5. роль государства в экономике
5. роль государства в экономике
Государство — это очень сложный социальный феномен. Роль государства в экономике страны до сих пор является спорным вопросом:
некоторые считают, что государство — это достаточно неповоротливый механизм, который только мешает экономике;
другие считают, что без государства просто невозможно, потому что механизмы экономики страны очень сложны. Современная экономическая теория признает необходимость
участия государства в экономических процессах.
На государство возлагается роль регулятора экономики, которая проявляется в следующих его функциях:
совершенствование системы рыночных отношений (через разработку нормативно-правовой базы);
составление прогнозов развития страны на перспективу (что будет со страной, например, через 20—30 лет);
регулирование использования сил природы и охрана окружающей среды;
управление демографическими процессами;
регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан;
согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений и преодоление противоречий между ними;
организация ориентации производства на конечный результат, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;
разработка целевых комплексных программ экономического развития.
Для решения этих функций государство выполняет целый ряд
задач:
защита рыночной экономики от сворачивания конкурентной борьбы и образования монополий путем принятия антимонопольного законодательства;
производство общественных товаров и услуг; общественными называются товары и услуги, имеющие следующие характерные черты:
а) нелегко взыскать плату с отдельных людей или не давать им воспользоваться этими товарами и услугами (например, уличное освещение);
б) ожидаемая прибыль от производства не окупает вложений частного капитала и других затрат;
учет и прогнозирование последствий нерыночных ситуаций; нерыночные ситуации — это ситуации, которые не могут быть отрегулированы в рамках рыночного механизма; данные последствия могут быть как вредными (нефть попадает в водоем), так и полезными (благоустройство территории). Государство должно полностью ликвидировать вредные и стимулировать полезные последствия нерыночных ситуаций. Для разрешения данной задачи оно может применять следующие меры:
а) убеждение;
б) рекламные кампании;
в) субсидирование (для полезных последствий нерыночных ситуаций) и налогообложение (для вредных последствий);
г) разработку стандартов безопасности (ГОСТы);
программы поддержки социально незащищенных групп населения и повышения экономической активности населения.
Для этого государство использует следующие три программы: 1) программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, субсидии, талоны на питание и т. д.);
программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в трудоустройстве по полу, возрасту, национальности и т. п.);
программы помощи отдельным группам населения («адресная» помощь многодетным семьям, студентам, защита авторских прав и т. д.).
Для регулирования экономики государство может использовать следующие инструменты:
инструменты микрорегулирования — налогообложение, антимонопольное законодательство, регулирование условий труда и его оплаты и т. д.;
инструменты макрорегулирования — фискальная политика, социальная политика и т. д.;
инструменты интеррегулирования — меры стимулирования экспорта, кредитование экспорта, валютно-кредитные отношения.
Государственное регулирование может быть двух видов:
прямое — осуществляется через законодательство;
косвенное — применение всевозможных финансовых рычагов для влияния на поведение частных фирм, предприятий и организаций. Для проведения косвенного регулирования государство обычно использует фискальную и кредитно-денежную политику.
Обсуждение Конспект лекций по экономической теории
Комментарии, рецензии и отзывы