15.4. внешнеэкономические связи россии

15.4. внешнеэкономические связи россии

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Прослеживается прямая пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития экономики. В области внешнеэкономической политики России основным направлением является равноправная интеграция страны в мирохозяйственные связи на основе преимуществ международного разделения труда, что зависит от структурных сдвигов в экономике. Повышается роль внешнеторговой деятельности и иностранного инвестирования как фактора структурной перестройки экономики и формирования условий для начала устойчивого экономического роста.

Внешнеэкономические связи играют важную роль в экономике России. По своим масштабам экспорт эквивалентен 36\% ВВП

страны, импорт — 20\%. На экспорт отгружается 75\% производимых минеральных удобрений, примерно половина добытой нефти, 30\% нефтепродуктов, газа, круглого леса, целлюлозы. Поступления от внешнеторговой деятельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют примерно 30\% доходной части бюджета.

В доперестроичный период торговыми партнерами России являлись страны СЭВ. В настоящее время основная доля товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья (82\%). Россия занимает скромное место в мировом товарообороте (2,5\%). Динамика внешней торговли отражена в табл. 15.3.

Экспорт России в 2004 г. по объему превышал импорт в 1,9 раза, при этом его рост происходил на 36\% за счет увеличения физических объемов и на 38,7\% за счет роста цен. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля топливно-энергетических товаров возросла до 60,3\%, что на 3,8\% выше уровня 2004 г. В экспорте России уменьшилась доля машин и транспортных средств с 6,8\% в 2003 г. до 4,5\% в 2004 г. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья основное место занимали машины, оборудование и транспортные средства (свыше 40\%). В 2005 г. товарооборот России увеличился в 1,5 раза, при этом отмечается тенденция превышения темпов роста импорта над темпами роста экспорта.

Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны ЕС (свыше 40\%). В 1998 г. началась реализация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Сформированы предусмотренные Соглашением двусторонние органы — Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества. Заключено Соглашение о торговле текстильными изделиями, предусматривающее полную отмену количественных ограничений в торговле этими товарами. В 1999 г. Россия утвердила Стратегию развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000—2010 гг.). В этом документе были определены следующие приоритетные направления развития отношений с ЕС:

экспорт топлива, товаров ядерного цикла и других энергоресурсов;

освоение нефтяных месторождений и создание энерготранспортных структур;

увеличение доли готовых изделий, машин и оборудования в экспорте России;

осуществление коммерческих запусков космических летающих аппаратов.

В 2002 г. Россия была признана ЕС страной с рыночной экономикой, что привело к снижению антидемпинговых мер ЕС по отношению к России. Россия и ЕС идут по пути создания Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП), которое будет представлять нечто похожее на зону свободной торговли

с некоторыми ограничениями и дополнениями в определенных секторах экономики. Согласно Концепции ОЕЭП, принятой на саммите Россия — ЕС 6 ноября 2003 г. в Риме, ОЕЭП представляет собой открытый и интегрированный рынок между Россией и ЕС, основанный на общих или совместимых правилах и системах регулирования, включая совместимую административную практику, обеспечивающий взаимодополняющий эффект развития и использование преимуществ экономики масштаба и, как следствие, обеспечивающий повышение конкурентоспособности обеих Сторон на внешних более крупных рынках. Таким образом, создание ОЕЭП даст России возможность выйти на более обширный и емкий рынок ЕС не только товаров, но и капиталов, услуг и рабочей силы.

На государства АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) приходится примерно 20\% , а на долю стран ЦВЕ около 10\% внешнеторгового оборота России.

Ведущими торговыми партнерами России из стран дальнего зарубежья являются: Германия, США, Италия, Китай, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Финляндия, Польша и Япония. На их долю приходится около 60\% оборота внешней торговли России.

Россия имеет пространственно-территориальную, многонациональную и историческую специфику. Поэтому стратегическая ориентированность России во внешнеэкономических связях определяется следующим образом: страны ЕС, постсоветское пространство, основная часть которого получила правовое оформление в виде СНГ как международной организации, и страны международной организации АТЭС, членом которой Россия является с 1998 г.

Согласно прогнозу Центра внешнеэкономических исследований ИМЭПИ РАН, произойдут существенные изменения в позициях стратегических партнеров России к 2025 г.:

на первое место выдвинется Китай. Уже сегодня в импорте России из этой страны треть занимают машины и оборудование, в то время как в российском экспорте в КНР они составляют только 14,5\%. Китайские официальные круги заявили о цели доведения товарооборота с Россией до 100 млрд долл. Если обозначить временные рамки 2025 г., то это означает семикратный скачок к уровню 2003 г. Можно предположить, что связи с КНР в перспективе станут основой экономического взаимодействия России сАТР;

следует ожидать более весомых результатов сотрудничества на постсоветском пространстве, прежде всего с Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Имеется много аргументов в пользу второго места этих стратегических партнеров в перспективе: от традиций внутриотраслевой производственной и научно-технической кооперации до однородной технической (энергетика, транспорт, связь, стандарты) и интеллектуальной (наука, образование, культура) инфраструктуры;

стратегическими партнерами в товарообороте России останутся такие страны ЕС, как Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Великобритания и Финляндия;

особую группу стратегических партнеров составляют системообразующие страны различных континентов и геоэкономических регионов: — США, Турция, Индия и Бразилия.

Ориентация на укрепление экономических связей с Турцией, которая уже сегодня опередила по объему товарооборота с Россией такую мощную державу, как Япония, определяется тем, что из числа ближневосточных стран именно она в значительной мере является экономическим и политическим барьером для терроризма и наркобизнеса на пути в страны СНГ, в том числе и в Россию, а светский характер турецкого государства, с которым имеет особые отношения ряд стран СНГ, способствует сбалансированности отношений между христианством и мусульманством на постсоветском пространстве, включая саму Россию.

США является стратегическим партнером России. Следует учитывать роль США как экономического лидера НАФТА, товарооборот членов которой с Россией достигает 7,9 млрд долл. Для России НАФТА имеет особое значение не только как регион атлантического сотрудничества, но и как один из субрегионов АТР, ориентированный на совместные интересы в освоении российских восточных территорий. Особенно это касается деятельности США и Канады в арктической и субарктической зонах.

Комплексная программа развития инфрастуктуры товарных рынков РФ на 1998—2005 гг. предусматривала увеличение экспорта машинно-технической и наукоемкой продукции. В связи с этим государство предлагает ряд мер по поддержке отечественных экспортеров: государственные кредиты для пополнения оборотных средств, страхование экспортных контрактов, финансирование и оказание различного рода услуг по продвижению готовой продукции на внешние рынки и др.

В целом перед Россией стоит задача совершенствования структуры экспортно-импортных операций. Присоединение России к ВТО позволит создать более благоприятные условия для интеграции ее в мировую экономику.

Решающими факторами в усилении роли России в мировой экономике являются развитие внутреннего рынка и национального предпринимательства, повышение значимости государственного регулирования, продуманная демографическая политика и увеличение индустриально-технологического потенциала.

Россия является активным участником интеграционных процессов. Развитие интеграции в Содружестве Независимых Государств (СНГ) — прямое отражение внутренних политических и социально-экономических проблем государств-участников.

В настоящее время на бывшем постсоветском пространстве существуют следующие интеграционные объединения, в которых участвует Россия: Договор о коллективной безопасности (1992 г.), Шанхайская организация сотрудничества, Союз России и Белоруссии (1999 г.), Евразийское экономическое сотрудничество (2000 г.), Организация «Центрально-Азиатское сотрудничество» (2001 г.), Договор о создании единого экономического пространства (2003 г.). В странах СНГ существуют различия в структуре экономики и степени ее реформирования, социально-экономическом положении, геополитической ориентации, что определяет выбор механизмов взаимодействия государств. В настоящее время СНГ формально объединяет 12 стран. Оно не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Форма участия государств в Содружестве практически не налагает на них никаких обязательств, многие документы носят рекомендательный характер, что делает СНГ неустойчивым интеграционным образованием на современном этапе. В СНГ пока еще только складываются объективные условия экономической интеграции на рыночной основе. Россия занимает особое место в СНГ: на нее приходится около 70\% совокупного ВВП Содружества. Многие государства воспринимают Россию в качестве донора, а не как равноправного партнера. Это не способствует развитию многосторонних отношений в рамках Содружества. Основными направлениями интеграционной политики России в СНГ являются обеспечение жизненно важных интересов страны в политической, оборонной, социально-экономической и гуманитарной сферах.

Россия как центр интеграционных процессов может быть притягательной для других государств только будучи демократической, великой индустриальной и научно-технической державой. Перспективы сотрудничества стран СНГ определяются, в первую очередь, усилением экономической мощи России.