Аннотация

Аннотация

Учебноепособие

Черкасов Геннадий Иннокентьевич

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Редактор Т.А. Балашова Корректор Н. П. Касьяник Оригинал-макет Н.Г. Шейко Оформление художника В.А. Лебедева

Лицензия серия ИД № 03562 от 19.12.2000 г.

Подписано в печать 16.06.2003 (с готовых ps-файлов) Формат 60x88 1/16. Усл. печ. л. 16,5. Уч.-изд. л. 14,3 Тираж 20 000 экз. (1-й завод 5 000). Заказ № 2269

п™ «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА»

ое Сйшяо т —-лп В.Н. Закаидзе

20453599035555500020

соседе? т£ср

^иена^ііл™''"1^ яы Левченко, I

ШШіІІШіІUrn lKC (095) 194-°°-14

^^зЩ^т^ШііііЩ^і і>яновский Дом печати» "020 f1Гончарова, 14

і л

I Геннадий Иннокентьевич Черкасов I доктор экономических наук, профессор. | Свыше 40 лет занимается преподавательской ■ I и научной работой. Автор 5 монографий, свыше і I 30 учебно-методических изданий. Сфера научных I интересов — экономические законы, рыночная ! экономика, типы и формы собственности.

Г.И. ЧЕРКАСОВ

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СОБСТВЕННОСТИ

Второе издание, переработанное и дополненное

юн ити

unity

Москва • 2003

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов экономических вузов и специальностей

УДК 330.111.62(075.8) ББК 65.011я73 448

Рецензенты:

кафедра экономической теории Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии (зав. кафедрой академик ПАНИ, академик МАЛО, д-р экон. наук, проф. ВА Дергунов); д-р экон. наук, проф. Т.П. Подорова; канд. экон. наук, доц. Б.М. Титов

Главный редактор издательства доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили

Черкасов Г. И.

448 Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 263 с. — (Серия «Профессиональный учебник: Экономика»).

ISBN 5-238-00528-8

Изложены основы общей теории собственности: содержание собственности, ее важнейшие разновидности, законы функционирования, ее проявление и реализация. Особое внимание уделяется особенностям разных форм собственности в современной России.

Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, специалистов государственного и муниципального управления, социологов.

ББК 65.011я73

ISBN 5-238-00528-8 © Г.И. Черкасов, 2003

© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2003 Воспроизведение всей книги или любой ее части запрещается без письменного разрешения издательства

О НЕОБХОДИМОСТИ ПОЗНАНИЯ СОБСТВЕННИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ)

Собственность как таковая появилась одновременно с человеческим обществом. С тех пор она существовала всегда, развиваясь вместе с обществом, принимая самые разнообразные формы — от первобытной до корпоративной. Во все времена практически все люди (в том числе самые неимущие) так или иначе были включены в собственнические отношения. Даже малолетние дети обычно различают «моё» и не «моё». Собственность стала одним из наиболее распространенных словообразований как в теории, так и в обыденной жизни.

Однако речь идет не только об очень распространенном явлении действительности, но и об очень важном, можно сказать, ведущем явлении. Подобное мнение сложилось еще несколько веков назад. А в середине XIX столетия было доказано, что любое производство (стало быть, и любое общество) с неизбежностью основывается на той или иной форме собственности. Она оказывает решающее влияние на социальный характер производства жизненных благ, на способ и объемы их распределения, обмена и потребления, на структуру общества, политику, идеологию и даже нравственность1.

Особую значимость приобрели собственнические отношения в условиях постсоветской России. Это объясняется главным образом радикальной и быстрой сменой здесь господствующих типов присвоения, неразвитым и нестабильным состоянием образовавшихся его форм, неудачными, как правило, попытками их дальнейших преобразований. Массовая и непросчитанная приватизация принесла стране в целом крупные отрицательные результаты. Тревожные перспективы сулит нам земельная рефор 

1 Более обстоятельная характеристика решающей роли собственности в общественной жизни будет рассмотрена в конце главы 1.

ма. Крайне слабо осуществляется управление государственным достоянием. В итоге возник острый дефицит эффективных общественно-полезных собственников. Все это настоятельно требует глубокого познания процесса присвоения-отчуждения жизненных благ, особенно в высшей школе.

Между тем в российской научной и учебной литературе, периодической печати все активнее распространяется мнение, что сейчас собственность утратила сколько-нибудь значительную роль, что на первое место в общественной жизни (особенно в экономике) выходит управление. Такое мнение представляется ошибочным. Разве не собственник по своему усмотрению нанимает и увольняет менеджеров? Разве не он в главном, стратегическом плане жестко диктует свои интересы, свою волю управленческому аппарату? Если бы это было не так, не ломалось бы столько копий по поводу приватизации и земельных реформ.

Подобная недооценка собственнических отношений является причиной того, что и в российском, и в зарубежном обществоведении их анализу уделяется недостаточное внимание. Это особенно наблюдается в учебной литературе. Некоторые весьма популярные западные издания вообще не рассматривают вопрос о собственности (например, «Социология» американского автора Н. Смелзера, «Основы социологии» француза А. Мездра, «Экономикс» С. Фишера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензи из США). Другие работы касаются данного вопроса лишь мимоходом, в целом поверхностно; это вполне можно сказать о распространенном сейчас в нашей стране учебнике «Экономикс» К.Р. Мак-коннелла и С.Л. Брю. В российской учебной литературе ситуация, на мой взгляд, несколько лучше. Во всяком случае у нас за последнее десятилетие вышло немало пособий, в которых проблеме собственности посвящены отдельные главы. Но есть и издания, почти целиком игнорирующие такую проблему. Хотелось бы особо отметить, что пока еще не создано специального учебного пособия по теории собственности, которое бы пользовалось достаточно широким признанием.

В целом все это затрудняет подготовку квалифицированных научно-преподавательских, управленческих, правовых и других кадров. Такому положению во многом способствует и тот факт, что в теории собственности осталось еще немало неизученных вопросов.

Думается, нельзя отрицать, что в советское время в этой области были достигнуты существенные положительные результагы. Однако в тот период многие авторы при анализе собственности допускали элементы догматизма, чрезмерной абстрактности, отрыва от запросов общественной практики и т.п. В итоге собственность рассматривалась недостаточно глубоко и всесторонне, поэтому до сих пор не вполне утвердилось понимание собственности как объективного и чисто общественного феномена. Много неопределенности существует в ее классификации и характеристике форм проявления. Лишь в порядке постановки освещаются законы ее развития. Крайне слабо изучен вопрос реализации собственности. Это наиболее крупные пробелы в данной проблеме.

Справедливости ради надо отметить, что авторы некоторых российских учебников освещают отдельные из названных вопросов. Весьма положительно, что в 2000 г. в Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (причем по всем экономическим специальностям, а также юриспруденции) внесен целый ряд вопросов по теории собственности, как-то: общее понятие собственности, характеристика собственности в экономическом и юридическом смысле, основные формы, взаимосвязь собственности с хозяйствованием и др.

Однако это, на мой взгляд, не решает проблему в целом, и

потому необходима разработка общей теории собственности.

Только в таком случае возможно получить достаточно глубокие

и системные знания по данному предмету, сформировать творчески мыслящие кадры для самых разных сфер общественной

жизни. Причем в создании теории желательно участвовать нескольким обществоведческим школам и направлениям.

В предлагаемом учебном пособии содержатся тельно теоретические прежде всего такие из них, как общесоциальная трактовка собственности, многоплановая характеристика структуры субъектов и объектов последней, выяснение разнообразных проявлений собственности, рассмотрение основных этапов, уровней и способов ее реализации, многосторонний подход к регулированию форм присвоения. Определенной новизной отличается и освещение особенностей собственнических отношений в современной России.

Учебное пособие предназначается не только для будущих экономистов, но и социологов, юристов,