но-мический успех Южной Кореи связан и с такими приоритетными направлениями ее экономической политики, как2:

приостановление инфляции и сдерживание ее роста в процессе индустриализации;

нормальное обеспечение населения продовольствием посредством необходимого импорта и развития национального сельского хозяйства;

обеспечение социально-политической стабильности благодаря справедливому распределению доходов населения;

трансформация страны от застойного, азиатского способа производства в рыночный.

Характерной особенностью 90-х гг. стали существенные изменения в социальной сфере. Уровень средней заработной платы за 1990—1999 гг. возрос более чем вдвое. Экономический динамизм поддерживался на фоне достаточно низкой инфляции.

Опережающими темпами развивались ряд отраслей машино-и приборостроения, химической и радиотехнической промышленности. Если в целом индекс промышленного производства за 1990— 1999 гг. составил 163 (1990 г. — 100), то для автомобилестроения — 240, судостроения — 175, металлургической промышленности — 1681.

На фоне выраженных кризисов в 1997—1998 гг. (финансовых, энергосырьевых) в Южной Корее возникли определенные кризисные ситуации. Крупные промышленные конгломераты («Чебол»), где доминировали энергои материалоемкость производства, а внедрение достижений НИОКР отставало от уровня ведущих стран, снизили конкурентоспособность продукции южно-корейских фирм.

В программе преодоления последствий кризиса Южная Корея предусматривает структурные преобразования в рамках гигантских монополий, усиление их специализации на конкретных сегментах рынка.

Перспективные направления экономического развития Южной Кореи связаны с дальнейшим развитием наукоемких, высокотехнологичных производств, расширенной приватизацией государственных предприятий и сокращением государственного вмешательства в экономику, усилением рыночных механизмов. Научно-технический потенциал страны находится под особым патронажем правительства. В 1999—2003 гг. Сеул планирует инвестировать около 110 млрд долл. в индустрию знаний и технологий, развивая наукоемкие промышленные центры.

МЭ и МО, 1998. — № 8. — С. 132.

По прогнозам специалистов, Южная Корея сохранит свои доминирующие позиции на внешнем рынке и одновременно будет стремиться к достижению сбалансированности развития производств с учетом потребностей внутреннего и международного рынков. Южная Корея предусматривает формирование крупных деловых объединений, которые охватывают все звенья — от производства до розничной торговли.

Гонконг (Сянган) с июля 1997 г. перешел под юрисдикцию Китая. Это один из азиатских «драконов» с опережающими темпами развития рыночной экономики. Этот город-государство одновременно является крупнейшим финансовым и промышленным центром мира и торгово-портово-туристической базой Юго-Восточной Азии.

Достигнув за короткое время основных параметров высокоразвитых стран Запада, экономику Гонконга в настоящее время можно отнести к постиндустриальному типу развития, где более 80\% ВВП создается в сфере услуг, около 18 — в промышленности и 0,2\% —в сельском хозяйстве, а ВВП на душу населения превышает 24 тыс. долл.

Согласно исследованиям института Фразера (Ванкувер), проведенным в 1997 г., экономика страны признана самой свободной в мире (9,3 из 10). Основная форма деятельности — это развитие экспортно-импортных, реэкспортных, оффшорных операций в регионе.

В Сянгане действует 110 000 торговых фирм, 924 региональные штаб-квартиры и 1606 региональных офисов иностранных компаний, занятых в сфере распределения1. Основная форма их деятельности — импорт товаров для местного потребления и их реэкспорт в третьи страны.

По мере перевода трудоемких производств из Сянгана в Китай все большее развитие получают высокотехнологичные отрасли (научные исследования и технологические разработки, создание новых моделей). В сфере производства Гонконг специализируется на продукции легкой промышленности, одежды, часов, ювелирных изделий. За последние 10 лет внешняя торговля выросла более чем в 5 раз. Основными торговыми партнерами являются государства Юго-Восточной Азии — 53,4\% экспорта, Северной Америки — более 23\%, затем Западной Европы — около 16\%. Как крупнейший финансовый центр Гонконг имеет валютную биржу с ежедневным оборотом до 90 млрд долл. США и занимает пятое место в мире и третье в Азии.

1 Страны мира: Справочник. — М., 1999.

На фоне азиатского финансового кризиса здесь обозначились определенные негативные явления, такие, как рост банковских процентных ставок, падение цен на недвижимость, снижение объемов торговли. Однако аналитики прогнозируют Гонконгу самые благоприятные перспективы в условиях либеральной макроэкономической модели развития.

Сингапур — наиболее развитая в экономическом отношении страна Юго-Восточной Азии. Вместе с Гонконгом, Южной Кореей и Тайванем прочно входит в число новых индустриальных стран.

Как и Гонконг, Сингапур является крупнейшим региональным и международным центром торговли, финансов, маркетинга, услуг. Хотя финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и вызвал некоторые трудности, темпы роста сингапурской экономики в 1997 г. составили 7,6\%, ВВП вырос до 90,7 млрд долл. США. В структуре промышленности ведущее место занимают судостроение и судоремонт. В 1997 г. судостроительные компании были загружены полностью и имели полный объем заказов на период до 2005 г. Военно-промышленный комплекс (производство стрелкового оружия) имеет экспортную ориентацию.

Сингапур как крупный финансовый центр с ежедневным оборотом примерно 160—170 млрд долл. США уступает только Лондонской, Нью-Йоркской и Токийской валютным биржам.

С начала 90-х гг. сингапурские бизнесмены вкладывают большие средства в проекты Вьетнама и Китайской Народной Республики. Эти две страны являются крупнейшими объектами развития инфраструктуры, т. е. значительные инвестиции сингапурских партнеров вложены во Вьетнаме и Китае в строительство гостиничных комплексов, судоверфей, телевизионных коммуникаций, объектов НИС, аэровокзалов и т. д. В дальнейшем ожидаются еще более успешные перспективы экономического сотрудничества и развития.

Для достижения стратегической задачи превращения Сингапура к 2030 г. в развитое индустриальное общество, так называемую «великую малую нацию», руководство страны предпринимает целенаправленные меры по структурной перестройке промышленности. Перспективные программы экономического развития нацелены на усиление развития наукоемких отраслей с высокой технологией, включая производство компьютеров и электронного телекоммуникационного оборудования. Надо сказать, что по уровню компьютеризации и внедрению роботов Сингапур сегодня занимает второе место в Азии после Японии (т. е. 84\% сингапурских фирм оснащены современной компьютерной техникой с выходом на локальные и глобальные сети).

Сингапур наряду с другими НИС является достаточно привлекательной страной для иностранных инвесторов. Крупнейшими инвесторами за годы роста остаются США, Япония и страны ЕС. Главные приоритеты инвестирования — новые отрасли и наукоемкие технологии, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, сфера услуг.

Внешнеэкономическая деятельность Сингапура нацелена прежде всего на обеспечение его стратегических интересов в Юго-Восточной Азии, все более активное подключение страны к поиску решений глобальных и региональных проблем.

Высокими темпами развития отличается китайская провинция Тайвань — еще один «дракон Азии». Драконом он признан не только в области электроники и отраслей легкой промышленности, но и в развитии машиностроения, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительной индустрии.

В 2000 г. ВНП превысил 300 млрд долл., уровень доходов на душу населения более 16 тыс. долл. Темпы экономического роста — 6,8\%. По производству компьютеров, бытовой электроаппаратуры, обуви, текстиля занимает передовые позиции в регионе. Объемы внешней торговли в 1999 г. достигли 234,4 млрд долл.

Тайвань является одним из крупных экспортеров капитала в регионе. С 1995 г. его инвестиции в странах Юго-Восточной Азии достигли более 38,2 млрд долл. США.

В 1997 г. была принята 10-летняя программа развития Тайваня, нацеленная на превращение острова в Азиатско-Тихоокеанский центр региональных операций (АПРОК).

На протяжении более чем 10—15 лет экономическое развитие Малайзии отличается большим динамизмом, и эта страна занимает одно из ведущих мест в мире по производству ряда товаров.

Малайзия обладает значительным ресурсным потенциалом среди стран Тихоокеанского региона. Главное экономическое богатство — цветные металлы: олово, бокситы, железная руда; из топливных ресурсов — нефть. В международном разделении труда Малайзия занимает ведущее место по производству и экспорту пальмового масла (60\% мирового производства, или 4,7\% ВВП), каучука — 4\% ВВП. Высоко развита лесная промышленность.

Малайзия — интенсивно развивающаяся индустриально-аграрная страна. За последние 10 лет темпы прироста ВВП превышали 8\%-ный порог.

Основными секторами экономики являются обрабатывающая промышленность (машиностроение, нефтяная и нефтеперерабатывающая), строительство и услуги. В основе экономического развития Малайзии лежат экспортная ориентация экономики и импортозамещение на базе высоких технологий.

Высокоприбыльным является сельское хозяйство Малайзии, которое специализируется на соответствующих культурах — перце, ананасах, чае. По их производству Малайзия занимает четвертое место в мире и пятое — по производству какао.

За рамки традиционной структуры вышла промышленность Малайзии. Ведущие позиции занимают новейшие отрасли производства, передовые технологии и услуги. В настоящее время страна занимает второе место в мире после Японии по производству электронных чипов, третье место — после Японии и США — по производству полупроводников. Большую роль при этом сыграли эффективный частный сектор, соответствующая государственная политика и иностранные инвестиции.

Структура и состояние экономики Малайзии привлекают иностранных предпринимателей. В частности, надежное состояние электронной промышленности привлекло японских предпринимателей (фирма «Сони» строит здесь завод по производству видеокамер), американских бизнесменов (фирма «Моторола» — завод по плавке кремния для комплектующих в Пинанге); известная южнокорейская компания «Самсунг» — предприятие по производству электронно-лучевых трубок и сборке телевизоров и т. д. Крупнейшими инвесторами являются США, Япония, Тайвань.

Высокими темпами развиваются текстильная промышленность, которая имеет крупные рынки сбыта в Японии, Тайване и Гонконге, нефтехимическая, автомобильная. В настоящее время Малайзия экспортирует эту продукцию в 12 стран мира.

Таким образом, экономические успехи Малайзии связаны с увеличением иностранных и местных капиталовложений, развитием сектора мелкого предпринимательства, сферы услуг и туризма (инфраструктуры), характерен также рост торговых операций, осуществляемых при помощи кредитных карточек. В 1999 г. их сумма превысила 7,2 млрд долл., что соответствует 75\%-му росту по отношению к предыдущему году. Частное потребление возросло на 10\%.

Анализируя курс экономического развития, бывший министр финансов Малайзии выделяет пять основных приоритетных направлений, без которых страна не занимала бы того места в системе мировой экономики, которое занимает сегодня:

сотрудничество между частным и государственным сектором;

контроль и дисциплинированная администрация;

образованный корпус рабочей силы с позитивной рабочей этикой;

правительство, которое желает перемен и способно динамично адаптироваться к новым обстоятельствам.

В настоящее время Малайзия относится к группе стран, заслуживающих наибольшее доверие, т. е. тех, которые дают наилучшие гарантии для своих и иностранных инвесторов, экспортеров, банкиров.

Анализ экономического развития НИС показывает их растущее значение в мировой экономике и международном разделении труда. Об этом свидетельствует высокая экспортная и импортная квота (особенно у азиатских НИС). По суммарной стоимости экспорта товаров НИС превзошли ведущие государства мира (кроме Японии, США и Германии), что отражено в табл. 28.

V.2.4. Новые индустриальные страны Латинской Америки

В отличие от Юго-Восточной Азии Латиноамериканский регион сохраняет пока еще черты внутренней политической нестабильности, оппозиционные настроения части населения, переходящие в военное противостояние (например, Эквадор, Перу, Чили и др.), частые смены правительств и т. д.

В настоящее время страны Латинской Америки, пройдя путь от колониальной зависимости до политической и экономической самостоятельности, занимают промежуточное положение между

высокоразвитыми и развивающимися странами мира (табл. 29). По темпам и уровню развития, степени участия в международном разделении труда особенно выделяются три латиноамериканских гиганта — Мексика, Бразилия, Аргентина.

Бразилия — самое крупное государство Южной Америки. За последнее десятилетие добилась больших успехов в создании современного промышленного производства, превратившись из аграрной в индустриально-аграрную страну. В структуре экономики на долю промышленности приходится более 40\% ВВП, сельского хозяйства — 10\%, доля сферы услуг более 50\%.

Бразилия с общим объемом ВВП более 1020 млрд долл. (по ППС 1997 г.) вошла в «десятку» экономически развитых стран мира и в соответствии с классификацией ООН отнесена к новым индустриальным странам. Обладая достаточно разнообразным ресурсным потенциалом (ископаемое сырье: железная руда, марганец, бокситы, драгоценные металлы, нефть), экономическая программа Бразилии нацелена полномасштабно и эффективно использовать внутренние резервы, усилить ориентацию на мировой рынок.

Наиболее развитой отраслью экономики страны является машиностроение и металлообработка. Одним из приоритетных направлений экономической стратегии является производство электронно-вычислительных машин и техники. Национальные предприятия Бразилии обеспечивают более 50\% внутренних потребностей в средствах информатики (для сравнения: в 50—60-х гг. бразильская экономика почти полностью зависела от закупок иностранной технологии).

Одним из приоритетных направлений экономической модели Бразилии (в 90-е гг.) стало снижение роли государства и расширение внешнеэкономической сферы. Средние торговые тарифы за 90-е гг. были снижены с 50\% в 1990 г. до 14\% в 1995 г. (в 1985 г. более 100\%). Произошли изменения в товарной структуре экспорта, в частности увеличилась доля машин и инструментов до 6,7\%, т. е. основа экспорта Бразилии — готовая продукция, товары полного цикла.

Финансовая стабилизация и привлекательная стратегия внешнеэкономической деятельности привели к усилению инвестиционных потоков. К концу 90-х гг. только прямые иностранные инвестиции увеличились в 1,5 раза по сравнению с началом десятилетия. Главными инвесторами являются крупные американские ТНК (более 30\% прямых капиталовложений), германские — около 15\%, японские — 10\%. Обширный внутренний рынок Бразилии, благоприятное сочетание природных ресурсов и дешевой рабочей силы усиливают интерес зарубежных инвесторов.

Основными торговыми партнерами Бразилии являются страны Евросоюза. После подписания соглашения об экономическом сотрудничестве между МЕРКОСУР и ЕС (1995 г.), общий объем товарооборота резко возрос и составил 27\% к 1998 г., с государствами Латинской Америки — 21\%, США — 2\%, странами Азии — 15\%.

Мексика — одна из крупных латиноамериканских стран, которая выбралась из полосы социально-экономических и политических потрясений 80-х гг., и в 90-х гг. ее экономика пошла в гору. За первые годы реформирования получены ощутимые результаты по основным макроэкономическим параметрам, при этом ВВП страны только за 1991—1993 гг. увеличился на 7,2\%, тогда как за десять лет 80-х гг. он возрос только на 17,9\%. Уровень инфляции, достигший в 1987 г. 159\%, в 1994 г. составил чуть больше 7\%. Рост производства в сельскохозяйственном секторе составил 2\%, в промышленности — 4,1, сфере услуг — 3,6, строительстве — 6,4\%. В эти годы впервые государственный бюджет был сведен с положительным сальдо.

По степени вовлеченности в мирохозяйственные связи Мексика значительно опережает другие латиноамериканские страны, в том числе и НИС. Доля Мексики в мировом товарообороте развивающихся стран составила в 1998 г. 2,17\% от общего объема по РС — 27,84\%, тогда как доля Аргентины — 0,47\%, а таких крупных стран, как Индия, — 0,61\%, Турция — 0,48\%. В структуре товарооборота на экспорт промышленных изделий в Мексике приходится 2,48\%, на эти же страны соответственно — 0,21; 0,64; 0,51\% (А. Эльянов).

Главные направления экономических реформ Мексики — демонтаж прежней экономической системы через разгосударствление и приватизацию прежде всего убыточных предприятий. В программу приватизации были включены крупнейшие предприятия горно-рудной промышленности (например, компания «Минера де Кананен» — основное предприятие по добыче меди в стране и пятое в мире), черной металлургии, авиации, связи и крупных банков. Только за 1991 г. выручка от приватизации составила 10,6 млрд долл., что эквивалентно 5,1\% ВВП и 17\% всех бюджетных поступлений.

Если в 1982 г. число государственных предприятий было 1157, то в 1992 г. их осталось только 247, а в настоящее время этот процесс практически завершен. Приватизированы такие крупные компании, как телекомпания «Тельмекс», авиатранспортные компании «Мехикана» и «Аэромехико», предприятия черной металлургии и 18 банков.

0 масштабах этого процесса можно сказать следующим образом: шесть крупнейших стран Латинской Америки: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Перу — только за 1990— 1992 гг. в результате приватизации получили в целом 40 млрд долл., из них 22 млрд, или более 50\%, пришлось на Мексику1.

Все это сыграло свою положительную роль в стабилизации ва-лютно-финансового положения страны и развитии фондового рынка. Приостановлена гиперинфляция. Дефицит государственного бюджета, составляющий 16\% ВВП в 1987 г., превратился в активное сальдо (разница между доходом и расходом) в размере 0,4\%. Последнее явилось толчком для поступлений прямых и портфельных инвестиций в экономику страны.

1 Шереметьев И. Мексика. Неолиберальная модель реформирования // МЭ и МО. — 1998. — № 8. — С. 80-85.

Сегодня по общему уровню экономического развития Мексика значительно опережает другие страны Латинской Америки и вместе с Бразилией и Аргентиной образует «большую тройку» латиноамериканских индустриальных лидеров. На долю Мексики приходится 23\% регионального ВВП и 25\% промышленного производства государств Латинской Америки.

Основным стержнем экономического роста является обрабатывающая промышленность, на долю которой приходится около 24\% ВВП. Так называемый сектор «микилодорас» объединяет производство автомобилей, электробытовой техники, аппаратуры и занимает доминирующие позиции с экспортной ориентацией. Идет процесс модернизации экспорта. Экспорт нефти 10 лет назад составлял 70\%, а в 1998 г. эта цифра упала до 25\%. Произошли существенные сдвиги в балансе торговых операций. Если в 1980 г. сальдо торгового баланса Мексики было отрицательным, то в последующие годы оно трансформировалось в положительное и уже к 1995 г. составило 6,9 млрд долл. При этом показатели экспорта росли от 29,3 млрд долл. в 1980 г. до 79,6 млрд долл. в 1995 г., а импорта — от 37,4 до 72,7 млрд долл. (за этот же период).

По темпам развития экспортного производства Мексика значительно опережает другие латиноамериканские страны. Так, в 1998 г. экспорт страны в стоимостном выражении увеличился более чем в 3 раза по сравнению с началом 1990 г., тогда как по Латиноамериканскому региону в целом — примерно в 2 раза. Товары обрабатывающей промышленности составляют 85\% мексиканского экспорта. Большая часть мексиканского экспорта (до 87\%) приходится на США и Канаду, более 4\% — на страны ЕС, около 4\% — на государства латиноамериканской ассоциации интеграции и 2\% — на страны АТР.

Активная позиция государства наблюдается в модернизации сельскохозяйственного сектора. Это прежде всего повышение рентабельности сельскохозяйственного производства, государственная помощь в создании промышленных предприятий в сельской местности для переработки сырья, поддержка в организации сбыта сельскохозяйственной продукции, получении инвестиционных кредитов и т. д.

Одной из причин высокого развития Мексики является ее интеграция с США и Канадой. Первые шаги по пути интеграции были сделаны в 1986 г., когда Мексика вступила в ГАТТ. В этот период началась и быстрая индустриализация Мексики. Она практически открыла границы на свой рынок для американских и канадских фирм. Договор предусматривает 15-летний переходный период модернизации экономики на базе использования передового опыта и технологий.

Большое значение для региональной интеграции и модернизации Мексики имеет соглашение между США, Канадой и Мексикой о создании «общеконтинентального рынка». С этим процессом связаны радикальные изменения в структуре экономики Мексики, т. е. страна с крупными долгами становится регионом вложения крупных иностранных инвестиций. Для американских бизнесменов Мексика становится все более выгодной страной. По подсчетам, только за 2—3 года в Мексику вернулось от 15 до 20 млрд долл. в результате интеграционных процессов.

Вслед за Бразилией и Мексикой по модели интенсивного развития идет Аргентина, занимающая третье место в Латинской Америке по объемам реального ВВП — 436,9 млрд долл. (в ППС 1993 г.), а по объему ВВП на душу населения и темпам его прироста — ведущее место в регионе.

В 90-е гг. правительство Аргентины проводило курс по оздоровлению экономики. Это типичная модель становления экспортно-ориентированной экономики, ведущая роль в которой от государства переходит к частному сектору. Важнейшими элементами оздоровления являются приватизация предприятий госсектора, жесткий бюджетный контроль, либерализация внешнеэкономической деятельности через открытие внутреннего рынка для конкуренции иностранных компаний, новый режим налоговой политики.

После долгих лет стагнации Аргентине в 1991 году удалось изменить ход экономического развития, и за период 1991—2000 гг. ее ВВП вырос почти в 2,5 раза и в 2000 г. составил 436,9 млрд долл.

Переход к рыночным механизмам позволил оживить промышленное производство. Устойчивое развитие наблюдается в экспортных отраслях (химическая промышленность, металлургия — производство чугуна и стали, пищевая промышленность). Их удельный вес в структуре аргентинской обрабатывающей промышленности в настоящее время составляет 1/3 совокупного промышленного производства. Раньше чем в других латиноамериканских странах здесь были созданы отрасли, связанные с современными технологиями.

Продукция сельского хозяйства (зерновые, говядина, шерсть) составляет 70\% экспорта страны, что дает более 75\% валютных поступлений. Основными торговыми партнерами являются США, Япония, Бразилия, страны Западной Европы.

Среди других латиноамериканских государств, по мнению западных экономистов, в наилучшем положении для выхода из отсталости и нищеты находится Чили. Здесь были начаты первые крупные экономические реформы на континенте.

Нужно сказать, что в Чили была практически реализована неолиберальная теория американского экономиста, лауреата Нобелевской премии М. Фридмена, основанная на шоковой терапии как единственно возможной мере предотвращения коллапса.

За рекордно короткое время молодыми специалистами («чикагские мальчики») была разработана программа перехода к шоковой терапии и «План оздоровления экономики», в основу которого были положены:

либерализация внешней торговли и стимулирование экспорта;

финансовая приватизация — либеральный режим ввоза и вывоза капитала. При этом преимущество было отдано притоку в страну долгосрочных капиталов в виде прямых инвестиций;

всеобщая либерализация, вплоть до инфраструктуры;

налоговая реформа через унификацию налоговых ставок и жесткую борьбу с неплательщиками налогов.

За счет приватизации и налоговых поступлений за короткое время ликвидирован бюджетный дефицит, в том числе благодаря упорядочению государственных доходов и расходов.

Следует подчеркнуть, что на всех этапах реализации принятой программы главенствовали абсолютная законность и правопорядок, ответственность на всех уровнях. Все ключевые посты министров и правительства Пиночета были заняты молодыми специалистами (аспирантами Чикагского университета).

В 1995 г. индекс экономического роста Чили составил 9,7\%. Большинство предприятий было приватизировано еще в период 80-х гг., и к 1995 г. промышленный экспорт увеличился до 42\%. Иностранные инвестиции в экономику Чили увеличились на 22\%. Главным толчком экономического развития Чили являются общедемократические тенденции развития общества. За последние два десятилетия ВВП увеличился более чем в 2 раза и в 1995 г. достиг 39 млрд долл. Темпы инфляции снизились с 18,7\% в 1991 г. до 12,7\% в 1992 г. и 5,5\% — в 1995 г. Растут объемы чилийского экспорта, сокращается безработица. Правительственный бюджет имеет положительное сальдо. Чили — отдаленная, технологически отсталая страна с огромной внешней задолженностью — просто выбрала экономически приемлемую модель.

Общие тенденции развития НИС. Резюмируя глобальные и региональные особенности социально-экономического развития латиноамериканских НИС и государств Юго-Восточной Азии, необходимо отметить, что здесь протекают процессы, характерные для стран с развитой рыночной экономикой: концентрация производства и капитала, слияние промышленного и банковского капитала, образование международных монополий, не уступающих ТНК.

Новые индустриальные страны имеют активные позиции в международном разделении труда, в борьбе за рынки сбыта. Наиболее выражены две основные тенденции:

интенсивное развитие за счет оптимального взаимодействия внутреннего экономического, сырьевого, научного и людского потенциалов с внешними инвестициями;

активная интеграция с развитыми странами, охватывающая крупные экономические регионы и имеющая свое конкретное экономическое лицо.

На мировом рынке продукция НИС обладает достаточно высокой конкурентоспособностью. Этого удалось добиться за счет эффективного использования передовой техники и технологии, достижений НТР, современных методов организации производства.

Безусловно, успехи сопровождаются определенными противоречиями, возникающими в условиях циклических кризисов, валютных потрясений. Противоречия особенно часто возникают в сфере торгово-экономических отношений с развитыми странами на фоне протекционистских мер последних. Сохраняет свою актуальность проблема внешней задолженности, особенно для латиноамериканских НИС.

V.2.5. Арабский регион

Арабский регион в мировом хозяйстве отличается значительными запасами природно-ресурсного потенциала, особенно углеводородного сырья, монотоварной структурой экспорта и одними из самых высоких темпов прироста населения. В регионе в течение длительного времени сохраняется социальная напряженность, которая создает угрозу для возникновения военных конфликтов, таких, как война между Ираном и Ираком, захват Ираком Кувейта и последовавшая за этим операция «Буря в пустыне», проблема иракских курдов, изнурительно затяжная военная ситуация между Израилем и Палестиной, территориальные споры ОАЭ с Ираном и т. д.

Общерегиональной трагедией для всех арабских стран была иракско-арабская война. По оценкам Арабского валютного фонда, расходы на войну всех стран, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, составили 670 млрд долл. В этой связи им впервые пришлось взять займы на международном рынке капиталов.

Если в 2000 г. общие объемы добычи нефти странами — членами ОПЕК составили 1395 млн т, то на арабские страны приходилось более 80\% и более 32\% общемировой добычи. Регион обеспечивает

у2 мирового экспорта нефти и у4 мирового экспорта нефтепродуктов.

Ряд стран арабского мира, которые сумели оптимально распорядиться доходами от экспорта нефти и рационально их использовать, имеют сегодня процветающую экономику и по уровню ВВП на душу населения вплотную приблизились к развитым странам (табл. 30).

Единственным наиболее выраженным фактором экономического роста стран является неоднократное (70—80-е, конец 90-х гг.) повышение цен на нефть.

Однако в настоящее время государства Арабского региона заметно отличаются по структуре и темпам модернизации хозяйства. Большинство арабских стран осознают необходимость диверсификации экономики и устранения ее абсолютной зависимости от нефтеэкспорта. Конкретные шаги в этом направлении предпринимаются ОАЭ, Бахрейном, Саудовской Аравией.

Оценивая ситуацию в регионе, директор наблюдательного Совета арабских стран Антуан Басбу отмечает, что, «хотя деньги текут рекой, страны арабского региона страдают от многих недостатков в промышленной сфере: старые традиции, недостаточные навыки, дефицит оборудования и станков, пробелы в области управления и маркетинга. А это приводит к необходимости прибегать к помощи иностранных компаний, а отсюда и соответствующие издержки».

Экономический прогноз указывает на стабильный рост экспорта нефти и природного газа за счет увеличения объемов добычи. По оценке на 1 января 1993 г., запасы нефти равны 635 млрд баррелей — это 62,4\% мировых запасов, природного газа — 255 78 млрд м3, что составляет 21\% мировых запасов. В то же время наблюдается тенденция сокращения доходов стран — экспортеров нефти, что связано со снижением цен из-за постоянного перепроизводства. Это повлекло за собой значительное ухудшение их экономического положения во всех областях, в том числе в инфраструктуре, сельском хозяйстве. Частая засуха, нехватка капиталовложений в сельское хозяйство порождают продовольственный дефицит во многих арабских странах, ставят их в зависимость от импорта продовольствия.

Еще один фактор, характерный для арабских стран, — это высокие темпы роста населения — 3\% против 1,7\% в среднем в про-мышленно развитых странах, что требует дополнительных расходов при решении социально-экономических проблем.

Таким образом, арабские страны Ближнего Востока и Северной Африки имеют общую глобальную проблему — оценку значимости нефтяных ресурсов в социально-экономическом развитии этих стран с учетом роста объемов добычи, мирового спроса на нефть, собственных интересов и потребностей, которые зачастую не совпадают с интересами союзников-партнеров.

Среди арабских НИС за последние десятилетия наиболее динамично развиваются Объединенные Арабские Эмираты (столица — Абу-Даби). Это крупный очаг экономического роста: только от нефти доходы превышают 15 тыс. долл. на душу населения. Благодаря свободной портовой зоне Джебел Али Эмираты планируют стать «Гонконгом XXI века». Главный упор при этом делается на международные перевалочные станции.

По своему жизненному уровню Эмираты сегодня сопоставимы со странами «Большой семерки». По другим данным, ВВП на душу населения превышает 20 тыс. долл. Основная составляющая экономики — добыча и экспорт нефти. Ее разведанные запасы составляют более 7 млрд т, запасы природного газа — 9,8 трлн м3.

Хозяйственная структура ОАЭ представлена почти всеми основными секторами, где на долю промышленности приходится 48\% ВВП, нематериальное производство занимает около 50\% и сельское хозяйство — 2—3\%. На сегодня основным стержнем экономического роста остается нефтяная промышленность, и в этой отрасли значительные позиции сохраняет иностранный капитал.

В отличие от других арабских стран в ОАЭ довольно активно взят курс на диверсификацию экономики. Создается целая нефтяная индустрия с нефтепереработкой и нефтехимией. В Абу-Даби действуют два крупнейших нефтеперерабатывающих завода с мощностью переработки 4 и 7 млн т нефтепродуктов в год.

Значительные финансовые ресурсы, вырученные от экспорта нефти, направляют на создание новых производств и в сферу услуг. В Эмиратах лучшая система услуг связи и телекоммуникаций, достаточно высокий уровень развития туристических услуг.

Внешнеторговый баланс страны характеризуется положительным сальдо. В структуре импорта доминируют машины, оборудование, бытовая техника, продовольствие.

Крупнейшая арабская республика — Саудовская Аравия (Эр-Рияд), иначе говоря — «нефтедолларовая страна». Запасы нефти составляют 35,8 млрд т — первое место в мире. Более 90\% всей добываемой нефти экспортируется, и 85\% всей экспортной выручки — это валютные нефтяные поступления.

Хотя по основным макроэкономическим параметрам (ВВП и ВВП на душу населения) Саудовская Аравия занимает передовые позиции, по структуре экономики, соотношениям и уровню развития она пока не отвечает требованиям, предъявляемым экономикам НИС.

Государство сохраняет свои активные позиции. Промышленное развитие в рамках горно-добывающей, нефтехимической, металлургической, пищевой и других отраслей еще не достигло высоких объемов.

Большие возможности предоставляются иностранным инвестициям — около 250 иностранных проектов изучаются для применения в различных отраслях промышленности Саудовской Аравии. Американский капитал занимает первое место по объему иностранных инвестиций в экономику Саудовской Аравии (43\% общих объемов инвестиций) и вложен в 236 объектов страны.

Разработка пятилетних планов развития также осуществляется при участии ведущих промышленных и инженерно-конструкторских компаний США и других развитых стран.

Среди арабских НИС наиболее динамично в последнее десятилетие развивается Египет. Ему эксперты пророчат место «региональной державы» арабского мира. Основные черты экономического развития — модернизация промышленности, появление новых отраслей и сфер производства. Государство сохраняет свои активные позиции в использовании частного и иностранного капитала, беря на себя создание инфраструктуры в новых промышленных центрах, возникающих в условиях пустыни.

Промышленность Египта представлена динамично развивающимися нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленностью, металлургией, пищевой и легкой промышленностью. Сравнительно лучшие показатели имеет сельское хозяйство Египта. По сбору высококачественного длинноволокнистого хлопка страна занимает первое место в мире.

Характеризуя основные мирохозяйственные связи арабских государств-нефтеэкспортеров, надо сказать, что страны региона — это крупнейшие экспортеры капиталов. Через подключение «нефтедолларов» к мировой финансовой системе большинство из них обеспечили существенный приток чистой прибыли. Только по линии государственных финансовых структур Саудовская Аравия осуществила вложения в финансовые учреждения западно-европейских стран от 100 до 120 млрд долл., Кувейт — 70-80 млрд долл., ОАЭ — 45-50 млрд долл. При уровне банковской ставки 8\% Саудовская Аравия ежегодно получает по 8-10 млрд долл., Кувейт — 5-6 млрд долл., ОАЭ — 3,5-4,5 млрд долл. чистого дохода1.

Для решения проблем регионального развития стран арабского мира — осуществления структурной перестройки через диверсификацию производства, повышения темпов экономического роста — необходимо проведение серьезных реформ с учетом повышения инвестиционной привлекательности для внутренних и внешних инвесторов. Процесс реформирования национальных экономик через приватизацию, либерализацию торговли, развитие частного предпринимательства уже начался в Египте, Алжире, ОАЭ, Марокко и Тунисе.

Контрольные вопросы

Назовите основные критерии отнесения стран к НИС.

Что представляют собой «новые индустриальные страны» сегодня?

Какие общие ориентации объединяют НИС Юго-Восточной Азии?

Назовите основные направления экономической политики Южной Кореи.

Гонконг и Сингапур — в чем их схожесть и отличительные особенности экономического развития?

Какие ориентации объединяют НИС Латинской Америки и НИС Юго-Восточной Азии? Каковы отличия?

Что такое Арабский регион в современном мировом хозяйстве?

Можно ли назвать некоторые арабские страны полноценными НИС?

Что объединяет арабские НИС в экономическом развитии?

Термины и понятия

Промышленные конгломераты.

1 Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова — М., 1999. — С. 572.

АПРОК — Азиатско-Тихоокеанский центр региональных операций. «Нефтедоллары».

V.2.6. Израиль

Особое место среди ближневосточных стран принадлежит государству Израиль. Это самое молодое государство, образованное в 1948 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. в результате раздела бывшей Британской мандатной территории Палестины на независимые еврейское и арабское государства.

Израиль — государство с населением около 6 млн чел. и незначительным природно-ресурсным потенциалом. По международной классификации Израиль относится к промышленно развитым странам. Доля промышленности составляет около 21\% ВВП, сельского хозяйства — 3\%.

Объем совокупного национального продукта в 1998 г. составил 99,0 млрд долл., что более чем в 20 раз превысило показатель 1950 г.1

Сегодня Израиль специализируется на развитии наукоемких отраслей: медицинской электроники, средств связи, компьютеров. Хорошо развиты электронная и электротехническая промышленность. Базовыми отраслями экономики являются машиностроение и металлообработка, химическая промышленность, обработка драгоценных камней.

Наукоемкие отрасли Израиля производят сегодня 2\% валового национального продукта (для сравнения: в США — 2,3\%). Первоначальные капиталовложения в наукоемкие производства, составляющие до 50\% инвестиций в данную сферу, обеспечиваются правительством, затраты государства на развитие наукоемких отраслей очень эффективны: свыше 40\% субсидируемых проектов окупаются в течение 10 лет, 26\% — успешно конкурируют на мировом рынке2.

Большое значение для развития страны имеет ее стратегическое положение. Израиль занимает как бы «серединное» геополитическое положение между «Западом» и «Востоком», что позволяет широко привлекать материальную, финансовую, технологическую помощь развитых стран Запада и пользоваться дипломатической поддержкой Востока. Эти моменты оказали большое влияние на формирование своеобразной израильской социально-экономической модели.

1 Факты об Израиле. Израильский центр информации, 1999. С. 195—197. 2Левина Л. Израиль сегодня. С. 148.

В условиях постоянного переселения евреев со всего мира государство Израиль в короткий срок создало развитую промышленность и в настоящее время входит в число 20 наиболее развитых стран мира.

«Экономическое чудо» Израиля стало возможным прежде всего благодаря рациональному использованию полученной экономической помощи извне (объем иностранной помощи за четыре десятилетия составил более 90 млрд долл.). Большим успехом является также эффективное вовлечение репатриантов в производительные силы общества благодаря существованию различных методов поддержки деловой активности репатриантов. Специально созданные социальные центры определяют сумму первоначального капитала, необходимого для открытия дела, часть из этой суммы должен внести сам репатриант, а остальную часть государство выдает в форме кредита. Очень важно при этом то, что для новых предпринимателей предусмотрены значительные льготы при возврате полученных кредитов на открытие своего дела. Если новое предприятие функционирует определенный срок (от 3 до 5 лет), кредит (или его часть) превращается в безвозвратную ссуду. В течение первых двух лет работы предприниматель получает отсрочку от уплаты предпринимательского и части подоходного налога. Размеры льгот определяются в каждом случае индивидуально в зависимости от масштаба работы, степени риска, объема кредита и т. д.

Социальную защиту жителей (безработных, малообеспеченных и других репатриантов) осуществляет Служба национального страхования.

В 80-е гг. в экономике Израиля обострились кризисные явления. Это было связано с колоссальными расходами на военные цели в связи с многолетним конфликтом с соседними арабскими странами (от 30 до 45\% ВНП, тогда как западные страны на военные цели тратили 3—5\% ВНП). Основу экспорта составляли поставки вооружения в страны Азии, Африки, Латинской Америки, алмазы, цитрусовые, минеральные удобрения. Хронический дефицит платежного баланса покрывался главным образом за счет помощи США и сионистских организаций. В 1985 г. правительство Израиля приняло долгосрочную программу по стабилизации экономики в два этапа. Главный упор на первом этапе был сделан на борьбу с инфляцией, достигшей в 1984 г. 400\%-ного уровня. Второй этап предусматривал приватизацию государственных предприятий, усиление стимулирования конкурентоспособного производства, децентрализацию профсоюзных гигантов. На долю государства и профсоюзов к началу 90-х гг. приходилось 1/2 ВНП и столько же занятых в промышленности. Им же принадлежало до 95\% всего земельного фонда Израиля.

В настоящее время постепенно снижается доля госсектора, хотя крупные предприятия еще принадлежат государству. Частный сектор пока представлен мелкими и средними предприятиями пищевой, текстильной и деревообрабатывающей промышленности.

В 1992 г. новое правительство Израиля во главе с Ицхаком Раби-ном выдвинуло новую программу экономического развития страны, где главное внимание уделяется перестройке структуры экономики, ее демилитаризации. При этом предусмотрено использование части иностранных кредитов для совершенствования структуры экономики, создания новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения. В области сельского хозяйства экономическая политика направлена в сторону самообеспечения продовольствием. Большое внимание уделяется внедрению агротехнических методов, новых технологий (4/5 всей сельскохозяйственной продукции производится сельскохозяйственными кооперативами). Сейчас Израиль в основном обеспечивает свои потребности в продовольствии, кроме пшеницы, растительного масла, мяса, кофе, сахара. Израиль также является экспортером сельскохозяйственной продукции, особенно цитрусовых и продуктов их переработки. С 1950 по 1996 г. годовой экспорт сельскохозяйственной продукции вырос более чем в 33 раза.

Правительство Израиля проводит активную экономическую политику, направленную на развитие различных сфер экономики. Создан специальный фонд развития малого бизнеса.

Что представляет собой Израиль на Ближнем Востоке?

Охарактеризуйте секреты «экономического чуда» Израиля.

Термины и понятия

Репатриант.

В основе реализации программы правительства Израиля на 1999—2000 гг. «Прогноз экономического развития страны» лежит целый ряд мер, направленных на усиление внутренних и внешних экономических приоритетов: сокращение доли государства в экономике; проведение налоговой реформы, основанной на расширении источников налогообложения; сокращение государственного аппарата; проведение структурных изменений внутреннего рынка; разработка мероприятий по поддержке и развитию экспортно-ориентированных производств.