4. финансы и финансовая политика
4. финансы и финансовая политика
Финансы — это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства. Они используются на цели воспроизводства, стимулирования, удовлетворения социальных нужд общества.
Функции финансов:
распределительная — распределение национального дохода заключается в создании так называемых первичных доходов:
а) заработной платы рабочих, служащих, доходов сельскохозяйственных рабочих;
б) доходов предприятий сферы материального производства;
перераспределение между гражданами (пенсии), отраслями
(сельское хозяйство), предприятиями, регионами;
контрольная — контроль за распределением ВВП и национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению; контрольная функция осуществляется с помощью финансовых органов;
стимулирующая (с помощью системы финансовых рычагов оказывает воздействие на развитие предприятий, отраслей — установление цен-тарифов, бюджет, налоги, экспортно-импортные пошлины и тарифы).
Финансовые ресурсы — это денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и у государства и предназначенные для целей воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных потребностей.
Финансовые ресурсы делятся на:
собственные и приравненные к ним средства (уставный капитал, прибыль);
мобилизуемые на финансовом рынке (операции с ценными бумагами);
поступающие в порядке перераспределения (субсидии, субвенции (на конкретную цель), страховые возмещения). Финансовая система — это совокупность учреждений (фонды,
финансовые компании), а также это система финансовых отношений.
Финансовая система Российской Федерации включает в себя:
государственный бюджет;
внебюджетные фонды;
государственный кредит;
фонды страхования;
фондовый рынок;
финансы предприятий различных форм собственности. В общем виде выделяют:
1) финансы хозяйственных субъектов (включают в себя финансовые отношения между юридическими лицами и государством);
финансы населения (домашних хозяйств);
финансы государства, которые формируют центральную часть всей финансовой системы.
Финансовая политика — это подсистема экономической политики государства, которая представляет собой совокупность бюджетно-налоговых и иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, которая обладает полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства.
Финансовая стратегия — это долговременный курс государства в области финансов, который предусматривает решение крупномасштабных задач.
Финансовая тактика — это решение задач конкретного этапа развития путем современной корректировки финансовых ресурсов и изменения способов организации финансовых связей.
Финансовая политика имеет целевую направленность. У любого финансового инструмента (бюджет, налоговые ставки, льготы, фонды) существует связь с целями экономической политики и ее социальной направленностью.
Основные черты финансовой политики:
исполнение бюджета является одним из важнейших показателей, которые характеризуют эффективность финансовой системы;
единство целей и инструментов финансовой политики (без обеспечения экономического роста невозможно решение задач финансовой политики);
повышение эффективности финансового регулирования должно иметь как внешнюю, так и внутреннюю направленность;
для товарно-ресурсного обеспечения рубля необходимо решить задачи:
а) умеренно увеличить производство топливо-энергетических ресурсов;
б) заморозить развитие этого комплекса;
в) создать мобильные и ликвидные ресурсы — нефть, газ,
ценные металлы;
г) обеспечить повышение в 2—3 раза по сравнению с нынешней доли пищевой и легкой промышленности;
д) развить авиационную и автомобильную промышленности с привлечением прямых иностранных инвестиций;
е) снизить отток капитала, нелицензированный его вывоз.
Механизм управления финансами — это система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы:
мониторинг за состоянием финансов — Федеральное Собрание и его палаты и специальные органы;
правовое регулирование — Президент (указы), высшие законодательные органы власти;
контроль за финансовой деятельностью — министерство финансов, налоговая инспекция, таможня, отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Необходимо различать государственный и негосударственный
контроль.
Негосударственный контроль — это внутрихозяйственный аудиторский контроль.
Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием.
Аудиторский контроль осуществляется аудиторскими фирмами или аудитором. Он бывает обязательный и необязательный.
Обязательному аудиту в России подлежат: АО, товарные биржи, фондовые биржи, различные фонды, совместные предприятия и др.
Обсуждение Конспект лекций по экономической теории
Комментарии, рецензии и отзывы