15.2. экономика сша в послевоенный период. рейгономика. экономическая программа б. клинтона

15.2. экономика сша в послевоенный период. рейгономика. экономическая программа б. клинтона

Послевоенное время условно можно подразделить на ряд периодов, отличающихся характером применяемых технологий, целями государственного регулирования экономики и положением США в мировом хозяйстве.

Первый период — время после Второй мировой войны до конца 1950-х годов — характеризуется абсолютным экономическим превосходством США и созданием международных экономических организаций (МВФ, МБРР), позволивших стране стать центром мировой капиталистической системы. Основное содержание этого периода заключается в переориентации экономики США на гражданские нужды, восстановлении и расширении потребительского спроса, развертывании программ антикризисного государственного регулирования. На международной арене США всемерно содействовали восстановлению стран Западной Европы в рамках плана Маршалла, активно наращивая вывоз ссудного и предпринимательского капиталов в эти страны.

Второйие/шодначалсяскризиса 1957—1958 гг. и завершился кризисом 1973—1975 гг. Для него характерны расширение поточного производства, ориентированного на выпуск стандартной продукции для массового потребителя, а также бурное развитие НТП. В этот период США несколько утрачивают свои лидирующие позиции в мировом хозяйстве. Страны Западной Европы и Япония становятся активными конкурентами США не только на мировых рынках, но и на внутреннем рынке США

Кроме того, в этот период обнажился кризис Бреттон-вудской валютной системы, основанной на долларовом паритете. Золотых запасов США уже не хватало, для того чтобы доллар мог исполнять роль резервной валюты. В результате статус международных расчетных и резервных валют приобретают немецкая марка, японская иена и ряд других валют, что находит отражение в создании коллективной валюты — СДР, нацеленной на выполнение функций международного резервного средства.

На протяжении годов динамика многих важных показателей, характеризующих международные экономические позиции США, была отрицательной. Доля США в совокупном ВВП стран—членов ОЭСР упала с 42,3\% в 1961 г. до 38,7\% в 1984 г.; доля в промышленном производстве развитых стран понизилась с 39,5\% в 1960 г. до 36,7\% в 1983 г.; в мировом экспорте доля США сократилась с 18,2\% в 1960 г. до 12,4\% в 1980 г. В 1985 г. из крупнейшего кредитора США превратились в нетто-должника, а дефицит платежного баланса за 1984 г. почти вчетверо превысил уровень чистых активов.

В таком состоянии Америка подошла к третьему периоду своего развития, характеризующегося сменой основных принципов государственного регулирования экономики и переходом на использование новых производственных технологий.

Точкой отсчета третьего периода в развитии экономики США можно считать конец 1970-х — начало 80-х годов, когда на смену господствовавшей на протяжении полувека кейнсианской доктрины государственного регулирования экономики пришла неоконсервативная политика регулирования, вошедшая в историю как «рейгономика» (по имени действующего тогда президента Р. Рейгана).

Основанная на монетаристских взглядах нобелевского лауреата по экономике М. Фридмена рейгономика базировалась на следующих принципах:

ограничение роста государственных расходов;

снижение налогового бремени;

ослабление государственной регламентации предпринимательской деятельности;

проведение Федеральной резервной системой (ФРС) сдерживающей денежно-кредитной политики, направленной на ослабление инфляционных процессов.

В результате претворения в жизнь названных принципов были решены основные проблемы американской экономики, существовавшие на тот период. Был достигнут устойчивый экономический рост — 3— 4\% ВВП в год, снижен уровень инфляции и безработицы до 3,7 и 5,5\% соответственно. Значительно выросли инвестиции в наукоемкие отрасли экономики, особенно в информационные технологии.

398

399

Однако за эти успехи пришлось заплатить огромным дефицитом государственного бюджета (почти 290 млрд долл.) и непомерно растущим государственным долгом (около 4 трлн долл.), что привело к падению деловой активности и, как следствие, к прекращению экономического роста.

Пришедший на смену Рейгану другой представитель республиканской партии Дж. Буш (старший) не смог изменить ухудшающуюся ситуацию в экономике, и на этой волне впервые после длительного перерыва к власти пришли представители демократической партии во главе с президентом Б. Клинтоном.

В 1993 г. Клинтон обнародовал свою экономическую программу, которая была нацелена в первую очередь на сокращение бюджетного дефицита и преодоление экономического спада. Результаты не заставили долго ждать, и уже в конце 1993 г. наметился неинфляционный экономический рост (3,5 — 4,5\%), сопровождавшийся значительным ростом потребительских расходов и производительности труда.

Основу экономической политики Клинтона составлял неокейн-сианский подход, построенный на бездефицитном финансировании социальных функций государства. В результате в 1998 г., впервые за несколько десятилетий в США был зафиксирован бюджетный профицит (более 150 млрд долл.).

Еще одной отличительной чертой правления администрации Клинтона явилась глубочайшая структурная перестройка американской экономики, сопровождавшаяся огромными затратами на НИОКР (в 1996 г. эти расходы составили 185 млрд долл.), особенно в области информационных технологий. В результате в период президентства Клинтона была создана уникальная информационно , ориентированная экономика, структура которой на 75\% представf лена сферой услуг. I

Информационный фактор стал решающим в конкурентной борь( бе на мировом рынке. Можно с уверенностью сказать, что в новое тысячелетие США вступили, значительно укрепив свои конкурентЇ ные позиции и усилив влияние на процессы мирового хозяйства.