1.4. неравномерное распределение выгод

1.4. неравномерное распределение выгод

На долю одних стран выигрыши от глобализации выпадают золотым дождем, а другим достаются крохи, а то и одни убытки. Признанных критериев справедливого распределения экономического эффекта глобализации нет. Неплохо бы, конечно, их выработать в рамках ООН. Но даже не имея строгих определений того, что справедливо и оправданно, а что — нет, можно говорить о наличии асимметрии, требующей устранения. Односторонние преимущества при распределении выгод от глобализации затрудняют гармоничное развитие мировой экономики, оставляют целый ряд стран и регионов на периферии прогресса и даже

вне его сферы.

Многим развивающимся странам и странам с переходной экономикой, как известно, отказывают в предоставлении новых кредитов и облегчении внешнего долгового бремени, ежегодное обслуживание которого обходилось в 2004-2005 гг. в 500 млрд. долл. с лишним9. Между тем беспримерными преимуществами в использовании международного кредита для своего развития пользуются США — самая крупная в мире страна-должник, обязательства которой перед остальным миром составляли в 2004 г. более 2,5 трлн. долл. Это частично объясняется использованием доллара в качестве главной валюты международных расчетов, доверием со стороны других стран к мощи американской экономики. В долларах совершается до 60\% всех торговых сделок на международных рынках. Для этого иностранные банки и государства держат многомиллиардные долларовые авуары в США. Так, американская валюта занимает в официальных валютных резервах стран мира примерно 60\% (2,2 трлн. долл. из 3,6 трлн. долл. на конец

2004 г.). Около 225-300 млрд, долл. в наличных американских банкнотах обращаются за пределами США. Б одной только России до 40-60 млрд. долларовых банкнот находятся на руках у населения и в кассах банков и компаний.

Чтобы пользоваться американской валютой в качестве резерва и средства расчетов, надо было всем остальным странам экспортировать свои товары и услуги в США, а в обмен получить не реальные ценности, а долговые обязательства и расписки в виде банкнот или записей на банковских счетах. Добавьте к этому 1,8 трлн. долл. облигаций

американского государственного долга, размещенных за рубежом, и вы получите картину внешнего кредитования американского государства, практически долгосрочного и частично, если речь идет о наличной валюте вне США, беспроцентного. Но кроме того, иностранцы вложили немалые деньги в ценные бумаги американских корпораций. Благодаря всему этому США располагают огромными дополнительными ресурсами для поддержания высокого уровня потребления, а также внутренних и внешних инвестиций.

Соотношение полученных и предоставленных в виде кредитов и инвестиций средств складывается с огромным перевесом в пользу США, о чем свидетельствует табл. 1.7.

На протяжении многих лет подряд США имеют пассивный платежный баланс (в 2005 г. — 511 млрд. долл.)Он покрывается притоком денег от других стран, покупающих американские ценные бумаги, инвестирующих свои капиталы в предприятия США, хранящих резервы в американских долларах. Неудивительно, что Европейский союз намерен

частично лишить США этих преимуществ, введя свою международную валюту евро, которая, несомненно, потеснит доллар в качестве средства международных расчетов и резервной валюты.

Динамика цси международной торговли дает другой пример односторонних преимуществ, которыми пользуются развитые страны. Условия торговли, т.е. соотношение индексов экспортных и импортных цен, складываются в ущерб развивающимся государствам. Рост цен на их товары, в основном сырьевые и сельскохозяйственные, отстает

от роста цеп на готовую продукцию. За 1983-1992 гг. условия торговли ухудшались для них ежегодно в среднем на 3,4\%, что означало ежегодные потери примерно в 27 млрд. долл. За пятилетие — 1996-2000 гг. — разливающиеся страны, не относящиеся к экспортерам нефти, теряли ежегодно в результате ухудшения условий торговли около 10 млрд. долл.

Еще одним свидетельством привилегированного положения ведущих индустриальных держав в мировой экономике может служить утечка мозгов из менее развитых стран. Этот процесс приносит государствам-донорам убытки, которые, правда, не столь очевидны, как ущерб от падения экспортных цен, стихийных бедствий или техногенных катастроф, но по своим размерам часто даже превосходят его. Попятно, что выразить в конкретных суммах глобальные результаты международной миграции интеллектуального капитала можно лишь с большим приближением.

Ясно, что богатые страны, притягивающие к себе интеллектуальную миграцию, оказываются в крупном выигрыше, а

страны, теряющие свой интеллектуальный потенциал, оказываются в крупном проигрыше.

К сожалению, утечка умов нередко сочетается с бегством капиталов из соответствующих стран. И это еще более усугубляет неравномерность распределения выгод от глобализации. Из России ежегодно убегает 15-20 млрд. долл., а за годы радикальных реформ утекло, вероятно, до 300 млрд.

долл. Кризисные ситуации в Аргентине, Индонезии и ряде Других стран Юго-Восточной Азии сопровождались массо-

3 О. г БОГОМОЛОВ

вым отливом из этих стран капитала. Попятно, что это означает огромное перераспределение кредитных ресурсов в ущерб бедным и в пользу богатых стран и тормозит развитие первых. И в этом вопросе назрела необходимость выработки противодействующих мер.

Сказанным не исчерпывается проблема асимметричного распределения выгод глобализации. Но и па основании приведенных примеров можно выдвинуть предложения об исправлении нынешнего положения дел и принятии коллективных мер по более справедливому распределению эффекта глобализации. Речь может идти о списании части задолженности развивающихся стран и стран переходной экономики, установлении льготных условий кредитования, механизмах обеспечения стабильных цен на некоторые товары

топливно-сырьевой группы, компенсации потерь, связанных с утечкой умов, совместном регулировании миграционных процессов, бегства и отмывания капиталов. Это могло бы стать существенным дополнительным источником финансирования развития стран и регионов, находящихся сегодня па периферии социально-экономического и технического прогресса.