3.7. проблемы сельскохозяйственного производства после вступления в вто

3.7. проблемы сельскохозяйственного производства после вступления в вто

В течение пяти лет с момента вступления в ВТО КНР обязана выполнить взятые обязательства по сельскому хозяйству, которые включают снижение уже к началу 2004 г. ввозных пошлин на сельскохозяйственную продукцию с 22 до 17 \%, а на американскую с 31 до 14 \%>, одновременно снизить с 25-35 \% до 9-18 \% пошлины на рапсовое и сливочное масло, мандарины и вино, отменить установление тарифных квот на ключевые продукты (пшеница, кукуруза, рис, соевое масло, хлопок и др.), устранить все нетарифные барьеры на импорт, снизить субсидии до уровня 8,5 °\% от общей стоимости продукции сектора (это меньше чем 10 \%\% (лимит для развитых стран)).

Китайские крестьяне, особенно производители зерна, оказались в результате вступления КНР в ВТО перед лицом жесткой конкуренции. Освободившись совсем недавно из коммун и получив в результате аренды лишь небольшие клочки земли, крестьяне осознают необходимость модернизации аграрного сектора и сложности, поджидающие их на пути создания хозяйств, которые могли бы претендовать на конкурентоспособность с зарубежными производителями продовольствия. Китайское мелкотоварное сельское хозяйство уступало крупным фермам развитых стран в области применения достижений науки и техники, маркетинга, управления.

Двухъярусная система сельскохозяйственного производства характеризуется тем, что крестьянские семейные дворы берут в подряд часть земли, а часть остается в едином ведении коллектива. Все, с чем не под силу справиться отдельным дворам, берет на себя коллективное хозяйство. В результате вступления в ВТО относительно быстро идет развитие и некоторых новых форм хозяйствования, например, кооперативных, акционерно-кооперативных, частных. С начала 1980-х гг. государство закупки зерна, хлопка и немногих других видов продукции ведет на основе плановых контрактов. Остатки и остальная продукция идут на рынок.

Со вступлением в ВТО китайское сельское хозяйство столкнулось с некоторыми трудностями: отчасти возрос импорт сельхозпродукции, внутренние цены на продовольствие начали выравниваться до уровня международных, а экспортные субсидии были ликвидированы.

Труднее всего пришлось крестьянам производителям зерна, особенно тем, кто выращивал зерно в засушливых районах. Сильный удар вступление Китая в ВТО нанесло китайским производителям кукурузы, которые вынуждены начинать открыто конкурировать с зарубежными производителями. Цена товарной кукурузы на китайском внутреннем рынке до вступления в ВТО была выше мировой на 60 \%.

Традиционные утверждения о дешевизне рабочей силы в Китае, а, следовательно, и о себестоимости продукции, оказались также не совсем точными. Мелкомасштабное сельское хозяйство КНР имело не очень высокую производительность труда.

Китай оставался конкурентоспособным в области птицеводства, производства морепродуктов, фруктов, цветов. По производству морепродуктов Китай лидирует: он широко использует для выращивания рыбы, креветок, моллюсков и водорослей рисовые поля и морские отмели. Он и после вступления в ВТО смог экспортировать продовольствия на 12-13 млрд долл.

Прогнозировалось, что полная реализация обязательств перед ВТО по отмене или снижению импортных тарифов и экспортных субсидий приведет к потере в Китае 13 млн рабочих мест в сфере производства пшеницы, хлопка, кукурузы и риса. По прогнозам импорт сельскохозпродукции увеличился более чем вдвое: с 5 °\% в 1995 г. до 12 \% в 2010 г. В связи с этим с 2003 г. в Китае экстренно введена в действие стратегическая программа создания 12 отраслевых зон по производству наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами. В основе формирования этих зон положено научное районирование, специализация и разделение труда. Китайские специалисты отобрали ряд видов сельхоз продукции, которым отдается предпочтение это определенные виды пшеницы и кукурузы, соевые бобы с высоким процентом выхода масла, хлопок, рапс, сахарный тростник. Поставлена задача расширить производство коровьего молока, а также экспорта сельхозпродукции, а именно яблок, апельсинов, говядины и баранины, продукции рыбного промысла.

Реализация программы будет способствовать специалиации сельского хозяйства, ускорению темпов развития агросектора и увеличению доходов крестьян. Эта программа реашет также проблему оптимизации структуры производства и ассортимента зерновых, что позволит избежать затоваривания, стимулировать доходность производства качественной продукции, в том числе зерновой.

Особенно в трудном положении окажутся крестьяне, зарабатывающие себе на жизнь на небольших клочках земли. Импорт дешевого мяса мог также отчасти поставить в невыгодное положение китайских животноводов.