Глава 3. тенденции развития мирового хозяйства в конце xx в.
Глава 3. тенденции развития мирового хозяйства в конце xx в.
Анализ тенденций, которые появились в конце XX в.э позволяет заглянуть в будущее, увидеть некоторые возможные черты грядущего XXI столетия, хотя и надо отдавать себе отчет в том, что предвидение — это область, где делается больше всего ошибок.
ЗЛ. Постиндустриализация как основная тенденция в современной мировой экономике
Начавшаяся в середине XX в. в развитых странах постиндустриализация набирает силу и, вероятно, будет оставаться главной тенденцией в мировой экономике начала XXI в,, распространяясь на все страны. Постиндустриализацией называется переход от индустриального общества к постиндустриальному.
Основная часть истории человечества приходится на доинду-стриальное (традиционное) общество, для которого характерно преобладание первичного сектора в экономике (сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство). Первичный сектор до сих лор доминирует в экономике многих наименее развитых стран.
Процесс активной индустриализации, начавшийся в XVIII в., закончился в развитых странах примерно в первой половине XX в., в большинстве постсоциалистических и некоторых развивающихся странах — ближе к концу XX в. Главным сектором индустриальной экономики стал вторичный (промышленность и строительство).
Сущность ностнидустрнализации
Хотя во многих развивающихся странах еще продолжается активная индустриализация, для современного мира характерно быстрое увеличение доли третичного сектора (услуг) в экономике. Так, в России в третичном секторе уже работает более половины всех занятых, а численность занятых во вторичном секторе перестала расти еще в 70—80-е гг. (в 90-огг. она даже сокращалась). В США в третичном секторе занято 75\% работающих.
Причем быстрый рост этого сектора происходит прежде всего за счет науки и научного обслуживания, образования, культуры и искусства, здравоохранения и физической культуры, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, социального обеспечения, индустрии отдыха. 1Ї России в этих отраслях (у нас они часто называются научными и социально-культурными отраслями) занято уже 1/2 работающих (в 1970 г. — около 1/5). Общим для данной группы отраслей третичного сектора является то, что по сравнению со многими другими отраслями сферы услуг (транспорт и связь, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки, кредитование, финансы и страхование) они больше ориентированы на производство и распространение знаний и обслуживание людей, чем на обслуживание отраслей материального производства. Крупными отраслями сферы услуг остаются и те, что традиционно ориентировались преимущественно на обслуживание людей — это торговля и общественное питание, государственное управление (включая «силовые» ведомства).
В доиндустриальном (традиционном) обществе главным экономическим ресурсом были природные ресурсы, прежде всего сельскохозяйственные угодья (земля). Экономические отношения строились в основном вокруг владения землей и ее обработки. В индустриальном обществе главным ресурсом стал капитал, как в реальной форме (средства производства), так и в денежной. Экономические отношения здесь строятся во многом на базе владения и использования этого капитала.
В постиндустриальном обществе основными ресурсами становятся знания и труд. Экономические отношения во многом определяются способностями вырабатывать и использовать новые знания. Отсюда огромное внимание к производству знаний (науке) и носителям этих знаний (высокообразованной, творческой и физически здоровой рабочей силе). Интеллектуальное развитие общества становится необычно важной предпосылкой хозяйственной жизни, а сама эта жизнь во многом определяется постоянными нововведениями (инновациями). Повышенное внимание к знаниям, информации приводит к тому, что постиндустриальное общество часто называют информационным,
ОсобеШЮСТИ будущей ЭКОНОМИКИ
Важнейшими чертами постиндустриальной экономики являются:
• изменение структуры производства и потребления (преимущественно за счет возрастания роли услуг)» Так, в России уже в
ЗЛ. Постиндустрнализаиия как основная тенденции в современное МЭ
77
начале 90-х гг. в структуре производства ВВП услуги стали преобладать над товарами, а в структуре потребительских расходов населения доля услуг сейчас составляет около 1/6 и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Растет доля услуг и во внешнеторговом обороте: в России она возросла с 12\% в начале 90-х гг. до 20\% в конце 90-х гг. Одновременно идет изменение структуры секторов экономики, причем это изменение происходит не только внутри сферы услуг (см, выше), но и п сфере материального про-изводства. Это прежде всего рост в первичном и вторичном секторах тех отраслей, которые относятся к наукоемким {в них доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5-4\% от объема продаж, а доля занятых в НИОКР — не менее 2,5-3\% от всех занятых в отрасли). Увеличивается и доля их продукции в мировой торговле;
* рост уровня образования, прежде всего за счет послешколь-ного. В середине 90-х гг. доля молодых людей в возрпсте от 20 до 24 лет, охваченных этим образованием, составляла в наименее развитых странах несколько процентов, в развитых — десятки процентов (в Японии —30\%, Германии — 36\%). В некоторых бывших советских республиках этот показатель доходит до 42— 46\% (в России, Украине, Белоруссии, Казахстане), ставя эти страны на весьма высокое место із мцре по охвату молодого поколения высшим и средним профессиональным образованием. Однако первое место, бесспорно, делят США и Канада (в США — более 80\%). В результате население, в том числе работающее, имеет вес более высокий уровень образования. Так, в России 52\% работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование, и этот показатель продолжает расти. В большинстве стран мира это ведет к росту доходов образованной части населения, так как высокий уровень образования обычно обеспечивает высокую квалификацию и соответственно высокую заработную плату. В США работник с высшим образованием имеет доходы почти в три раза выше, чем работник с незаконченным средним образованием;
• новое отношение к труду. Для высококвалифицированных работников характерны творческое отношение к труду и высокие требования к человеческим отношениям на работе. Нередко для них это важнее, чем чисто материальные стимулы, тем более что в развитых странах заработная плата квалифицированных работников уже давно обеспечивает им удовлетворение повседневных нужд (полноценное питание, жилье, транспорт, медицинское обслуживание, отдых и т.д.)Иначе говоря, они стремятся к тому, чтобы работа была не только высокооплачиваемой, но и интересной, а обстановка на работе — демократической и гуманной. Это часто совпадает со стремлением их работодателей получать более высокую отдачу от своих главных и все более дорогих экономических ресурсов (удельный вес затрат на оплату труда и НИОКР в издержках производства возрастает). В результате идет переход к такой системе трудовых отношений, которая называется трудовой демократией. Она основана на идее соучастия каждого работника в капитале компании, ее прибылях, ее управлении. Так, соучастие в управлении идет через представителей трудового коллектива в руководящих органах компании, регулярное распространение в трудовом коллективе информации о положении компании, широкую автономию подразделений компании;
повышенное внимание к окружающей среде, прежде всего через переход к устойчивому развитию. Постиндустриальное общество стремится перейти к такому экономическому росту, который опирался бы не на природные ресурсы, а прежде всего на использование знаний и трудовых ресурсов. Это снижает нагрузку на природу'и сохраняет ее для будущих поколений. Обычно меньшую нагрузку на окружающую среду оказывают наукоемкие отрасли сферы материального производства. Следствием этого является постепенное оздоровление окружающей среды в развитых странах. Однако в новых индустриальных странах, Китае и других государствах, где идет активная индустриализация, нагрузка па природные ресурсы возрастает, экологическая ситуация ухудшается (см, і 4.5);
гуманизация (социализация) экономики. Создав в ходе индустриализации огромные производственные мощности в материальной сфере, современное общество теперь вкладывает средства в развитие ставших главными для него экономических ресурсов — знания, и особенно человека. Основным объектом приложения инвестиций, а также расходов бюджета становятся социально-культурные отрасли. Так, если в нашей стране в годы довоенных пятилеток в эти отрасли направлялось около 30\% всех капиталовложений, то в 60-е гг. — более 1/3 и в 90-е гг. — около 40\%. Образно говоря, главными становятся вложения в человеческий, а не з основной и оборотный капитал;
информатизация общества. Если знания (информация) приобретают все большую силу, то вложения в получение и применение их становятся все более эффективными (прибыльными),
ЗЛ, Пости ндустриализпіши как основная тенденция в современной МЭ
79
спрос на них быстро растет, В результате в современной экономике постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество). Благодаря развитию современных средств связи, электроники современное потребление информации облегчается, становясь доступным рядовым потребителям. Общество становится все более насыщенным знаниями и тягой к ним, превращаясь в информационное, компьютеризированное общество;
ренессанс малого бизнеса. Быстрое обесценение старых знаний и еще более быстрое распространение новых, высокий уровень доходов значительной части общества ведут к быстрому обновлению и высокой дифференциации выпускаемой продукции. Засилье стандартизированной массовой продукции, характерное для индустриального общества, ослабевает, так как высокообразованный зажиточный покупатель требует все более приспособленной к его вкусам продукции, а современная экономика позволяет это делать лучше. В этих условиях более жизнеспособными становятся малые предприятия, причем не только в сфере услуг, но и в сфере материального производства. К тому же в обществе, где главные лимитирующие ресурсы — знания и труд, а не земля и капитал, квалифицированные и предприимчивые люди имеют больше шансов на ведение собственного бизнеса. Отчасти это относится и к прсдприятшш среднего размера. В результате доля малых и средних предприятий в ВВП ведущих развитых стран превышает 50\% (в России — пока около 10\%). Малый бизнес играет заметную роль и в международных экономических отношениях. Примером может быть так называемая неорганизованная внешняя торговля, достигающая в российском импорте около 20 млрд долл. в год и во многом обеспечиваемая «челноками*, т.е. индивидуальными и мелкими предпринимателями;
глобализация. Современные средства транспорта и связи делают любую страну потенциально более доступной для иностранных товаров и услуг и факторов производства (экономических ресурсов). Хотя на большей части земного шара и сохраняются существенные барьеры на пути движения иностранной продукции, иностранного капитала, рабочей силы, знаний и предпринимательства, в конце XX в. они ниже, чем в середине века (правда, в начале века они также были невысоки), Продолжающееся углубление международного разделения труда увеличивает потребности почти всех стран и вывозе и ввозе продукции (товаров и услуг) и факторов производства. В результате для заметного числа компаний мир стал единым рынком, для многих фирм им стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и факторов производства стал не эпизодической, а систематической операцией. Национальные экономики все теснее переплетаются (прежде всего на региональном уровне) и мировое хозяйство становится все более единым комплексом. В этом заключается экономическая суть глобализации, не говоря о ее политических и социокультурных аспектах.
Проблемы иостипдустриализации
Несмотря на то, что переход от индустриального к постинд-стриальному обществу идет эволюционно, он, тем не менее, порождает серьезные конфликты внутри стран. Это усиление структурной и квалификационной безработицы, порожденное падающим или сгагнирующим спросом на продукцию многих отраслей сферы материального производства (особенно на сырье и материалы) и на малоквалифицированную рабочую силу в большинстве отраслей, включай сферу услуг. Нарастают противоречия между той частью постиндустриального общества, которая обладает знаниями и образованием, и той частью, которая малоквалифицированна.
В России переход к постиндустриальному обществу осложняется экономическим кризисом, который привел не только к чрезмерному сокращению производства во многих отраслях первичного и вторичного секторов, но и к ухудшению состояния таких отраслей третичного сектора, как наука и научное обслуживание, здравоохранение и физическая культура, жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обеспечение. В результате Россия по некоторым показателям не продвигается вперед к постиндустриальному обществу, а отдаляется от него. В то же время по другим показателям (образование, компьютеризация) продвижение вперед продолжается.
Воздействие постипдустриализацнн пл мировое хозяйство
Постиндустриализация ведет к глубоким изменениям не только внутри отдельных стран, но и в мировом хозяйстве, в частности:
• изменяется структура производства и потребления мирового ВВП, постепенно сдвигаясь в сторону сферы услуг, которая н 80-с гг. росла темпами, составлявшими 3,4\% в год, а в 90-е гг. — 2,6\% (весь мировой ВВП соответственно 3,1 и 2,0\%), в результате чего доля сферы услуг возросла с 53 до 63\% в мировом ВВП;
• все больший упор развитые страны делают на использование знаний, трудовых, а не природных ресурсов; переход на наукоемкие технологии замедляет спрос этих стран на природные ресурсы. Продолжается снижение в мировой торговле доли продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности (хотя доля энергорссурсов в отдельные периоды повышалась). В 1937 г. па эту продукцию приходился 61\% мирового экспорта товаров, в I960 г. — 45\%, в 1996 г. — 23\% (остальное составляли изделия обрабатывающей промышленности, т.е. готовые изделия);
быстро растет международная торговля знаниями (международная передача технологии). Так, у США, крупнейшего в мире экспортера знаний, экспорт товаров за 1989—1996 гг. вырос в 1,8 раза, экспорт услуг — в 1,8 раза (со 128 до 235 млрд долл.), а такая составная часть экспорта услуг, как поступления от продажи патентов, лицензий и авторских прав, возросла в 2,2 раза (с 14 до 30 млрд долл.) и одновременно в 3 раза возрос их импорт (с 2,5 до 7,5 млрд долл.);
* обилие и доступность экономической информации в сочетании с удешевлением средств связи и транспорта стало мощным стимулом для международного движения капитала. Так, ТНК, располагая свежей информацией о положении дел во всех странах мира, имеют возможность создавать в них свои филиалы, а современная связь позволяет этим филиалам посылать свою отчетность в штаб-квартиры ТНК Даже ежедневно, если это необходимо.
3.2. Попытки преодоления разрыва в уровнях развития
Разрыв в уровнях социально-экономического развития между странами и территориями мира наблюдается .на протяжении всей истории человечества
Понятые разрыла в уровнях разлития
Пять тысяч лет тому назад, когда на территории современной России се обитатели занимались преимущественно охотой и рыболовством, в Шумере и Египте уже существовали орошаемое земледелие и развитое животноводство, изготавливались самые разнообразные орудия труда, была письменность. Наследовавшие этим цивилизациям Греция и Рим, древние Вавилон, Иран,
Индия, Китай также демонстрировали более высокий уровень социально-экономического развития по сравнению с остальными регионами мира. 13 средние века уровень развития Китая и других восточных цивилизаций превосходил уровень развития Европы и России. Наконец, в наше время сравнительно небольшая группа развитых стран (около 30) существенно превышает по уровню социально-экономического развития остальные полторы сотни стран мира. Таким образом, разрыв в уровнях социально-экономического развития ~ это прежде всего разница в уровнях развития между развитыми странами и всеми остальными странами (хотя и внутри группы развитых стран разрыв доходит до двух с лишним раз, например, между США и Грецией, если судить по их ВВП на душу населения).
Вероятно, разрыв в уровнях социально-экономического развития между странами и регионами мира будет существовать и в будущем. Если до сих пор в средних и крупных по размеру странах сохраняется (а по прогнозам, будет сохраняться и далее) сильный разрыв в уровнях развития между областями, штатами, землями, то тем более он будет существовать между странами мира.
Размеры разрыва в уровнях разіштия
Нынешняя картина в уровнях социально-экономического развития, если судить только по одному показателю — размеру ВВП/ВНП на душу населения — такова. В 1997 г. среднемировое производство ВНГІ на душу населения составило 5130 долл., втом числе в 25 странах — лидерах по этому показателю его величина в среднем достигла 25 700 долл., а средневзвешенный показатель для всех, остальных стран (это почти все развивающиеся и постсоциалистические страны) равнялся І250 долл., т.е, страны — лидеры опережали остальной мир по этому показателю почти в 21 раз. Если пересчитать производство ВНП па душу населения по ППС,то среднемировой показатель составит 6330 долл., в странах — лидерах ■— 22 770 долл., а в остальных странах — 3230долл., т.е. разрыв уменьшится до 7 раз.
Таким образом, разрыв хотя и велик, но в реальной жизни он меньше, чем следует из обменных курсов, так как в ряде развитых стран они завышены (прежде всего в Японии, Германии, Франции), ав большинстве остальных стран мира, наоборот, занижены (в Китае и Индии, например, в 4 раза). Еще меньше этот разрыв будет, если оценивать его по индексу человеческого развития: между первыми пятью странами по этому показателю и последними пятью он составляет 5 раз, так как разница между ними в продолжительности жизни и охвате образованием населения меньше, чем по ВВП/ВНП на душу населения. Ведь между наиболее богатой страной мира — Люксембургом (34 460 долл. на душу населения) и наиболее бедной страной — Эфиопией (510 долл. на душу населения) разрыв по этому показателю составляет, как нетрудно убедиться, почти 68 раз.
Состав лидирующих и отстающих по уровню социально-экономического развития стран медленно, но меняется, С одной стороны, одна из наиболее развитых стран мира в древности и средневековье, Индия, сейчас является фактически одной из наименее развитых стран (из-за ее гигантских размеров Индию не включают в эту группу стран, хотя ее бывшая часть — Бангладеш, уровень развития которой сейчас близок к Индии, включена в эту подгруппу), С другой стороны, Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия, несколько сотен лет назад являвшиеся одними из наиболее отсталых регионов мира, сейчас относятся к наиболее передовым.
Ускорение процессов уменмиеїшя/уяелнчеішя рлзрьша
в уровнях развития
Превращение из отсталой в развитую страму сейчас идет быстрее, чем раньше. Так, Японии для этого понадобилось около 70—100 лет (с 60-х гг. XIX в. по 30-е гг. и окончательно в 60-е гг. XX в., когда ее приняли в ОЭСР), а Южной Корее — около 40™ 50 — лет (с начала 50-х гг. до 90-х гг. текущего столетия, когда Республика Корея вступила в ОЭСР), Правда, и обратный процесс идет также быстро; в России за 90-е гг. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности сократился почти в 2 раза — с 6930 долл. в конце 80-х гг, до примерно 3800 долл. в 1998 г. (по более современным оценкам Госкомстата России, —
с 12 000 до 6700 дашь).
Интенсификация процессов уменьшения/увеличения разрыва в уровнях развития произошла за счет ускорения темпов роста экономики в расчете надушу населения в последние 100-200 лет. На протяжении почти всей истории человечества рост экономики едва превышал рост населенияОднако в последние столетия он стал ускоряться. Среднегодовые темпы прироста ВВП надушу населения ныне развитых стран составляли в XVIII в. около 0,3—
0,6\%, в XIX и начале XX в, они достигли (в отдельные десятилетия) 1,7\%, а затем упали в результате двух мировых войн и кризиса 30-х гг., но во второй половине XX в. вновь возросли до 2,6\% (пик был достигнут в 60-е гг.). В этом историческом «рывке» наряду с европейскими государствами приняли участие и неевропейские страны, которые в первой половине XIX в. еще были феодальными (Россия, Япония) или странами переселенческого капитализма (Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия, Южная Африка, затем Израиль).
Остальные страны мира оказались на долгое время в основном в стороне от этой зоны ускорения экономического роста. У большинства из этих стран, ныне называемых развивающимися, темпы экономического роста в расчете на душу населения в начале XIX п. были почти нулевыми или отрицательными, к концу XIX в. они увеличились до 0,1—0,2\% в год, в начале XX в. достигли \% и во второй половине его колебались от 0,1 до 2,8\%.
В результате тот сравнительно небольшой разрыв в уровнях социально-экономического развития, который существовал между Европой и остальным миром евде 200 лет тому назад, превратился в огромный разрыв между развитыми и развивающимися странами. Гаэница между ними в объеме ВВП/ВНП на душу населения по ППС почти отсутствовала в 1750 г., но в I860 г, уже составляла почти 2 раза, в 1950 г. достигла 5,8 раз и в 1996 г. равнялась примерно 6,6 раза. В табл. 3.1 приведены данные, харак-теризуїощие темпы прироста ВВП по странам и регионам.
Успехи а неудачи в преодолении разрыва
В конце XX в. разрыв между развитыми и развивающимися странами, если исходить из темпов роста ВВП в расчете надушу населения, в целом не увеличивается (хотя в одних регионах отставание возрастает, например, в Африке, а в других — оно сокращается, например, и Юго-Восточной и Южной Азии) и даже имеет тенденцию к сокращениюЭто подтверждается уменьшением разрыва между развитыми и развивающимися странами по другим показателям: продолжительности предстоящей жизни, грамотности взрослого населения, потребления калорий, детской смертности,
Однако это происходит преимущественно за счет очень быстрого прогресса в подгруппе новых индустриальных стран {в том числе поты шиальиых). В то же время для наименее развитых стран характерным остается дальнейшее увеличение их отставания от развитых государств (по объему ВВП на душу населения, потреблению калорий, детской смертности). В этих странах в 80—90-е гг. фактически происходила экономическая катастрофа {стимулированная жестокой засухой в странах южнее Сахары), выразившаяся в долговременном падении темпов экономического роста ниже темпов прироста населения, и которая, судя по некоторому ускорению темпов экономического роста в конце 90-х гг., уже заканчивается .
Что касается новых индустриальных стран, то некоторые из них продемонстрировали в течение длительного периода такие темпы экономического роста, которые ранее не наблюдались в мире, Превратившиеся сейчас в развитые страны Южная Корея и Сингапур имели в 1965-! 980 гг. среднегодовые темпы роста ВВП в расчете на душу населения соответственно 7,3 и 8,3\%, а в последующие полтора десятилетия — 8,2 и 6, \%. Путь, проложен-
ный Японией, был повторен ими с еще большем скоростью. На этот путь вступило и нынешнее поколение новых индустриальных стран Азии и Латинской Америки.
Экрномический кризис конца 80-х начала 90-х гг. в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы (трансформационный спад, связанный с началом радикальных экономических реформ) закончился, и большинство из этих стран имеет ощутимый рост ВВП на душу населенияОднако в большинстве стран — членов СНГ экономический кризис перерос и экономическую катастрофу — снижение ВВП по продолжиісльности и размерам достигло невиданных в современной истории масштабов.
Таким образом, высокие темпы экономического роста, характерные для последних десятилетни, дали возможность ряду стран ликвидировать свое отставание от развитых стран и стать членами этой группы. Однако этот путь был достаточно сложным и сопровождался срывами. Так, финансоаый кризис 1997—1999 п затормозил экономический рост большинства новых индустриальных стран. Другим примером может быть Аргентина. В ;?той переселенческой стране уже в конце XIX п. размер национального дохода на душу населения был на уровне многих развитых стран, а в последующие три с лишним десятилетий темпы экономического роста в Аргентине оставались одними из самых высоких в мире. Тем не менее политическая и социальная нестабильность в стране на протяжении большей части послевоенного периода замедлила этот экономический рост, превратив его в экономический спад. Лишь в 90-е гг. в Аргентине возобновился быстрый экономический рост. Но к этому времени она уже отставала от всех развитых стран и фактически начинала вторую попытку догнать их.
Россия: попытки преодоления отсталости
В некоторых странах предпринималось много таких попыток. В России первая попытка была предпринята еще Петром I. Однако стремление догнать развитые страны без изменения социально-экономической системы принесло лишь частичный успех в начале XVIII в., а затем возникло отставание, которое особенно нарастало в первой половине XIX в. Вторая попытка была предпринята после реформы 1861 г., половинчатой и растянувшейся на четверть века, но так и не завершившейся переходом от традиционной (феодальной в случае России) системы к рыночной. Начавшийся с середины 1880-х гг. быстрый рост экономики, ставшей уже преимущественно рыночной, составил в последующие тридцать лет в среднем 1,75\% в год в расчете надушу населения (против 1,6\% на Западе)В результате Россия медленно, но все же сокращала свое отставание от Запада по уровню развитии. Мировая и гражданская войны, последовавшие за ними послевоенное восстановление и НЭП стал 1-ї периодом еще одной системной реформы, но уже по переходу от рыночной к административно-командной-экономике. Вслед за ней была предпринята третья попытка преодолеть разрыв а уровнях развития, но уже в рамках другой социально-экономической системы. Частично эта попытке, удалась, так кїік стране тяжелейшими усилиями удалось добиться за 1928-1955 гг. (исключая 1941-1950 гг.) среднегодовых темпов прироста ВНП в расчете надушу населения в размере 4,1\%. Однако последовавшее затем сокращение темпов экономического роста, упавших в 70-80-е гг. до уровня ниже, чем в развитых странах, не позволило до конца реализовать к эту попытку, «Перестройка* конца 80-х — начала 90-х гг. обратно в русло рыночной экономики создает предпосылки для новой попытки ликвидировать разрыв в уровнях развития между Россией и развитыми странами, однако, как и предыдущие «перестройки», это все периоды медленного или отрицательного экономического роста, лишь закладывающего предпосылки для возможного будущего рывкаНынешняя «перестройка» особенно сильно сказалась па динамике экономического роста, снизив ВВП надушу населения на 45\%, Таким образом, значительная часть будущих положительных темпов роста пойдет на простое іїосстановлеиис «доперестроечного» уровня конца 80-х гг. В ряде других стран — членов СНГ размеры этой экономической катастрофы оказались еще больше, но в некоторых они были несколько меньше (Узбекистан, Белоруссия).
. Менее драматичным и более коротким был спад, связанный с переходом к другой экономической системе {трансформационный спад), для большинства стран Центральной и Восточной Европы, которые уже начали восстанавливать или даже восстановили свой дореформенный экономический объем ВВП надушу населения*
Успехи Китая
Что касается азиатских стран с переходной экономикой, то в них (за исключением Монголии) никакого трансформационного спала не наблюдалось, а наоборот, во Вьетнаме и Китае быстрый
83
Глава 3. Тенденции разшітин мирового хозяйства в конце XX и.
рост ВВП на душу населения произошел буквально в первый год системных реформ. Так, в Китае, гдг неплохие по мировым стандартам темпы прироста ВВП на душу населения наблюдались и в 50-60-е, а также 70-е гг. (3,8, 2,1 и 4,4\% соответственно), экономический рост получил быстрое ускорение сразу после начала реформ (7,3\% в 80-е гг. и 10,4\% в 90-е гг.). В результате ВВП на, душу населения в этой стране за 50-90-е гг. вырос з 12 раз, почти до 4000 долл. по паритету покупательной способности. Сохраняя подобную экономическую динамику, Китай имеет шансы приблизиться к развитым странам и затем, возможно, войти в их число.
Модели догоняющего развития
Экономическая стратегия, преследующая цель преодолеть отставание страны по уровню развития, называется догоняющим развитием. Широко известны две модели догоняющего развития: импортозамещающая и экспортоориентированиая.
Базирующаяся фактически на меркантилистской теории, импортозамещающая модель в полном объеме сложилась вначале в послереволюционной России, затем в других социалистических государствах, а также в крупных странах Латинской Америки и Азии (Аргентине, Бразилии, Мексике, Индии, Пакистане). Частично этой модели придерживались в 30—40-е гг. и многие развитые страны.
Суть данной модели заключается в протекционизме по отношению к большинству отраслей национальной экономики, часто подкрепленном государственной монополией внешней торговли и неконвертируемостью национальной валюты. Протекционизм благоприятствует развитию импортозамещающих отраслей, монополия (полная или частичная) внешней торговли также ослабляет конкуренцию отечественным товарам со стороны иностранных, а неконвертируемость национальной валюты препятствует вывозу национального капитала, концентрируя его во внутренних капиталовложениях.
Данная модель способствует созданию многоотраслевой экономики, включая самые современные производства. Однако на практике сокращается лишь импорт потребительских товаров, а импорт инвестиционных товаров растет, увеличивается дефицит конвертируемой валюты и, главное, многие новые (и даже старые) отрасли национальной экономики оказываются неконкурентоспособными на мировом рынке, так как создавались или привыкли к «тепличным» условиям протекционизма.
Экспортоориентированная модель сложилась еще в прошлом веке в наиболее развитых странах (примером может быть пионер индустриализации и свободы внешней торговли — Великобритания), Апеллируя к Смиту и Рикардо, сторонники этой модели смогли ее реализовать и в других, втом числе отстающих, странах. Ориентация создаваемых отраслей преимущественно на внешний рынок с самого начала заставляла их поддерживать высокую конкурентоспособность, которая еще больше усиливалась, если страна имела небольшие (или нулевые) ввозные пошлины. Подобная экспортная ориентация могла сочетаться с активным привлечением к экспортному производству иностранного капитала, особенно если в стране были невысокие налоги, политическая и социальная стабильность и иностранному капиталу предостаадя-лись льготы. Однако во многих странах модель экспортоориента-ции включала и элементы импортозамещения, так как в ряде экс-портоориентярованных отраслей сохранялись высокие ввозные пошлины.
Успешное использование экспортоориентированной модели, точнее, одной из ее модификаций (ориентация на экспорт, но без свободы доступа конкурирующих товаров и капиталов на внутренний рынок) Японией, а затем Южной Кореей подтолкнуло Китай и другие крупные страны Азии и Латинской Америки применить эту модель у себя. Однако максимально ее использовали (причем скорее в чистом, а не в модифицированном виде) те новые индустриальные страны, средние и малые размеры которых с самого начала не позволяли им создавать многоотраслевую экономику. Прежде всего это относится к таким космополитическим городам-государствам, как Сингапур и Гонконг. Несмотря на проблемы, вытекающие из усиления их участия в мировой экономике, страны, использовавшие экспортоориентированную модель развития, продемонстрировали ее преимущества, выразившиеся прежде всего в их высоких темпах экономического развития.
Цикличность экономического роста
Попыткам преодолеть разрыв в уровнях социально-экономического развития препятствуют многие обстоятельства, и не в последнюю очередь — сохраняющаяся цикличность в темпах роста мировой экономики. Хотя за последние три десятилетия средне-
Глгшл 3. Тшіленшіл разіштші мирового хозяйства it кошіе XX и.
іидишп ісмп роста ВВП мира составил 3,7\% (в том числе 3,2\% в 90-с гг.), он резко снижался в 1974-1975, 1989-1983, 1990—1991 и 1998-1999 п Последний мировой экономический кризис особенно сильно сказался на странах Восточной (кроме Китая) и Юго-Восточной Азии, а также на России и ряде других стран.
Подобные спады деловой активности не регулярны и отличаются но глубине падения ВШ1 и охвату стран. Глобализация мировой экономики делает их все более труднопредсказуемыми из-за того, что они могут зарождаться не только в Западной Европе и Северной Америке, как это было раньше, но и в других регионах мира (например, в Юго-Восточной Азии, как последний кризис) и уже оттуда распространяться. Попытки международных экономических организаций предотвратить мировые кризисы пока остаются малоэффективными, хотя их помощь в выходе из кризиса оказывается важной для многих стран.
3.3. Перегруппировка стран мирд и изменение соотношения сил
 |
К 1913 i ситуация радикально изменилась; Китай и Индия выпускали соответственно 3,6 и 1,4\% этой продукции, тогда как Запад — 81,6\%. Доля России и стран Центральной и Восточной Европы также увеличилась за это время, хотя и не столь значи-
3,3. Перегруппировка стран мира и изменение соотношения сил
91
тельно {б 1,5 раза), достигнув 8,2\%, Доля Японии продолжала колебаться в пределах 2,46—3,8\%, Что касается остальных стран, т.е. развивающихся (без Китая и Индии), то их доля резко упала — с 15,7 до 2,5\%.
За последующие сорок лет картина опять изменилась, и в 1953 г. она выглядела так: доля Запада сократилась до 74,6\%, прежде всего за счет того, что в мировом производстве резко увеличилась доля СССР и его центральнои восточноевропейских союзников. «Советское экономическое чудо» сделало СССР второй в мире державой по экономической мощи. Доля всех остальных стран по сравнению с 1913 г. мало изменилась.
Еще более радикальные изменения принесли последующие десятилетия, если судить о них на основе ВВП по паритету покупательной способности (табл. 3.3),
92
Глава 3. Тенденции разлития мпрсшого хо:ішістнп в ковш XX и.
В текущих ценах ВВП мира в 1998 г, оценивался примерно в 40 трлн долл. по паритету покупательной способности и в 30 трлн долл. — по официальным обменным курсам.
Позиции разшпых стран
Эти страны оказались потесненными и во второй половине XX в. На протяжении большей части послевоенного времени группа развивающихся стран имела более высокие темпы прироста ВВП по сравнению с развитыми странами. Такие же темпы демонстрировала в целом и группа стран с переходной экономикой (ранее — социалистических): даже огромный спад производства в большинстве из них з 90-е гг. был перекрыт рекордными темпами прироста ВВП в Китае и Вьетнаме. В результате вес этих двух групп стран в мировой экономике вырос, а развитых стран — упал до 52,7\% (по данным МВФ на 1998 г. — до 55\%),
Не менее радикальные изменения произошли и внутри самой группы развитых стран. Высокие темпы экономического роста Японии в 50^70-е гг. увеличили долю этой страны в мировом ВВП до 7\%, а не менее высокие темпы Южной Кореи, Сингапура, Тайваня превратили их в развитые страны, В группе развитых стран сложились как бы три полюса: Европейский союз (20\% мирового ВВП по ППС), НАФТА (24\%) и Япония (7\%). У каждого члена этой триады есть своя экономическая периферия, которая ориентируется на экономические связи именно с этим экономическим центром. Для ЕС это остальные страны Европы и всего Средиземноморья, а также бывшие европейские колонии (в первую очередь это 69 стран АКТ —Азии, Карибского мори и Тихого океана, заключивших особые соглашения с ЕС). Для НЛФТА это прежде всего все остальные страны Америки, для Японии — страны Восточной и Юго-Восточной Азии, но прекратившийся быстрый рост Японии усилил соперничество со стороны Кіпая за сферы влияния в этом регионе.
Группа развивающихся стран
Эта группа стран весьма заметно увеличила свой вес в мировой экономике — с21,7до 31,4\% (поданным МВФ — до 28\%). Очень высокие темпы экономического роста демонстрировали прежде всего новые индустриальные страны. Возможно, что в будущем в эту группу твердо войдут и такие огромные страны, как Бразилия и Индия, на которые уже сейчас приходится соответственно 3 и 4\% мирового ВВП. В будущем увеличение экономической динамики этих гигантов может существенно изменить соотношение сил в мировой экономике. Но одновременно вот уже третье десятилетие ухудшается положение в мире наименее развитых стран, особенно стран Тропической Африки. Что касается другой подгруппы третьего мира — стран-энергоэкспортеров, то хотя они и увеличили свою долю в мировом ВВП, но перспективы их дальнейшего развития сильно зависят от того, как будут складываться мировые иены на энергоносители.
Страны с переходной экономикой
Драматично в SO-90-е гг. шли изменения в группе стран с переходной экономикой. Катастрофическое сокращение ВВП в странах — членах СНГ отбросило эту подгруппу стран настолько сильно назад, что даже оптимистический прогноз (высокие темпы роста в самом ближайшем будущем) предрекает им восстановление прежних позиций лишь примерно к 2010 г.
В подгруппе стран Центральной и Восточной Европы, включая Балтию, экономический рост начался уже в середине 90-х гг., и постепенно эти страны, вероятно, восстановят свои позиции в мировом хозяйстве, но уже как члены ЕС, куда войдет, по всей видимости, большинство из них.
Но наибольшие изменения, особенно в последние двадцать лет, претерпела экономическая мощь главной страны с переходной экономикой — Китая. За это время его доля в мировом ВВП возросла примерно в 3 раза, превысив 10\% (по данным МВФ — 12\%). Китай превратился во вторую по экономической мощи державу мира, обогнав в самом конце 80-х гг. СССР, а в середине 90-х гг. — и Японию, Не исключено, что к 2010 г. Китай выйдет на первое место в мире по объему ВВП.
Перспективы изменения соотношения сил в мировой экономике
В будущем экономическим центром мира может стать Восточная и Юго-Восточная Азия (Китай, Япония, Южная Корея, новые развитые и новые индустриальные страны), на которые уже сейчас приходится 30\% мирового ВВП, т.е, больше, чем его производят в Европе или Северной Америке, причем роль экономического лидера здесь переходит от Японии к Китаю. Позиции этого региона усиливаются также из-за того, что он становится центром притяжения соседних регионов с потенциально высокими темпами роста — Южной Азии, Северной Америки, Латинской Америки, Австралии и Океании и, возможно, России. Этот огромный макрорегион мира называют Азиатско-Тихоокеанским. Вероятно, что в первые десятилетии XXI в. события, которые будут происходить здесь (а не в Европе и Северной Америке, как в XIX в,), определят ход экономического развития мира.
3.4. Интернационализация, глобализация и транснационализация хозяйственной жизіш
Термин ^интернационализация хозяйственной жизни» означает участие страны в мировом хозяйстве.
Уровень участил страны в мировой экономике
Уровень участия страны в мировом хозяйстве (уровень интернационализации национальной экономики) измеряется целым рядом показателей.
Прежде всего это показатели участия в мировой торговле. Так, часто подсчитывают экспортную квоту, т.е. отношение экспорта к ВВП страны. Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта но всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП — только по добавленной стоимости. Тем не менее величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики. Часто экспортную квоту исчисляют только по экспорту товаров (рассчитанная подобным образом экспортная квота для России в І997 г. составила около 8,5\%, если ВВП России переводить п доллары по ППС). Нередко также определяют импортную киоту, а иногда складывают экспорт и импорт и соотносят эту сумму с ВВП страны, называя полученную величину внешнеторговой квотой. Поданным Всемирного банка, во второй половине 90-х гг. внешнеторговая квота составила у США 24\%^ Франции — 45, Южной Кореи —67, Канады— 76, Бельгии — 137\%, т.е. размер этой квоты коррелируется с размерами внутреннего рынка страны,
Из других относительных показателей интернационализации на базе внешней торговли нередко определяют долю импорта в розничном товарообороте, которая у России находится на уровне 40\%. Наконец, иногда сопоставляют долю страны в мировом экспорте с ее долей в мировом ВВП по паритету покупательной
3.4. Интернационализации, глобалішшія и транснационализация
95
способности чтобы определить, насколько активно страна участвует в международной торговле, У России этот показатель со-ставляет0,5 (1,6\% : 3,0\%), США 0J (14\% ;21\%), Японии 0,9 (8\% : 9\%).
Важны и абсолютные показатели интернационализации, например, стоимостной объем экспорта товаров и услуг на душу населения. У России он составляет оког.о 700 долл., у США — сшше 3200 долл., у Китая — примерно 150 долл.
При анализе уровня участия страны в мировом хозяйстве не-обходимо обращаться не только к международной торговле, но и международному движению факторов производства. Так, показателями участия страны в международном движении капитала являются объем накопленных зарубежных капиталовложений в стране по отношению к ее ВВП, объем накопленных в стране иностранных инвестиций по отношению к ее ВВП, доля иностранного капитала в ежегодных инвестициях страны, объем внешнего долга страны по отношению к ее ВВП и объем платежей по обслуживанию этого долга по отношению к поступлениям: от экспорта товаров и услуг.
Российские капиталовложения за рубежом большинством экономистов оцениваются в 200—300 млрд долл., что по отношению к нынешнему объему ВВП России (по ППС), равного примерно 1000 млрд долл., составляет 0,2—0,3 : І. В свою очередь, объем накопленных капиталовложений п России составлял немногим более 20 млрддолл,, т.е. соотношение с ВВП составляет 0,02 : 1. Для сравнения укажем, что у США эти соотношения составляют соответственно 0,6 : 1 и 0,7 : 1. В связи с небольшим объемом иностранного капитала в России его доля в ежегодных капиталовложениях в конце 90-х гг, составляет около 5\% (если считать только иностранные прямые инвестиции).
Что касается внешнего долга, то по многим развивающимся странам он превышает объем ил ВВП (для некоторых — многократно), у развитых стран он незначителен, а у России составляет на начало 1999 г. свыше 150 млрд долл., т.е, примерно 15\% по отношению к ВВП (по паритету покупательной способности), и на его обслуживание в 1999 г, может уйти около 20\% поступлений от экспорта товаров и услуг.
Показателями участия страны в международном движении других факторов производства могут быть доля иностранной рабочей силы в обшей численности занятых или численность занятой за рубежом отечественной рабочей силы, доля иностранных
96
Глава 1 Тенденции рлзтштил ммрппого хозяйства и конце XX и.
патентов и лицензий в общей численности зарегистрированных в стране патентов и лицензий, размеры экспорта и импорта технологии и управленческих услуг.
Хотя уровень интернационализации национальных экономик растет, этот процесс идет не прямолинейно. Так, уровень экспортной квоты, характерный для России и США в первые два десятилетия XX в., восстановился только в 70-80-е гг. До сих пор не достигнуто и вряд ли будет превзойдено существовавшее соотношение между вывозом капитала и внутренними капиталовложениями в ведущих странах Западной Европы (накануне Первой мировой войны Великобритания экспортировала капитала больше, чем инвестировала у себя дома). К тому же процесс интернационализации идет с различной скоростью в разных регионах мира. Вероятно, сейчас он наиболее интенсивен в наиболее динамичных регионах — Восточной и Юго-Восточной Азии.
Транснационализация хозяйственной деятельности
Уровень транснационализации национальных экономик растет во многом в результате деятельности транснациональных корпораций (ТНК), по-другому называемых многонациональными корпорациями, международными монополиями, К ним относят хозяйственные структуры, которые включают родительские компании и их зарубежные филиалы. Родительской (материнской) называют ту компанию, которая частично или полностью контролирует активы других компаний за рубежом, для чего обычно ей нужно владеть не менее 10\% их уставного капитала. Подобные фирмы называют зарубежными филиалами ТНК и подразделяют на дочерние компании (в них родительская компании владеет более 50\% уставного капитала), ассоциированные (от 10 до 50\% уставного капитала) и отделения (не являются юридическими лицами).
В начале XX в. уже существовало немало ТНК. Однако массовым явлением, которое определяет ход экономического развития мира, ТНК становятся во второй половине XX в. К концу его насчитывается около 50 тыс. родительских компаний и примерно 300 тыс. зарубежных филиалов. Подавляющая часть родительских компаний размещается в разлитых странах, намного меньше — в развивающихся, и незначительная часть — в странах с переходной экономикой (примерами могут быть «Лукойл», «Газпром», «АвтоВАЗ», «Ингосстрах» и другие российские ТНК). Их быстрому росту способствуют быстрая интернационализация и либерализация хозяйственной жизни в большинстве стран мира, радикальные изменения в средствах связи и информации, позволяющие штаб-квартирам родительских компаний осуществлять повседневный контроль за хозяйственной жизнью своих зарубежных филиалов.
Несмотря на все более свободный доступ товаров на зарубежные рынки и широкие возможности выбора способов выхода на эти рынки (через внешнюю торговлю, передачу технологии), ТНК предпочитают прямые инвестиции. В этом случае они получают ■доступ к экономическим ресурсам (факторам производства) зарубежных стран, некоторые из которых иммобильны или маломобильны (природные ресурсы, рабочая сила). Прилагая к ним свои собственные ресурсы (капитал, знания, предпринимательские способности), ТНК получают возможность в рамках всей планеты организовать ориентированную на наибольшую эффективность собственную производственную и сбытовую сеть.
В настоящее время ТНК, по оценке, контролируют от 1/5 до 1/4 части мирового ВВП, а на торговлю между родительскими компаниями и их зарубежными филиалами приходится 1/3 мировой торговли. В результате ТНК становятся важной составной частью механизма мирового хозяйства, которая но многих случаях имеет собственные интересы, могущие совпадать или не совпадать с интересами других составных частей механизма мировой экономики — национальных экономик, интеграционных объединений, международных организаций. Отсюда часто настороженное отношение к ним со стороны не только стран, где размещены их зарубежные филиалы, но и стран, где расположены штаб-квартиры родительских компаний. Ведь собственные производственно-сбытовые сети ТНК не только содействуют развитию внешнеэкономической деятельности стран их происхождения и размещения, но и нередко оказываются неподвластными государственному регулированию со стороны этих стран.
ТНК —это новая сила в мировой экономике, в настоящее время они являются прежде всего главным двигателем интернационализации. Причем в современной внешнеэкономической деятельности доминирует уже нс внешняя торговля, а организация производства и сбыта товаров и услуг непосредственно на зарубежных рынках. Ведь объем организованных таким образом продаж (т.е. продаж зарубежных филиалов) превышает объем мирового экспорта товаров и услуг (соответственно 9,5 и 6,4 трлн долл.),
4-623
а сам по себе мировой экспорт все больше становится внутрифирменной торговлей между различными подразделениями ТНК. Можно сделать вывод, что деятельность ТНК все больше превращает мировое хозяйство в единый рыноктоваров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.
Понятие глобализации хозяйственной деятельности
Как уже отмечалось, процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний называется глобализацией. В сущности, это более высокая стадия интернационализации, ее дальнейшее развитие: мир становится единым рынком для десятков тысяч ТНК и к тому же все регионы открыты для их деятельности.
Целью современных корпораций является не столько максимизация прибыли, сколько максимизация рынка. В противном случае конкуренты из других регионов могут вытеснить их не только с зарубежных рынков, но и с национального рынка, как это произошло в 90-е гг. со многими российскими компаниями, особенно по производству потребительских товаров. Мировые рынки многих товаров уже поделены транснациональными корпорациями в том смысле, что они присутствуют или доминируют в большинстве стран мира на местных рынках товаров и услуг. Таким образом, оборотной стороной полигики максимизации рынка является ужесточение конкуренции между фирмами разных стран, в том числе и на их отечественных рынках. Это важное последствие глобализации, так как оно приводит к гибели или «прозябанию» многих национальных компаний, которым ранее на рынке своей страны могла грозить конкуренция только со стороны других национальных фирм. Глобализация делает международную конкуренцию обычным явлением и на внутреннем рынке.
3.5. Регионализация и интеграция
Понятие регионализации
Интернационализация, перерастающая в глобализацию, превращает весь мир в поле деятельности ТНК. Однако статистика показывает, что не только национальные, но и транснациональные компании тяготеют в своей внешнеэкономической деятель-
ности прежде всего к соседним странам. Подобная ориентация страны на свой и соседние регионы мира называется регионализацией.
Примером может быть внешняя торговля России. В 1997 г. на другие страны — члены СНГ приходилось около 22\% российского экспорта и импорта товаров, на страны Европы — около 52\% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай, — около 8\%. Таким образом, более 80\% внешнеторгового оборота России приходится на соседние страны и регионы, хотя наша страна активно торгует и со многими отдаленными странами мира (например, на США в указанный год приходилось более 6\% внешнеторгового оборота России). Другим примером может быть Европейский союз, где на взаимные капиталовложения приходится более 55\% всего ввоза и вывоза капитала (если судить по прямым инвестициям).
Особенности регионализации по странам и формам внешнеэкономических связей
Многие развивающиеся страны и государства с переходной экономикой в своих внешнеэкономических связях ориентируются на развитые страны, а не на своих соседей по региону, такие же развивающиеся или постсоциалистические страны, к тому же нередко небольшие по величине рынка. Так, во внешней торговле Африки доминирует Западная Европа (52\% африканского экспорта в 1996 г.).
Особенно велики отклонения в международном движении капитала. Например, в экспорте товаров из США на другие американские страны приходится около 40\%, а в экспорте прямых инвестиций — менее 1/3. Это связано с тем, что прямые инвестиции являются не только орудием сращивания экономик (как, например, взаимные капиталовложения в ЕС), но способом проникновения нате рынки, где рост экспорта товаров и услуг сталкивается с большими трудностями — высокими пошлинами, сильной конкуренцией и т.д. Еще более ярким примером могут быть портфельные инвестиции, ориентированные не на стратегию завоевания (удержания) зарубежных рынки», а прежде всего на доходность зарубежных ценных бумаг с поправкой на их рискованность и ликвидность, Так, лишь 1/4 американских портфельных инвестиций за рубежом размещена в остальных странах Северной и Южной Америки.
Что касается регионализации остальных форм международных экономических отношений, то надо иметь в виду следующее. Валю гно-расчетные отношения достаточно сильно привязаны к торговле товарами и услугами, меньше — к движению капитала. Поэтому характер регионализации внешней торговли страны, в первую очередь, вывоза капитала, а во вторую очередь, ввоза его, определяет характер регионализации ее валютно-расчетных отношений. Примером может служить кризис японской иены и 1998 і, последовавший за экономическим кризисом в Восточной и Юго-Восточной Азии — главных регионах для японской внешней торговли и вывоза японского капитала.
Меньше регионализация проявляется в международной торговле знаниями. Центры производства и экспорта знаний расположены преимуществен]ю в ведущих развитых странах. Поэтому, как и сто лет назад, покупатели знаний ориентируются на Западную Европу, Северную Америку, а в последние десятилетия — также на Японию,
Однако потоки международной миграции рабочей силы носят преимущественно региональный характер. Рабочая сила из Индии, Пакистана, Йемена и Египта мигрирует в основном в соседние арабские нефтедобывающие страны; поляки, турки, алжирцы, марокканцы и тунисцы — в соседнюю Западную Европу, латиноамериканцы — преимущественно в пределах своего региона или направляются в Северную Америку, а мигранты из СНГ направляются в основном в Россию.
В целом регионализация является заметным и, как полагают некоторые экономисты, все более важным явлением хозяйственной жизни мира. В качестве доказательства они приводят тот факт, что хотя международные экономические отношения в целом в последние десятилетия развиваются достаточно быстро, наиболее динамично они развиваются внутри регионов и между соседними регионами. Более того, существует точка зрения, согласно которой это — препятствие для глобализации.
Но если исходить из предположения, что в очень отдаленном будущем мировое хозяйство превратится в единый рыноктоваров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний, то регионализацию можно рассматривать как движение к этой цели, которое осуществляется пока в ограниченных масштабах, в рамках регионов и частично между соседними регионами. С этой точки зрения, регионализация — не препятствие для глобализации, а путь к ней. В отличие от 20—30-х гг. современная регионализация — это не уси-
ление экономических связей исключительно внутри отдельных регионов и группировок {например, внутри стерлинговой зоны, т.е. где все расчеты осуществлялись в фунтах стерлингов) за счет ослабления их сдругими странами и регионами а ускоренное развитие региональных связей при достаточно высокой динамике последних между регионами.
Понятие международной экономической интеграции и интеграционных объединений
Регионализация является базой для международной экономической интеграции. Этот термин означает процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей между их компаниями. Примером может быть стабильно идущее на протяжении всего XX в. усиление связей американских корпораций с канадскими и мексиканскими (многие из них являются филиалами американских ТНК) или бурный рост взаимосвязей между западноевропейскими компаниями в последние десятилетия.
Интеграционным объединением называют хозяйственную группировку, созданную для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами. В настоящее время в мире насчитываются десятки интеграционных объединений. В развитых странах это в первую очередь ЕС и НАФТА, зі развивающихся — МЕРКОСУР в Латинской Америке и АСЕАН в Юго-Восточной Азии, в странах с переходной экономикой — СНГ, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — АТЭС (см, гл. 12).
Из понятий международной экономической интеграции и интеграционных объединений вытекает, что последние строятся на базе глубоких и устойчивых связей между фирмами стран-участниц. Попытки создать интеграционные объединения на базе неглубоких и неустойчивых связей между компаниями стран-участниц в большинстве случаев приводили либо к формальному существованию этих объединений (такова судьба большинства интеграционных группировок в Африке), либо к их неустойчивому развитию (примером может быть СНГ), либо вообще к их краху (например, СЭВ, созданный прежде всего по политическим мотивам и развалившийся сразу же после распада СССР). История североамериканской интеграции показывает, что юридическое оформление региональной интеграции может происходить без спешки (американо-канадское соглашение о свободной торговле
102
Глава 3. Тенденции развития мирового хозлйстна в конеіє XX в.
было заключено лишь в 1989 г., затем в 1992 г. к нему присоединилась Мексика, в результате чего НАФТАвее нынешнем размере действует с 1994 г.).
В то же время пример ЕС говорит о том, что процесс быстро развивающихся связей между компаниями соседних стран можно стимулировать, если заключать и совершенствовать интеграционные соглашения между странами-участницами не по итогам, а по ходу этого процесса.
Отсюда можно сделать вывод для СНГ: не отрицая возможностей государственного регулирования экономических отношений в рамках данной хозяйственной группировки, ее активное развитие возможно прежде всего при условии активизации отношений между компаниями стран — участниц СНГ.
В интеграционных объединениях активно могут участвовать страны с разным экономическим уровнем развития, Так, соотношение объемов ВВП" на душу населения по ППС между США и Мексикой составляет 3,9:1, а между Люксембургом и Грецией — 2,6 : L Между Россией и Таджикистаном, например, соотношение в 1996 г. составляло 5,4 : 1 (в 1998 г. он был меньше — 2,6 : I.
Наконец, как показывает положительный опыт региональной экономической интеграции, важной предпосылкой жизнеспособности интеграционных объединений является общность или близость культур их стран-участниц.
3.6. Либерализация хозяйственной жизни в мире
Государственное регулирование экономики на протяжении большей части XX в, усиливалось. Однако в последние полтора-два десятилетия наметилась обратная тенденция. Национализация сменилась приватизацией, государственный контроль над ценами ослабевает, субсидирование отдельных отраслей снижается, а деятельность транснациональных корпораций все меньше поддается государственному регулированию.
Понятие либерализации экономической деятельности
Процесс уменьшения государственного регулирования хозяй-ственной деятельности называется либерализацией экономической деятельности (дерегуляцией, экономической либерализацией}. Различают внутрии внешнеэкономическую либерализацию.
3.G. Либерализация хозяйственной жизни в мире
103
Особенности внутриэкономической либерализации л различных группах стран мира
Внутриэкономическая либерализация бурно идет в 80-90-е гг. прежде всего в странах с переходной экономикой, где суть экономической трансформации сводится к переходу
Обсуждение Мировая экономика
Комментарии, рецензии и отзывы