12.6. коммерческий шпионаж

12.6. коммерческий шпионаж

Лицо, пожелавшее заняться предпринимательством, как правило, уже обладает определенными познаниями в выбранной области, либо, если это необходимо, может их получить из отечественной и зарубежной литературы. Как правило, любой вид предпринимательской деятельности тесно взаимосвязан с конкуренцией. Реализация конкуренции может проходить за счет хищения или сбора чужой информации, которая носит общеизвестное название «шпионаж». С одной стороны, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, вынуждены защищать свои секреты (ценную информацию), а с другой — пытаться завладеть секретами конкурента, чтобы выжить в рыночном противоборстве. Термин «шпионаж» (с прилагательными: «экономический», «промышленный», «коммерческий», «научно-технический») означает активные действия, направленные на сбор или хищение ценной информации, скрытой от доступа посторонних лиц.

Экономический шпионаж — более широкое понятие, которое охватывает и такие его подвиды, как промышленный, производственный, научно-технический, коммерческий шпионаж. Обладание тайной одним лицом вызывает к ней интерес другого лица, для удовлетворения последнего совершаются действия, направленные на завладение ею с целью получить определенную материальную или иную выгоду. В предпринимательстве конкурентная борьба невоз 

6 Основы бизнеса

можна без получения информации. Без владения информацией о действиях конкурента, предполагаемом спросе на продукцию, перспективных научных разработках трудно, а порой и невозможно быть конкурентоспособным. Возникает два тесно взаимосвязанных обстоятельства:

предприниматель вынужден выступать в качестве защитника своих секретов (ценной информации);

предприниматель вынужден в целях конкуренции добывать (воровать, покупать) чужие защищаемые секреты. То, что не защищается, особой ценности в рассматриваемом плане не имеет.

Законодательство предусматривает, что если в процессе хищения секретной информации предприятию, учреждению или сотрудникам причиняется ущерб, то уголовному наказанию виновное лицо повергается именно за последнее деяние, а не за сам факт хищения ценнейших сведений. Остановимся на признаках, характеризующих промышленный шпионаж. К ним относятся:

S субъект (кто может заниматься данным видом деятельности);

•S предмет (на что посягается промышленный и иной шпионаж);

S способ, средство (действия, с помощью которых осуществляется овладение закрытыми сведениями);

S адресат (кто выступает заказчиком).

Субъектами промышленного (коммерческого) шпионажа могут быть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, относящиеся и не относящиеся к сотрудникам предпринимательских предприятий, учреждений, фирм. Исполнителем шпионажа выступают непосредственно предприниматель, сотрудники собственной службы безопасности, частных детективных сыскных фирм или отдельные лица, действующие в частном порядке. Поиск и овладение промышленной, коммерческой информацией осуществляется в одних случаях по заданию заказчика, в других — по собственной инициативе для последующей ее продажи заинтересованным лицам.

По вполне понятным причинам выдать секреты могут и работники фирмы. Если лицам, не работающим на предприятии, необходимо преодолевать физические и технические препятствия для проникновения к секретам, то работникам фирмы не требуется прилагать подобные усилия.

Тайной информацией они уже обладают или имеют возможность собрать ее.

Следующим признаком, характеризующим шпионаж, является предмет посягательства, т.е. информация, которая представляет ценность для ее обладателя и закрыта к доступу посторонних лиц. Носители такой информации самые разнообразные: документы, чертежи, схемы, патенты, дискеты, кассеты, в которых содержатся научные исследования, бухгалтерские материалы, контракты, планы и решения руководства предпринимательских фирм. Предметом промышленного шпионажа может быть не только информация предпринимательских фирм, но и государственных предприятий и учреждений.

Ряд вопросов возникает при определении промышленной тайны предприятий, фирм, компаний со смешанным капиталом. Например, частный и государственный капитал; государственный и иностранный частный капитал; отечественный и иностранный частный капитал. В такой ситуации почти всегда происходит столкновение интересов нашего и иностранного собственника как между собой, так и с государством. В последнем случае необходимо учитывать наличие государственной (военной) тайны, служебной тайны, иных сведений, определяемых уголовным законом, а также промышленную тайну. Сведения, составляющие государственные секреты, рассмотрены в специальных нормативных актах, утверждаемых Российским правительством. Промышленная же тайна может включаться в перечни государственных секретов, а может и не относиться к ним. Посягательство на секреты государственных предприятий и учреждений преследуется уголовным законом, тогда как предпринимательские секреты уголовным законом не защищены.

Другим признаком промышленного шпионажа является способ,его осуществления. Действия по завладению информацией проходят тайно от окружения путем их хищения, сбора, покупки, выдачи. Не исключается и уничтожение, искажение информации или саботирование ее использования. Цель — не дать владельцу возможности использовать ее для получения выгоды, быть конкурентоспособным.

К средствам получения секретов относятся различные технические системы. Применение тех или иных средств зависит от информации, которую намеревается получить субъект. Один вид информации может быть похищен, другой — прослушан, третий — сфотографирован или по нему сделаны зарисовки, четвертый — записан на магнитофон, пятый — снят кинокамерой и т.д. Иногда используется комплекс специальных мер по ее получению. В зависимости от вида получения информации принимаются соответствующие меры защиты.

Заказчиками получения коммерческой информации могут быть предприниматели малого и крупного бизнеса, руководители государственных предприятий, а также правительства иностранных государств. Защита секретов промышленных и коммерческих фирм и проникновение к ним являются двумя сторонами одной медали. К ним в одинаковой мере проявляют интерес как частные лица, так и сотрудники государственных служб. В последнее время усилился сбор торгово-экономической информации. Новым приоритетом в современных условиях для разведывательных и контрразведывательных сообществ становятся сведения экономического характера.

Посягательства на частную информацию могут быть со стороны субъектов частного предпринимательства и служб иностранного государства. Проникновение к частным секретам фирмы, предприятия со стороны конкурирующей частной фирмы предотвращается собственными силами безопасности и техническими средствами. Лицо, задержанное в здании, может быть привлечено к уголовной ответственности за непосредственно причиненный ущерб: разбой; умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества граждан или посягательство против собственности объединений и организаций; преступление против жизни и здоровья личности.

Завладение промышленным (коммерческим) секретом осуществляется также с помощью подкупа сотрудников конкурирующей фирмы, их шантажа, угроз и т.д. Если выяснится, что утечка секрета произошла по вине своего работника, то предприниматель сможет только уволить его, чтобы предотвратить выдачу информации в будущем. Если частное лицо овладевает ценной информацией, относящейся к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну, то уголовная ответственность по УК за это деяние не предусмотрена.

Если похищенные сведения составляют государственную тайну, то в данном случае также не усматривается состав преступления по следующим причинам. Так, если рассматривать по признакам состава разглашения государственной тайны, то частное лицо не может быть субъектом данного преступления. Сведения ему не доверялись и не могли стать известными по службе или работе, так как он не работал на данном предприятии, учреждении. Не попадает это действие и под признаки составов, предусматривающих измену Родине в форме шпионажа или шпионаж, так как адресатами сбора и передачи информации выступают иностранное государство, иностранная организация или их агентура. Здесь же адресатом выступает отечественная предпринимательская фирма. Отсутствует состав преступления в действиях частного лица и тогда, когда сведения, составляющие государственную тайну, он получит от работников режимного предприятия обманным путем, подслушиванием их разговоров и т.д. В то же время в поведении работников, допустивших утечку доверенной им (ставшей известной по службе или работе) секретной информации, содержатся признаки состава разглашения государственной тайны (неосторожная форма вины). Лицо, продавшее секретные материалы, должно нести уголовную ответственность за разглашение государственной тайны. Лицо, купившее эти сведения, уголовной ответственности не несет.

Если частное лицо в интересах предприятия смешанного типа (частный и государственный отечественный капитал) посягает на промышленную (коммерческую) тайну аналогично по типу предприятия, то в этой ситуации могут быть различные подходы к решению вопроса ответственности. При наличии государственной или служебной тайны возникает вопрос об ответственности сотрудников данного предприятия, если будет установлено, что они продали, разгласили частному лицу секретные сведения. В их поведении имеются в зависимости от предмета посягательства признаки состава разглашения государственной тайны. Разглашение служебной тайны не является предметом данного преступления. Отсутствуют здесь также и признаки другого сходного преступления — передачи иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну. Нет адресата, который предусмотрен составом преступления, а именно: иностранной организации, их представителей. Однако, если указанные действия совершает должностное лицо вопреки интересам предприятия, то оно может нести уголовную ответственность за злоупотребление властью или служебным положением.

В ситуации, когда частное лицо посягает на информацию предприятий смешанного типа (отечественный и иностранный капитал) в интересах отечественного предприятия, в его действиях отсутствуют признаки составов преступления, за исключением тех случаев, когда в процессе хищения не будет совершено другое преступление (убийство или причинение телесных повреждений охраннику или другим лицам, уничтожение или повреждение имущества и т.п.).

В случае, когда частное лицо действует в интересах иностранной частной или государственной фирмы, филиалы которой расположены как на территории РФ, так и за рубежом, против отечественных частных и государственных предпринимательских структур, то при посягательстве на коммерческую информацию частного предприятия признаки состава преступления отсутствуют. Следовательно, отсутствует в рассматриваемом деянии такой признак, как предмет преступления — служебная тайна. Уголовная ответственность виновного наступает за передачу иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну. При этом ответственность несут как лица, выдающие служебную тайну, так и лица, собирающие ее с целью передачи иностранным государственным и негосударственным организациям или их представителям.

Сознательное выполнение частным детективом заказов представителя иностранного государства, направленных на получение сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений (экономического, научно-технического, военного или другого характера), должно оцениваться и квалифицироваться как шпионаж. Деятельность же на территории Российской Федерации частного лица по сбору сведений о третьих государствах (работе посольства, иностранных организаций и граждан) не попадает под признаки шпионажа.

В связи с этим следует подчеркнуть, что активизация деятельности иностранных предприятий на территории

России может затрагивать и интересы национальной безопасности. Разведки иностранных государств до 80\% разведывательной информации получают из открытых источников: газет, журналов, научной политической и экономической литературы, т.е. за счет высококвалифицированной аналитической работы. Получить же таким путем коммерческую информацию не представляется возможным. Как правило, секреты частных фирм на страницы открытой печати и другой общедоступной литературы не попадают. Поэтому в сфере промышленного шпионажа действуют не разведчики-аналитики, а разведчики, цель которых — своим действием овладеть единовременно сведениями, составляющими тайну, а не собирать их длительное время по крупицам. Уголовно-правовая оценка такой деятельности с позиций действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что она противозаконна. Рассмотрение данного вопроса относительно защиты и сбора коммерческой информации свидетельствует о недостаточной правовой проработке данной проблемы. Хотя учет в предпринимательской деятельности действующего законодательства способствует избежанию серьезных ошибок и позволяет не вступать в конфликт с законом.

Выводы

Предпринимательская тайна включает любые сведения, разглашение которых может нанести экономический и моральный ущерб предпринимательской организации, значительно повлиять на ее деловую репутацию.

Субъектом оценки предпринимательской (коммерческой) информации является ее владелец (собственник). Ценность информации определяется с помощью таких критериев, как полезность, своевременность и достоверность. Предпринимательская информация имеет свою стоимость, которая зависит от ее ценности.

Прежде чем принимать меры к защите информации разных видов, необходимо ответить на следующие вопросы: какие сведения нельзя скрывать, какие сведения не выгодно скрывать, какие сведения подлежат охране (кем и от кого)?

Основным вопросом, который необходимо решить при организации охраны предпринимательской тайны,

является определение круга сведений, составляющих тайну, а также возможное распределение их по категориям важности в зависимости от их ценности для предприятия, характера и размера ущерба, который может быть нанесен организации при разглашении этих сведений.

5. Осуществление специальных внутренних и внешних мер защиты ценных информационных систем должно осуществляться специально подготовленными лицами.