5.5. рационирование

5.5. рационирование

Рационированием обычно называют установление каких-то дополнительных, помимо денежных, ограничений на объемы покупок. Наиболее известными формами рационирования являются карточная система, талоны, купоны. Карточная система широко используется во время войн, социальных конфликтов. В СССР карточная система существовала в годы коллективизации-индустриализации (1929-1935), в период войны и послевоенного восстановления (1941-1947). Рационирование посредством талонов получило широкое распространение в конце 80-начале 90-х гг.

В условиях рационирования бюджетное ограничение потребителя приобретает вид

PXX + PYY<I, (5.10) О < X < Rx, О < У < Ry,

где Rx, Ry — предельный размер приобретения товаров X и У в единицу времени.

В некоторых случаях рационирование вводится лишь для одного или нескольких товаров, тогда как для всех остальных сохраняется режим свободной продажи. Так, например, во многих городах в 1989 г. существовали талоны лишь на сахар, эпизодически вводились талоны на мыло, моющие средства.

На рис.5.13 показано влияние на потребление рационирования лишь одного товара, X. Вертикальные линии R'x и Rx характеризуют варианты предельных норм продажи. Заметим, что норма R'x не скажется на потреблении товара X Федором, его доход и без того не позволяет ему выйти на нормативный уровень потребления этого товара (точка X' на оси абсцисс лежит правее /'). Не затронет она и потребления Трифона (его оптимум Ет лежит левее линии R'x), тогда как Александр, имеющий тот же уровень дохода //, должен будет сократить свое потребление товара X (точка Е лежит правее линии R'x). Снижение нормы до уровня X" (сдвиг линии R'x до положения Rx) приведет к сокращению потребления товара X Трифоном (точка Ст лежит левее Ет). Таким образом, рационирование в большей мере ограничивает потребление высокодоходных слоев населения и лиц, в силу тех или иных причин отдающих предпочтение рационируемому товару.

На рис.5.14 показана ситуация, складывающаяся при рационировании обоих товаров, Л" и У. Здесь область потребительского выбора с учетом рационирования ограничена площадью ORyCtRxОчевидно, что Александр, точка оптимума которого Ёд лежит внутри области ORyCrRx, сохранит ту же структуру потребления, которую он мог иметь до введения рационирования,

тогда как Трифону, имеющему более высокий доход, придется сократить потребление товаров X и У (перейти из положения Ет в Ст).

В конце второй мировой войны в некоторых странах была введена более мягкая купонная система рационирования. При такой системе каждый потребитель помимо денежного дохода получает некоторое количество купонов (N), которые он должен расходовать наряду с деньгами по особым купонным ценам (П). Таким образом, доступная потребителю часть карты безразличия

имеет ограничения:

PxX+PyY<I, UXX + UYY < N, Х>0, У>0.

(5.11)

Мы видим две бюджетные прямые, II и NN, на рис.5.15. Из их взаимного расположения следует, что в данном случае Рх/Ру > > ПА-/Пу. Как видно из рис.5.15,6, купонное рационирование эффективно лишь, если NN лежит левее II. Для потребителя с меньшим денежным доходом (рис.5.15,в) рационирование с помощью купонов неэффективно.

В 1990 г. на Украине была введена система рационирования, основанная на том, что каждому потребителю выдавались купоны на сумму, соответствующую 70 \% его денежных ДОХОДОВ. При этом денежные и купонные цены товаров сохранялись на одинаковом уровне, так что

РХХ + PyY = I,

ПХХ+ ПУУ = N = 0.7J,

11х = Рх, Пу =Ру, Х>0, У >0.

(5.12)

Графически эта купонная система представлена на рис.5.16. Здесь прямые NN и II параллельны, поскольку П^/Пу = Рх/Ру.

Купонная система в этом случае является эффективным инструментом рационирования, сокращая покупательную способность населения на 30 \%. Однако она неэффективна в структурном отношении, поскольку сохраняет сложившиеся соотношения цен и не учитывает различий в дефицитности разных товаров.

Рационирование с помощью купонов сохраняет за потребителем определенную свободу выбора структуры потребления, тогда как рационирование посредством установления физических норм при обычной карточной системе лишает потребителя такой свободы. Однако купонная система инициирует торговлю купонами, которые могут впоследствии превратиться в деньги.