2.2. классификация собственности

2.2. классификация собственности

Диалектический процесс общественного развития неразрывно связан с преобразованием собственности.

Для первобытной общины характерной была совместная собственность.

1 Менгер К. Основания политической экономии. Австрийская школа политической экономии. М., 1992. С. 79.

2Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С. 14.

Члены общины сообща добывали продукты и поровну распределяли их между сообщниками.

Общественное разделение труда, развитие производительных сил общества привели к индивидуализации собственности, появлению частной собственности, которая в течение ряда столетий набирает силу, становится господствующим видом собственности во многих развитых странах. Ее методологической основой явилось римское право, абсолютизирующее право частной собственности, считающее ее вечной, незыблемой.

Римское право считается настолько совершенным, что до сих пор лежащие в его основе "конструкции" используются как базовая основа права многих стран мира, в том числе России. В XIX в. французские юристы использовали его как базовую основу для подготовки знаменитого Кодекса Наполеона, получившего при

знание во всей Европе.

Впоследствии нормы Кодекса использовались при разработке законодательства многих западных стран.

Последующее развитие приводит к формированию различных форм долевой собственности {с определением доли каждого из собственников в праве собственности) и совместной собственности (без определения таких долей).

Формы собственности

Гражданским кодексом Российской Федерации признаны: частная, государственная муниципальная и иные формы собственности.

Они различаются:

по степени реального обобществления производства (экономический подход);

по характеру полномочий ее участников (правовой подход).

Рассмотрим их базовые методологические характеристики.

Право частной собственности предполагает, что отдельное (обособленное) юридическое или физическое лицо обладает "всем пучком прав" или, по выражению американского экономиста П. Хейне, некоторыми "травинками" из этого пучка. Комбинации этих прав могут быть самыми разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.

Исследователи выделяют две главные формы частной собственности:

собственность самих граждан;

собственность созданных ими юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений).

В свою очередь, различают:

единоличную трудовую частную собственность, субъекты :— индивидуальные предприниматели, в одном лице и собственники, и труженики;

частную собственность с применением чужого труда — деловые предприятия (фирмы) и др.

Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, такую частную собственность можно определить как трудовую частную собственность. При этом труд, управление, распоряжение доходом и имуществом сконцентрированы в одном субъекте, например индивидуальном предпринимателе.

Распространенной формой частного предпринимательства является единоличное владение.

При этом поведение каждого участника мотивируется его личными эгоистическими интересами. Каждая хозяйственная единица стремится максимизировать доход на основе индивидуально принятых решений. Такая система способствует эффективному использованию ресурсов, быстрому экономическому росту в условиях неограниченности ресурсов, создает заинтересованность в результатах труда.

Вместе с тем собственник всем своим капиталом отвечает за результаты труда.

П. Самуэльсон так представляет "позиции" единоличного собственника.

"Чтобы стать единоличным собственником, вам ни у кого не надо просить разрешения. Просто в одно прекрасное утро вы просыпаетесь и говорите себе: "Сегодня я начинаю дело". И вы действительно начинаете его.

Вы нанимаете столько людей, сколько считаете нужным, и берете такую ссуду, какую только можете получить. Все, что остается к концу месяца сверх суммы, необходимой для покрытия издержек, — это прибыль, и она ваша; вы можете распоряжаться ею по своему усмотрению. И ничто не мешает вам подойти в любое время к кассе, взять там 800 долл., если вы их там найдете, и дать их своей жене на покупку меховой шубы или чиппендельского кресла1. (Как индивидуум вы, конечно, должны уплатить личный подоходный налог со всей суммы заработка.)

Убытки от предприятия тоже ваши. Если сумма продаж не покрывает всех расходов, которые вы взяли на себя, кредиторы могут попросить вас покопаться в своих личных активах и выяснить, сколько у вас облигаций, отложенных для того, чтобы дать образование сыну, сколько стоит ваша старая ферма и все остальное. Говоря юридическим языком, единоличный собственник несет "неограниченную ответственность" за все долги, порожденные его предприятием. Все его имущество, за исключением незначительного минимума, может быть конфисковано в компенсацию за долги"2.

Собственник может использовать принадлежащую ему собственность единолично или объединить ее с другими собственниками для осуществления предпринимательской деятельности (например, в производственные кооперативы и др.).

Для решения значительного круга проблем, непосильных индивидуальному предпринимательству, требующих значительных денежных средств, формируется

долевая (групповая, корпоративная) собственность, для которой характерны:

 объединение частных вкладов в общее имущество;

 использование в общих интересах владельцев (пайщиков) под единым контролем и управлением;

распределение конечных результатов между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого из них.

1 Чиппендель (Chippendale) — стиль английской мебели ХУШ в., производное от имени английского мастера мебельного искусства Томаса Чиппенделя (1718-1779).

2 Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. М., 1964. С. 94.

Конкретные формы долевой собственности могут быть разными. Они определяются законодательными актами соответствующих стран.

В России Гражданским кодексом РФ определены следующие формы долевой собственности:

хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере);

хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества, дочерние и зависимые общества);

производственные кооперативы;

некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, объединения юридических лиц — ассоциации и союзы).

Важная роль в экономике принадлежит совместной собственности.

Совместная собственность имеет следующие черты: 1) все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим факторам как к совместно и нераздельно им принадлежащим;

 не определяется и не выделяется доля имущества отдельных лиц;

 общий доход от хозяйственного использования совместной собственности распределяется согласно установленному порядку.

Развитие национальной экономики во многом определяется важнейшими формами совместной собственности — государственной, муниципальной.

При государственной собственности абсолютные права собственности находятся у государства. Государственное имущество не делится на доли и не выделяется отдельным участникам экономического процесса.

По принципам формирования и механизмам функционирования с ней схожа муниципальная собственность, которая также имеет свои денежные и материальные источники, как и государственная, не делится на доли, не может быть выделена отдельным участникам экономического процесса.

Наиболее важные задачи, решаемые государством:

формирование и управление государственной собственностью;

развитие научно-технического прогресса;

управление государственными финансами;

развитие средств вооружения;

социальные вопросы;

управление внешними эффектами (например, контроль за радиационными отходами, охрана окружающей природной среды) и др.

При этом достаточно успешно решаются общенациональные проблемы — развития НТП, средств вооружения, социальные и другие общенациональные вопросы. Вместе с тем до индивидуума такие системы, как правило, не доходят. Проблемы производства товаров и услуг для населения должны решаться на месте, не могут и не должны управляться на государственном уровне.

Эффективная экономическая система предполагает разделение функций и сфер деятельности между частными и государственными структурами, достаточно четкие позиции каждой из них в экономике.

Ориентация национальной экономики только на одну из структур — частную или государственную — недостаточна. Она не обеспечивает ее полноценного экономического развития.

В рамках национальных экономик возможны их различные сочетания, обусловливающие интеграцию механизмов частной и общей собственности. Важно сориентировать их на эффективность хозяйствования, национальные интересы.

Развитие собственности на рубеже XX-XXI веков

Практика стран, ориентированных на монополизм собственности, как частной, так и государственной, оказалась несостоятельной, не обеспечивающей эффективного развития национальных экономик. Как следствие — "внедрение" в экономику как тех, так и других стран "противоположных" механизмов. В частности, начиная с 70-х гг. ряд стран с частнособственнической ориентацией (Швеция, Италия и др.) начали переориентировать экономику на социальные механизмы, в результате государственный сектор во многих западных странах приблизился к 40-50\%. В противовес в странах с государственной ориентацией (СССР, страны Восточной Европы) с середины 80-х гг. начались активные процессы разгосударствления экономики. В результате уже к 90-м гг. удельный вес государственной собственности сократился более чем наполовину. Значительную роль в экономике начали играть частные и долевые структуры.

Экономические процессы, происходившие на рубеже XX-XXI вв., привели к разрушению монополизма собственности, движению как частной, так и государственной собственности навстречу друг другу, обусловили формирование в различных странах аналогичных систем и механизмов собственности, что очень важно в условиях взаимодействия стран, процессах интернационализации экономик.