13.3. формирование группы новых индустриальных стран

13.3. формирование группы новых индустриальных стран

За последние 30 лет ряд стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки сделали гигантский рывок в экономическом развитии. С 1965 по 1999 гг. уровень доходов в этих странах вырос почти в 100 раз. Среднегодовой коэффициент экономического роста превышает 5—7\%. Это позволило выделить их в особую группу — новые индустриальные страны (НИС). К ним относятся Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Малайзия, Таиланд, Аргентина, Мексика, Бразилия, Индия и др. Страны данной группы проводили политику свободного доступа иностранного капитала, всемерного расширения частного предпринимательства и стимулирования рыночных отношений.

Среди стран группы НИС выделяются государства Юго-Восточной Азии. Эти страны перешли на экономическую модель сбалансированного роста, которая предполагает:

последовательный переход в приоритетах развития от сельского хозяйства к легкой и тяжелой промышленности, к точным технологиям;

переход от трудок капитало-, а затем к наукоемкому производству;

переход от политики импортозамещения к политике экспортной экспансии;

• стимулирование рыночных отношений.

Экономический рост привносит новое качественное содержание в региональные экономические связи. Модернизация инфраструктуры и перестройка промышленной базы, увеличение внутреннего потребительского спроса за счет расширения среднего слоя населения способствуют росту производства, стимулируют появление перспективных рынков. В странах НИС формируется собственный технологический и научно-технический потенциал.

Например, в Сингапуре в 1990-е гг. темпы роста ВВП составляли 6—7\%. При этом в хозяйственном комплексе страны продолжаются важные структурные изменения. Так, темпы прироста обрабатывающей промышленности составили 7,6\%, электроники — 26\%, финансовой сферы — 7\%, транспорта — 8\%, строительства—9\%.

В соответствии с избранным курсом на либерализацию инвестиционных режимов НИС пошли на заметное ослабление ограничений в области регламентации деятельности иностранных компаний. Практически везде была заметно увеличена предельная норма иностранного участия в акционерном капитале, а в приоритетных областях— высокотехнологичных и ориентированных на экспорт — она достигает 100\%. Сократилось число ограничений на деятельность ТНК в ключевых отраслях экономики. Индонезия, Южная Корея расширили капитальные вложения в страхование и финансы, Бразилия — в информатику.

В Юго-Восточной Азии поощрение притока инвестиций производится предоставлением особого статуса «пионера» (нового предприятия). В соответствии с этим статусом вводится льготный режим налогообложения доходов компании. В частности, в Сингапуре освобождается от налогов 40\% доходов компании. Льготный период обложения колеблется в пределах 5—10 лет и зависит от уровня занятости квалифицированной рабочей силы. В Сингапуре скидки с подоходного налога составляют 90\% экспортного дохода фирмы и действуют в течение 5 лет. Экспортные приоритеты несколько ослабили внимание государства к развитию отраслей, ориентированных на внутренний рынок. В условиях финансового кризиса 1997—1998 гг. в Сингапуре и других странах НИС активно развивался внутренний спрос.

Поддержка импортозамещающих отраслей сыграла большую роль в формировании национальной производственной базы в Бразилии, Индии, Малайзии, Южной Корее, Мексике и др. Цель такой поддержки — защитить отдельные сектора производства от конкуренции со стороны импортируемой продукции. Это создает условия для становления конкретного сектора экономики. Фирмы получают возможность совершенствовать производство, накапливая предпосылки для выхода на внешний рынок. В целях стимулирования импортозамещения помимо пошлин, квот и лицензий на готовые изделия государство может вводить пониженные тарифы на импорт сырья, оборудования и технологий.

Модели рыночной экономики, сформировавшиеся в НИС, отличаются от экономики англосаксонского типа существенной ролью государственного регулирования. Государство занимается планированием макроэкономических показателей, осуществляет контроль за внешней торговлей, внешним финансированием, ценообразованием, процентными ставками и т.д.

Например, в Южной Корее в 1994 г. был обнародован план «Перспективы на XXI столетие в отношении отраслей с передовой технологией», согласно которому в течение десятилетия 9 отраслей корейской промышленности должны попасть в число лучших в мире. По полупроводникам Южная Корея намерена войти в тройку самых крупных мировых производителей. По производству автомобилей стать четвертой — после США, Японии и Германии. Бытовая электроника и химические препараты могут ввести Южную Корею в число пяти крупнейших производителей.

Правительство Южной Кореи предусматривает постепенное открытие финансовых рынков, дерегулирование внутренних процентных ставок. В целях оживления рынка акций иностранцам разрешено владеть до 15\% общего количества акций (вместо 12\% ранее). Однако действует правило, согласно которому отдельный иностранец не может владеть более чем 3\% акций южнокорейской компании. Это означает, что прямые инвесторы не могут создать полноправные дочерние компании в Южной Корее и взять под контроль местные фирмы. Строго ограничен доступ на рынки долговых обязательств и портфельных инвестиций. Правительственная программа поставила южнокорейские рынки в условия сильного протекционизма и контролирует экономические процессы в стране.

Юго-Восточная Азия как экономический регион, где сосредоточены основные НИС, формируется спонтанно благодаря географической близости составляющих, таких, как расстояние, исторические связи, культурное и религиозное родство, общность языка и экономических ресурсов.