Вопрос 50. методы государственного регулирования цен

Вопрос 50. методы государственного регулирования цен

-4.

МетЫ)ы прямого икрсвепиогорегудиррві

2. Метроы^прямогр цкрсвепногорегутррва7іияцен 7.3Степень участия государства в регулировании цен. Формы государственного регулирования цен. Нарушения госудррётвЬннр й ■ дибцит^щны 'цр л*-|—]

Одним из систематически применяемых методов экономической политики многих стран в области ценообразования является воздействие государства на уровень цен.

Обычно оно имеет место:

в мирное время — в иелях:

защиты интересов потребителей — в отношении продуктов (товаров) первой необходимости (хлеба, топлива и др.);

поддержки отдельных отраслей экономики;

в условиях войны, кризиса — в отношении более широкого ассортимента продукции, необходимой для выживания. Сложившаяся система государственного регулирования цен наряду с другими формами государственной политики представляет собой попытку воздействия на стоимостные пропорции и распределение национального дохода между отдельными отраслями и категориями населения страны. Роль этой формы регулирования в последнее время резко усилилась в связи с развитием инфляции. Ценовая политика становится одной из самых важных сфер экономической деятельности государства.

Важнейший инструмент государственного регулирования ~ финансовая, денежно-кредитная политика.

Составной частью этой политики являются попытки воздействовать на состояние хозяйственной конъюнктуры отдельных товарных рынков с помощью регулирования цен.

Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким

образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы:

не допустить:

инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита;

резкого роста цен на эксплуатируемое сырье и топливо;

монополизма производителей;

способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений научно-технического прогресса.

Важной задачей при этом является достижение определенных соииальньжрезультатов, таких как:

поддержание прожиточного минимума;

v' обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

Чаше, всего государственное регулирование цеп имеет общую направленность:

антикризисную;

антиинфляционную.

Система цен — один из важнейших элементов рыночной экономики, который находится в тесной взаимосвязи с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование экономики через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит и других экономических рычагов проявляется в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства.

2. Меры воздействия на производителей со стороны государства могут быть:

прямыми;

косвенными.

Методы прямого регулирования цен:

административное установление цен;

"замораживание" цен;

установление предельного уровня цен;

регламентация уровня рентабельности;

установление нормативов для определения цен.

Обычно государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют основу системы цен. Это цены:

на энергоносители; \%/услуги:

транспорта; . связи;

жилищно-коммунальные;

• другие, которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны.

Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен. Прямое государственное регулирование предполагает необходимость дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важнейшими параметрами рынка. В условиях несовершенного рыночного хозяйства возникающая равновесная цена не удовлетворяет оптимальному состоянию и стабильности в экономике. Поэтому государство путем установления и регулирования цен должно целенаправленно создавать условия равновесия. Методы косвенного регулирования цен:

налогообложение;

регулирование денежного обращения; оплата труда; кредитная политика;

регулирование государственных расходов;

установление норм амортизации и т. д. Косвенные меры, как правило, направлены.

\%/ на изменение конъюнктуры;

создание определенного положения в области финансирования, валютных и налоговых операций;

установление оптимального соотношения между спросом и предложением.

Прямые методы контроля за ценами не должны противопоставляться косвенным, а должны сочетаться с ними.

Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования цен.

3. При чрезмерном государственном регулировании цен рыночные

механизмы ослабевают и создается опасность потери рыночных ориентиров для сопоставления затрат и результатов, так как основные рыночные параметры испытывают сильное влияние

нерыночных факторов.

Не связанная с конкурентным рынком и устанавливаемая государством цена не может адекватно меняться в зависимости от изменения спроса и предложения. В этом случае часто возникают: */ дефицит;

• затоваривание.

Особенно эти явления были распространены в советскую эпоху, когда государство контролировало практически все цены.

В случае полного отхода государства от участия в формировании иен и их регулирования: •Л государство теряет один из важнейших методов борьбы с монополизмом;

Л рыночные отношения и финансовое положение многих предприятий теряют достаточную устойчивость.

ф

ф

ф

ф

ф

ф

ф

ф

Таким образом, в рыночной экономике недопустимы: чрезмерное увлечение регулированием цен со стороны государства;

полный отказ от такого регулирования (прежде всего на продукцию эффективных, но затрудняющих конкуренцию монополистических предприятий).

Государственное регулирование иен осуществляется также путем. гарантирования производителям уровня продажных пен; субсидирования издержек производства.

В России государственное регулирование иен осуществляется, в основном, такими методами, как:

выплата дотаций отдельным производителям органами исполнительной власти различных уровней, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем "диктует" рынок; установление:

предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям;

• твердых оптовых и розничных торговых наценок и накидок к отпускным ценам изготовителя;

. твердых фиксированных цен;

. предельных цен для предприятий-монополистов;

льгот по налогам и другим платежам в бюджет сельскохозяйственным предприятиям и поставщикам в случае продажи продукции ниже уровня предельных цен;

предельного уровня торговых надбавок к отпускным ценам производителя для оптовой и розничной торговли;

. коэффициентов повышения цен с целью сдерживания их роста;

рекомендаиии по применению:

единой номенклатуры издержек производства и обращения;

• единого порядка формирования финансовых результатов; декларирование повышения свободных цен.

Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Например, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должно сочетаться с регулированием заработной платы.

иен, в частио^лы,.

К нарушениям, государственной дисииплины_ относятся: I/' завышение:

государственных регулируемых цен и тарифов на товары и

услуги, в. т. ч. фиксированных цен и тарифов, предельных уровней рентабельности, предельных коэффициентов повышения цен и тарифов;

установленных надбавок (наценок) к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок, а также непредоставление установленных скидок;

цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня и т. д.;

применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов,

наценок и надбавок, не согласованных с интересами и возможностями потребителей.