6.3.8. ресурсные налоги

6.3.8. ресурсные налоги

В настоящее время в России сложилась и существует целая система платежей за природные ресурсы, включающая платежи рентного характера в виде: платы за воду, платы за лесопользование, платы за землю, платы за недра.

Плата за воду была введена в целях рационального использования воды юридическими лицами. Поэтому плательщиками являются юридические лица, которые используют воду для собственных нужд, независимо от того, поступает ли вода от предприятий или непосредственно из водохозяйственных систем (рек, озер), или из подземных источников.

Затраты предприятий на оплату использования воды относятся на себестоимость продукции, а характер взимания регулируется Водным кодексом РФ. Фактические суммы платы за воду определяются исходя из объема забранной воды за каждый истекший месяц и установленного тарифа.

Земельный налог взимается на всей территории РФ. Его целью является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях различного качества.

Ежегодный земельный налог платят собственники земли и землепользователи. Заземли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади и в расчете на год. Плата за землю устанавливается дифференцированно относительно земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного использования.

Несколько лет назад земельный налог поступал исключительно в местные бюджеты. В настоящее время он распределяется между всеми уровнями бюджетной системы в пропорциях, определяемых Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Так, в бюджете 2002 г. предусмотрено, что плательщики земельного налога и арендной платы за землю городов и поселков перечисляют 15\% — в федеральный бюджет; 35\% — в бюджеты субъектов РФ (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга, для которых размер отчислений составляет 85\%); 50\% — в бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований.

Лесной налог представляет собой совокупность платежей за пользование лесными ресурсами, которые включают лесные подати, налог на использование древесины, арендную плату за пользование лесными угодьями.

Лесные подати и арендная плата за пользование лесными угодьями взимаются за промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих ягод, грибов, использование лесных угодий для нужд охотничьих хозяйств, в оздоровительных целях, туристических и т.п. Плательщиками лесных податей являются землепользователи, которые платят налог исходя из стоимости произведенных продуктов.

Налог на использование древесины определяется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства РФ. Минимальные ставки налога на использование древесины устанавливаются органами власти субъектов РФ. Они дифференцируются в зависимости от качества древесины, по видам основных пород, сортиментам (крупная, средняя, мелкая). Кроме того, применяется шкала рентных надбавок в зависимости от показателя ликвидного запаса на 1 га площади и расстояния вывозки заготовленной древесины от места заготовки до ближайшего пункта погрузки.

Плата за пользование недрами устанавливается для всех видов деятельности, которые связаны с пользованием недрами. Пользователями недр могут быть предприниматели независимо от форм собственности, в том числе и граждане других государств. Налогом облагаются: поиск, разработка, добыча полезных ископаемых и пользование недрами в других целях. Например, строительство и эксплуатация подземных сооружений. При определении размера платежей учитываются экономико-географические условия, размер участка, виды полезных ископаемых, степень риска. Платежи могут взиматься в виде разовых (например, оплата за выдачу лицензии) или регулярных сборов.

Порядок распределения платежей за пользование недрами и лесными ресурсами между уровнями бюджетной системы определяется Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Так, в бюджете 2002 г. определено, что 100\% доходов от использования лесного фонда поступают в федеральный бюджет. Что касается доходов от уплаты разовых и регулярных платежей за пользование недрами, то они распределяются следующим образом: 40\% — поступает в федеральный бюджет, а 60\% — в доходы субъектов РФ. При этом регулярные платежи за пользование недрами, взимаемые с пользователей, осуществляющих поиск и разведку месторождений, расположенных на континентальном шельфе и в исключительной зоне РФ, зачисляются в доходы федерального бюджета. 40\% за пользование недрами территориального моря РФ поступает в федеральный бюджет, а 60\% — в бюджеты субъектов РФ.