Глава з выпуск правильно выбранных товаров для максимального удовлетворения человеческих потребностей
Глава з выпуск правильно выбранных товаров для максимального удовлетворения человеческих потребностей
В згііой главе...
Определение производственных возможностей
Распределение ресурсов с учетом уменьшения отдачи
Выбор продукции, которая максимально удовлетворяет потребности людей
Понимание роли правительства и рынков в производстве и распределении
то правда, что человеческие существа испытывают разнообразные потребно-\^ сти и не могут иметь все, чего им хочется (об этом рассказывается в главе 2). Однако правда и то, что у потребителей есть возможность выбора из множества вариантов. В наши дни производственные технологии настолько продвинулись, что люди имеют возможность преобразовывать ограниченные ресурсы нашей планеты в поразительное количество товаров и услуг, включая машины, компьютеры и самолеты; у врачей появилась возможность лечить раковые заболевания; на досуге теперь можно сыграть в понравившуюся видеоигру или прочитать необычные, удивительные книги из серии ...для "чайников", одну из которых вы сейчас держите в руках.
Можно утверждать, что благодаря передовым технологиям люди сейчас "испорчены" выбором Огромная масса товаров и услуг, которые могут быть произведены, означает, что люди должны рационально подойти к преобразованию ограниченных ресурсов нашей планеты в товары и услуги, которые принесут самое большее удовлетворение в процессе их использования.
В этой главе объясняется, как экономисты анализируют процесс общественного выбора, что именно нужно производить для максимального удовлетворения человеческих потребностей. Этот процесс можно разделить на два простых этапа.
Общество должно рассчитать все возможные комбинации товаров и услуг, которые можно произвести из существующих ограниченных ресурсов с помощью существующей на данный момент технологии.
Общество должно выбрать одну из этих комбинаций — предположительно, комбинацию, которая максимально удовлетворяет запросы людей.
Экономисты рассматривают успешность каждого из двух этапов с позиций двух видов эффективности.
Эффективность производства означает производство всякого товара или услуги с использованием минимума возможных ресурсов.
Эффективность распределения означает производство видов товаров и услуг, которые смогут наилучшим образом удовлетворить запросы людей, и выработку их в соответствующем количестве.
Эта глава посвящена тому, как общество достигает эффективности производства и распределения — т.е., как общество определяет, что можно произвести и что лучше всего производить. С учетом явления уменьшения отдачи построены графики предельных производственных возможностей. Кроме этого, рассматривается взаимодействие рынков и правительства.
Оп/іеуеляеж, 4,tno можно п{іоизвес*пи
При определении того, какие именно продукты могут быть произведены, экономисты учитывают два главных фактора, влияющие как на максимальный объем, так и на вид товара, который будет произведен:
S ограниченность ресурсов; S уменьшение отдачи.
Первый фактор понятен: если ресурсы ограничены, товары и услуги тоже будут ограниченными. Второй фактор, несмотря на то, что он оказывает влияние почти на каждый известный процесс производства, непонятен большинству людей. Уменьшение отдачи означает, что чем больше вы произведете какого-то товара, тем больше затрат потребует производство единицы товара. Хотя первые несколько партий товара могут быть произведены при низких затратах, последующие партии будут стоить все больше и больше. Со временем затраты на производство превысят доходы, а это станет причиной ограничения количества товара, который вы хотите произвести, даже если это ваш любимый товар. Ваши ресурсы должны быть использованы для производства других товаров, выгоды от которых все еще будут превышать затраты на их производство.
Главный результат воздействия фактора уменьшения отдачи состоит в том, что общества обычно становятся богаче, если они используют имеющиеся ограниченные ресурсы для выработки умеренного количества разных товаров, вместо того чтобы производить огромное количество одного товара.
Этот раздел дает представление о том, как ограниченные ресурсы и убывающая отдача определяют производственные возможности. Из него мы сможем узнать, как представить эти возможности графическим способом.
Классификация производственных ресурсов
Продукцию нельзя произвести без вложения ресурсов. Экономисты традиционно делят вложенные ресурсы, или факторы производства, на три вида.
S Земельные ресурсы: не только недвижимость, но все остальные ресурсы природного происхождения, которые могут быть использованы для производства вещей, которые хотят потреблять люди. В понятие "земельные ресурсы" входят климатические условия, растения и животные, геотермальная энергия и электромагнитные волны.
Трудовые ресурсы: работа, которую должны выполнить люди для того, чтобы произвести товар. Дерево не сможет стать домом без вмешательства человека.
Капитал: созданные человеком машины, инструменты и постройки, которые потребляются не напрямую, а используются для производства других товаров и услуг, которые люди потребляют напрямую. Например, машина, которую вы водите для собственного удовольствия, называется потребительским товаром, тогда как та же машина, которую вы используете для перевозки кирпичей, необходимых для строительства, называется капиталом. Капиталом могут быть заводы, дороги, канализационные трубы, электрические лровода, компьютерные программы и многое другое.
В дополнение к этим трем традиционным факторам производства экономисты теперь часто говорят о человеческом капитале, который составляют все те знания и умения, которые люди могут применить для производства товаров и услуг. Например, можно обладать большим человеческим капиталом по отношению к преподаванию экономической теории, но очень маленьким человеческим капиталом по отношению к рисованию и пению.
Если вы поставите человека выполнять ту работу, для которой у него "припасен11 большой человеческий капитал, он произведет намного более качественный товар или намного больший его объем, нежели человек с маленьким человеческим капиталом, даже если оба затратят на работу одинаковое время. Важно отметить, что квалифицированные работники (с высоким уровнем человеческого капитала) стоят больше, нежели неквалифицированные (с низким уровнем человеческого капитала). Поэтому хороший способ, который поможет обществу стать богаче, — это повышение квалификации своих трудящихся с помощью предоставления им образования и специальных тренингов. Если какое-либо общество сумеет повысить уровень человеческого капитала трудящихся, оно не только получит больше товаров из имеющихся ограниченных земельных и трудовых ресурсов и капитала, но и предоставит возможность трудящимся зарабатывать больше, и они смогут повысить уровень своей жизни.
Но создание человеческого капитала — дело дорогое, и в каждый конкретный момент нужно думать об уровне человеческого капитала в обществе как о величине фиксированной. В сочетании с ограниченным количеством земельных и трудовых ресурсов и капитала ограниченность человеческого капитала означает, что общество способно произвести ограниченное количество товара. И вместе с этим возрастает важность решения о том, как лучше распределить эти ограниченные ресурсы, поскольку ресурсы должны быть использованы для производства товаров и услуг, которые принесут самое большое удовлетворение потребностей. (Более подробно об ограниченных ресурсах и производственных возможностях рассказывается дальше в подразделе "Немножко здесь, немножко там: распределение ресурсов").
Хорошего — понемножку: уменьшение отдачи
Уменьшение отдачи — это, возможно, самый важный экономический фактор для точного определения, что именно нужно производить изо всех тех вещей, которые могут быть произведены из имеющихся ограниченных ресурсов. Он опирается на тот факт, что практически для всего, что производится людьми, количество дополнительно произведенных товаров, которое можно получить от каждого дополнительного вложения, уменьшается с каждым дополнительным вложением.
Закон уменьшения отдачи иногда называют "принципом низко висящих фруктов". Представим, что мы собираем яблоки в яблоневом саду. В течение первого часа работы будет собрано множество яблок, поскольку мы будем собирать низко висящие плоды, которые легко достать. В течение второго часа мы не сможем собрать так много, потому что придется доставать те фрукты, которые висят более высоко и поэтому их неудобно собирать. В течение третьего часа работы будет собрано еще меньше яблок; теперь приходится каждый раз подпрыгивать для того, чтобы дотянуться до яблока, потому что оставшиеся на деревьях яблоки висят очень высоко. Табл. 3.1 демонстрирует, как уменьшается производительность — объем продукции при данных затратах — с каждым дополнительным часом работы.
Другой способ для того, чтобы увидеть эффект уменьшения отдачи, — это определить увеличение затрат на производство единицы товара. Если рабочим платят по 6 долл. за каждый час работы на сборе урожая яблок, расходы на получение 300 яблок в первый час работы составят 2 цента за яблоко, кацс видно из табл. 3.1. За второй час будет собрано только 200 яблок, которые будут стоить 3 цента за яблоко (потому что рабочие продолжают получать 6 долл. за час работы). А за третий час они соберут только 120 яблок, так что стоимость труда, затраченного на сбор одного яблока, достигнет 5 центов за яблоко.
В конечном итоге эффект уменьшения отдачи приведет к тому, что цены возрастут настолько, что владелец сада в дальнейшем перестанет вкладывать трудовые ресурсы в сбор дополнительного количества яблок.
Фактически все производственные процессы демонстрируют уменьшение отдачи, и это касается не только трудовых ресурсов. Дополнительное количество каждого вида затрат обычно приводит ко все меньшему приросту объема продукции, при сохранении всех остальных затрат на прежнем уровне.
Немножко здесь, немножко там: распределение ресурсов
Поскольку фактор уменьшения отдачи гарантирует, что производственный процесс со временем станет слишком дорогим, общество обычно распределяет имеющиеся ограниченные ресурсы между различными производственными процессами.
Для того чтобы понять, почему это происходит, представьте себе, что мы можем распределить рабочих как на сбор яблок, так и на сбор апельсинов. Мы можем продать и яблоки, и апельсины по 1 долл., но при сборе этих фруктов происходит уменьшение отдачи, поэтому дополнительно нанятые рабочие, выполняющие роль собирателей урожая фруктов, будут приносить последовательно меньший прирост продукции, безотносительно к тому, какие плоды они собирают.
К примеру, поставить всех рабочих на сбор апельсинов непродуктивно, поскольку результат последнего рабочего, собирающего апельсины, будет намного меньшим, нежели результат первого рабочего, собирающего апельсины.
Разумно будет снять рабочего со сбора апельсинов и направить его на сбор яблок. Как последний рабочий, собирающий апельсины, он не приносил большой отдачи. Но как первый рабочий, собирающий яблоки, он соберет их много. Поскольку рабочему платят одинаково, вне зависимости от того, какой фрукт он собирает, труд этого рабочего выгоднее использовать для сбора яблок, поскольку одно яблоко продается по той же цене, что и один апельсин.
Можно перевести на сбор яблок второго рабочего, а, возможно, и третьего или четвертого. Но поскольку эффект уменьшения отдачи проявляется при сборе яблок точно так же, как это происходило с апельсинами, невыгодно перевести на сбор яблок всех рабочих. Каждый дополнительный рабочий, поставленный на сбор яблок, соберет меньше, нежели предыдущий рабочий, собирающий яблоки. В определенный момент перемещение дополнительных рабочих с участка сбора апельсин на сбор яблок больше не будет выгодным. Будет достигнуто состояние, которое экономисты называют оптимальным распределением трудовых ресурсов. Как только мы определим эту единственную точку, нам не нужно больше направлять рабочих, собирающих один вид фруктов, на другой участок работы, потому что никакие дополнительные перестановки не увеличат общее количество собранных фруктов. В этой точке мы максимизировали свой потенциал при сборе фруктов.
График предельных производственных возможностей
У экономистов есть удобное средство — график предельных производственных возможностей (ППВ). Этот график позволяет увидеть эффект убывающей отдачи и варианты выбора при перераспределении ресурсов из производства одного вида товара на производство другого. График предельных производственных возможностей, который иногда называют кривой производственных возможностей, также показывает, насколько ограниченные ресурсы ограничивают способность производить товар. На рис. 3.1 изображена кривая производственных возможностей, которая начерчена по данным табл. 3.2.
В табл. 3.2 показано, как общее количество собранных яблок и апельсинов изменится, если по-другому распределить пять имеющихся рабочих для сбора яблок или апельсинов. Например, если поставить всех пятерых рабочих собирать яблоки в течение целого дня, тб в результате получим 700 яблок и 0 апельсинов. Если переставить одного рабочего на апельсины (тогда четверо рабочих будут собирать яблоки, а один — апельсины), будет собрано 680 яблок и 300 апельсинов. Из-за сокращающихся доходов перевод одного рабочего с яблок сократит количество собранных яблок всего лишь на 20 штук. Но перевод этого же рабочего на апельсины увеличит количество собранных апельсинов на 300, поскольку этот рабочий будет первым, собирающим апельсины, и он может собирать плоды, висящие на нижних ветках.
 | |||
 | |||
о і 1 1 1 Iі 1—1—і—~t 1 ►
0 100 200 300 400 500 600 700 800 Апельсины
Рис 3 1. График предельных производственных возможностей (ППВ) с использованием данных табл. 3.2
На рис. 3.1 изображен график результатов работы при шести возможных комбинаци7 ях распределения рабочих, указанных в табл. 3.2; таким образом график создан с использованием всех производственных возможностей. Точка А соответствует ситуации, когда всех рабочие собирают яблоки. Точка В соотносится с тем, какое количество плодов соберут четыре рабочих, собирающих яблоки, и один, собирающий апельсины, и т.д.
Заметьте, что каждая из шести точек достижима — в том смысле, что соответствующее количество каждого вида фруктов действительно можно получить с помощью некоторого перемещения пяти рабочих. С другой стороны, изображенная на графике точка С недостижима. Мы никак не можем разместить пятерых своих рабочих для получения такого количества яблок и апельсинов. Возможно, если бы у нас было больше рабочих, мы бы смогли получить в результате такое количество собранных фруктов, но ведь мы ограничены лишь пятью рабочими.
Представьте, что вместо распределения количества рабочих мы распределяем рабочее время. Пять рабочих будет работать в течение одного дня, так что для распределения имеется 5 Человеко-дней трудовых ресурсов. Их можно распределить, например, так: 3,2 человеко-дня — на сбор яблок и 1,8 человеко-дня — на сбор апельсинов. Это распределение позволит нам нарисовать линию, связывающую шесть точек, соответствующих вариантам размещения рабочих на разных участках.
Эта линия называется кривой предельных производственных возможностей (ППВ), поскольку она делит область графика на две части: комбинации количества собранных фруктов, которые возможно собрать, имея свои ограниченные трудовые ресурсы (находятся под линией), и те, которые невозможно собрать (находятся над нею). Таким образом, график ППВ демонстрирует влияние ограниченных ресурсов на производство товара. Некоторые комбинации количества собранных фруктов вообще невозможно получить при данных ограниченных ресурсах рабочей силы.
Выпуклая кривая ППВ демонстрирует эффект уменьшения отдачи. Изменяющаяся крутизна по мере движения вдоль кривой показывает, что соотношение выгод и затрат при сборе яблок и апельсинов будет зависеть от того, с какой точки начинается движение. Если мы находимся в точке Л, где все ресурсы направлены на сбор яблок, с помощью перестановки трудовых ресурсов можно собрать много апельсинов, недобрав лишь несколько яблок. Но если начинать в точке D, где уже собрано большое количество апельсинов, тогда придется отказаться от большого количества яблок, для того чтобы получить еще немного апельсинов.
На экономическом жаргоне изменяющийся наклон ППВ при условии уменьшения отдачи происходит из-за того, что стоимость возможности производства различна в зависимости от текущего распределения ресурсов. (См. главу 2, в ней находится больше информации о стоимости возможности.) Если уже собрано большое количество яблок, стоимость возможности вложения большего количества труда для получения большего количества яблок будет очень высокой, поскольку это стоимость отказа от возможного сбора апельсинов. С другой стороны, стоимость возможности вложения этих трудовых ресурсов для сбора апельсинов очень низкая, поскольку приходится отказаться от сбора небольшого количества яблок. Из этого следует, что трудовые ресурсы нужно направить на сбор фруктов, которые имеют более низкую стоимость возможности, потому что в этом примере оба вида фруктов приносят одинаковый доход: і долл. за штуку.
График ППВ очень удобен в использовании, поскольку всякая точка, лежащая на кривой ППВ (на предельном уровне), ясно показывает варианты количества собранных фруктов в случае эффективного производства, когда нет непроизводительного расходования ресурсов. Количество собранных яблок не может увеличиться без сокращения количества собранных апельсинов и наоборот. Например, если мы находимся в точке В, то единственный способ увеличить количество собранных яблок будет заключаться в движении вверх по кривой предельных возможностей, что означает сокращение количества собранных апельсинов. Нам придется пойти на это компромиссное решение, поскольку мы не можем получить большее количество яблок без сокращения количества трудовых ресурсов, занятых на сборе апельсинов.
Все точки, находящиеся под линией, неэффективны в отношении производительности. Рассмотрим точку Е на рис. 3.1, которая означает сбор 300 яблок и 300 апельсинов. Из табл. 3.2 видно, что получить это количество фруктов возможно, послав лишь одно-го-единственного рабочего на сбор яблок и еще одного — на сбор апельсинов. В таком случае используется труд лишь двух из ваших пяти рабочих; труд оставшихся троих рабочих будет потрачен впустую или не будет использован вообще.
В реальном мире мы можем достичь точки, подобной Е, из-за неэффективного производства или плохого менеджмента. По одной из этих двух причин при имеющихся ресурсах не будет произведено такое количество товара, какое могло бы быть.
Каждый менеджер, который должен распределить труд пяти рабочих и у которого в результате получается комбинация Е, должен быть уволен! Эффективная экономика должна всегда попадать в какую-нибудь точку линии, отражающей предельные возможности, в противном случае существующие ограниченные ресурсы будут потрачены впустую и не получится максимального удовлетворения потребностей, которое можно было получить при рациональном использовании ресурсов.
Попробуем изменить график с помощью улучшенной технологии
ППВ — это упрощение происходящего в реальном мире. Выше мы рассмотрели варианты распределения одного вида затрат с целью производства двух возможных видов товаров. Безусловно, реальный мир более сложен, в нем существует масса ресурсов, которые распределены между большим количеством производств. Но принципы ограниченности ресурсов и уменьшения отдачи, которые так отчетливо видны на кривой ППВ, могут быть использованы для большого количества разнообразных затрат и производимых товаров и услуг, существующих в реальном мире.
Еще одно упрощение ППВ заключается в том, что помимо отдельного вида затрат, которые распределяются, все другие вложения в производство, включая технологию, предполагаются постоянными. Однако уровень технологического опыта неизменно повышается, а это позволяет людям производить намного больше товаров из существующего количества ресурсов, нежели раньше.
Экономисты представляют этот рост продуктивности смещением кривой ППВ вправо. На рис. 3.2 заштрихованная область представляет новые количества произведенной продукции, которая, благодаря улучшенной технологии, может быть теперь получена при использовании такого же количества ресурсов, что и раньше. ППВ все еще имеет вид кривой, поскольку улучшенные технологии не избавляют от эффекта уменьшения отдачи. Даже с использованием улучшенных технологий, увеличивая затраты, мы получим последовательное уменьшение прироста объемов производства.
На рис. 3.2 показано, что новый технологический подъем сбалансирован так, что он увеличивает вашу способность получить больше товара обоих видов. Примером сбалансированного технологического изменения могло бы быть усовершенствование удобрений или пестицидов, которые увеличат урожайность как яблок, так и апельсинов.
Но технологические инновации в большинстве своем распределены неравномерно. Предположим, что вы рассматриваете ППВ^где двумя видами произведенных товаров являются сталь и пшеница. Усовершенствование процесса изготовления стали обязательно позволит вам выработать больше стали из ваших ограниченных ресурсов, но никак не отразится на выращивании пшеницы.
Апельсины
Рис. 3.2. Сбалансированный подъем ППВ в результате улучшения технологии
 |
Onfieqeusieat, ч&о должно <fbufa> произведено
После того как общество определит предельные возможности эффективного производства, следующим шагом должен быть выбор точки на кривой ППВ, которая отражает ту комбинацию товаров и услуг, которые максимально удовлетворяют запросы людей. Выбор, сделанный на уровне предельных возможностей, гарантирует эффективность производства. Выбор единственной комбинации из предельных возможностей, которая максимизирует удовлетворение потребностей, обеспечивает эффективность распределения.
Поскольку предельные производственные возможности в основном зависят от разработки и применения технологий к имеющимся ресурсам, по поводу них не возникает больших разногласий/Но процесс принятия решения о том, какую именно комбинацию видов производства общество должно выбрать, намного более сложен. Люди по-разному выражают свои предпочтения; каждый по отдельности и вместе, группами, они по-разному выбирают продукты, удовлетворяющие их в максимальной степени. Индивидуум при выборе точки на собственной ППВ, не сталкивается с противоречиями. Он всего лишь определяет, какая комбинация произведенного продукта максимально удовлетворит его потребности, а затем производит и потребляет его.
Процесс принятия решений становится крайне сложным, когда вы учитываете ППВ общества в целом, — в этом случае вы обязательно встретите решительное несогласие с тем, какие комбинации продукции нужно произвести, пользуясь ограниченными ресурсами, принадлежащими обществу. Например, ваш сосед может не думать об общем количестве вырабатываемых вредных веществ, поскольку он любит водить свой автомобиль днем и ночью. Если бы он жил в собственном мире, загрязнение бы не имело значения. Но поскольку вы живете рядом с ним, загрязнение на вас влияет, и вы против него протестуете. Возможно, в данном случае вам понадобится помощь властей, которые смогут ограничить бурную деятельность вашего соседа. Похожим образом власти обсуждают то, что должно быть произведено при существующих ограниченных ресурсах. Некоторым хочется субсидировать фермерские хозяйства, тогда как другие предпочитают тратить деньги на оборону или программу поддержки бедных слоев населения.
По причине существования таких конкурирующих приоритетов должны быть установлены четкие процессы принятия решений в интересах большинства населения. В большинстве стран решения по поводу производства тех или иных видов товаров и услуг принимаются с учетом интересов как частного, так и государственного секторов. При этом анализируются возможности свободных рынков и целесообразность государственного вмешательства.
Взвешиваем "за" и "против": рынок и вмешательство государства
При анализе способов, с помощью которых современная экономика и общество выбирают комбинации товаров и услуг, которые нужно произвести, нужно понять, что существующие экономические законы и системы — это результат противоречивых стремлений, предоставить рынкам возможность самостоятельно направлять ресурсы на производство товаров или использовать государственную власть для вмешательства в деятельность рынков.
Анализируя возможности свободных рынков и целесообразность государственного вмешательства, помните о таких трех факторах.
S Современные экономики весьма сложно устроены, они производят в буквальном смысле миллионы видов товаров и услуг, используя для этого ограниченные ресурсы земли, труда и капитала. Рынки легко справляются с этой "сложностью", а вмешательства со стороны государства обычно оказываются неудачными — это значит, что такое вмешательство может значительно снизить эффективность производства и распределения.
Производство и распределение некоторых товаров и услуг связано с негативными последствиями для общества. Эти негативные последствия создают прекрасную возможность для результативного вмешательства правительства в экономику, поскольку рынки именно этих товаров и услуг, если их оставить в покое, будут непомерно разрастаться
Некоторые люди начинают потреблять очень большое количество товаров и услуг, тогда как другие довольствуются малым. Такая неравномерность в распределении способствует вмешательству правительства в экономику; в данном случае власти используют свое влияние для того, чтобы выровнять разные уровни жизни.
В современных экономических системах используются как возможности свободных рынков, так и государственное вмешательство. Что именно производить, в каком объеме производить и кто получит заказ на производство — все это решается в результате заключения добровольных сделок между индивидуумами и бизнес-структурами. Но иногда государство использует свою принудительную власть для достижения результатов, которые не наблюдались бы, если бы индивидуумы и бизнес-структуры действовали по собственному плану.
В обоих случаях знание экономических законов, традиций, а также накопленный опыт помогают обществу производить ту комбинацию продуктов, которая, будем надеяться, эффективна как на этапе производства (поэтому ресурсы не растрачиваются впустую), так и на этапе распределения (поэтому экономика производит товары, которые больше всего нужны людям). Сейчас я в общих чертах обрисую преимущества и недостатки свободного рынка и государственного вмешательства.
Магия рынка: идем туда, куда никто никогда не мог добраться
Рыночное производство (рынок) — это термин, который экономисты употребляют для определения ситуации, когда один индивидуум предлагает другому товар или услугу по цене, приемлемой для обоих. Рынки прекрасно себя зарекомендовали в производстве вещей, за которые люди хотят платить. К тому же рынки имеют тенденцию быть очень эффективными, если есть много торговцев, готовых продать или купить товар или услугу.
Конкурентный рынок — рынок, на котором многие продавцы соревнуются друг с другом для привлечения покупателей. В такой ситуации каждый продавец имеет стимул продавать по самой возможной низкой цене для того, чтобы сбить цену своим конкурентам и постепенно "захватить" их покупателей. Поскольку каждая фирма имеет этот стимул, цены имеют настолько малую тенденцию к росту, что представители бизнес-структур могут получать лишь небольшую прибыль
Конкурентный рынок имеет тенденцию гарантировать эффективное производство/поскольку лучший способ для продавцов удерживать цену на низкой отметке — это убедиться, что они используют все свои ресурсы эффективно и ничего не расходуется напрасно. Поскольку происходит постоянное соревнование, постоянно присутствует необходимость в эффективности. Продавцы тоже имеют большой стимул для совершенствования эффективности с тем, чтобы продать свой товар дешевле, чем у конкурентов, и переманить к себе их покупателей
В терминах ППВ (см. раздел "График предельных производственных возможностей") это значит, что рыночная продукция, имеющая более высокий уровень конкуренции, имеет тенденцию гарантировать не только то, что экономика будет действовать на уровне предельных возможностей, но также то, что ее предельные возможности будут постоянно расти вследствие усовершенствования фирмами своей эффективности.
Рынки также имеют преимущество в определении (это происходит автоматически) тех вещей, которые хотят иметь люди. Для того чтобы понять, как это происходит, предположим, что мы живем в мире, который населяет примерно семь миллиардов людей. Вам или мне, или кому-нибудь еще может быть очень трудно получить достаточную информацию для того, чтобы рассчитать, какой именно товар или услугу люди хотят приобрести в первую очередь. Потребуется несколько жизней, чтобы поговорить с каждым отдельным человеком с целью узнать хотя бы то, что именно они хотят видеть на своем обеденном столе, оставив без внимания все остальное, ежедневно ими желаемое.
Но поскольку процесс производства и распределения в современной экономике не централизован, вам вовсе не нужно знать общую картину. Фактически настоящая магия рыночной экономики состоит в том, что вся она — всего лишь коллекция миллионов и миллиардов маленьких, происходящих один-на-один сделок между покупателями и продавцами.
Например, парень из ближайшего магазина, который продает вам телевизор, не имеет понятия о всемирном спросе на телевизоры; ему не известно, сколько тонн стали или пластмассы необходимо для их производства, или какое количество других вещей не было произведено, поскольку сталь и пластмасса, необходимые для изготовления телевизоров, были использованы для производства именно телевизоров, а не других вещей. Все, что ему известно, это то, что вы хотите заплатить ему за телевизор. И если он получает прибыль от продажи телевизоров, он закажет заводу больше телевизоров. Завод, в свою очередь, увеличит производство, изымая ресурсы из производства других комплектующих. Перераспределение ресурсов тоже совершается на рынках, поскольку каждый ресурс имеет свою цену, и кто-нибудь хочет платить эту цену за то, что получает ресурс.
Рыночную экономику часто называют системой цен, поскольку цены играют роль распределителей ресурсов. Вещи, имеющие высокий спрос, имеют высокую цену, а вещи, спрос на которые низкий, продаются по низким ценам. Поскольку представителям бизнес-структур нравится делать деньги, они следят за такими ценовыми сигналами и производят больше тех товаров, которые имеют высокую цену, и меньше тех, которые продаются по низкой цене. Таким образом, рынки могут "брать" имеющиеся ограниченные ресурсы и использовать их для производства того, что люди хотят получить больше всего — или того, за что они будут охотнее всего платить деньги. И происходит все это без централизованного управления.
Коммунизм, длинные очереди и туалетная бумага
В условиях командной экономики вся хозяйственная деятельность выполнялась в соответствии с решениями правительства До того как в 80-х-90-х гг XX века была разрушена Берлинская стена, огромная часть населения нашей планеты жила в странах, в которых действовала командная экономика К сожалению, жила она не очень хорошо.
Дефицит всего, начиная с сахара и заканчивая одеждой и туалетной бумагой, был постоянным. Трудности испытывали даже врачи: у них часто не было шприцев и медикаментов, необходимых для лечения больных; продукты питания населению поставлялись в ограниченном количестве.
Товары и услуги не были распределены в соответствии с ценовой системой, при которой произведенные товары уходили бы к желающим и имеющим возможность за них заплатить. Вместо этого, поскольку каждый житель коммунистической страны пользовался равными правами, правительство пыталось предоставить всем одинаковое количество произведенных товаров и услуг. Однако равного распределения не произошло; вместо этого были длинные очереди, и тот, кто мог выстоять самую длинную, получал больше, чем предполагалось бы ему по справедливости. Очереди были настолько длинными, что зачастую люди стояли в них целый день только затем, чтобы купить один рулон туалетной бумаги. Если вы видели формирующуюся очередь, то вы как можно быстрее становились в нее, даже если не знали, за чем именно она выстраивалась. Поскольку всего было мало, почти всегда можно было приобрести что-нибудь, чего вам хотелось
Что служило причиной этого безобразия9 Централизация.
В Москве правительственные чиновники называли себя центральными планирующими органами, именно они пытались определить правильное количество товаров из 24-миллионного списка! Конечно, эту задачу решить было невозможно Возьмем, к примеру, туалетную бумагу Во-первых, нужно было подсчитать, сколько миллионов рулонов туалетной бумаги нужно. Затем нужно было вычислить, сколько деревьев нужно срубить для того, чтобы изготовить столько бумаги, и сколько железнодорожных вагонов нужно заказать для того, чтобы перевезти эти деревья на картонно-бумажные комбинаты, и сколько рабочих нужно нанять, чтобы они работали на этих комбинатах В то же время надо постараться сбалансировать производство туалетной бумаги с огромным количеством других вещей, для изготовления которых тоже нужны деревья, железнодорожные вагоны и рабочие.
Проблема в целом слишком сложная и требующая неимоверного количества информации для своего решения. В результате происходило так, что ресурсы были постоянно направлены не туда и тратились впустую. Например, сельскохозяйственная продукция часто сгнивала на колхозных складах, потому что движение железнодорожных вагонов, с чьей помощью продукты должны были быть доставлены в города, не было правильно спланировано; чиновники не предвидели ранний урожай, и все железнодорожные вагоны были заняты. При ценовой системе фермеры могли просто заплатить за вагоны, "перекупив" их у других клиентов транспортной системы Это решение не было возможным при централизованной экономике, в которой цены не использовались для распределения ресурсов
Ошибки рынков
Правда, рынки далеко не идеальны. В частности, они страдают от двух главных проблем.
S Рынки производят все, за что люди хотят платить деньги, даже если эти товары и услуги приносят вред людям или окружающей среде.
S Рынки аморальны: они никоим образом не гарантируют честности или справедливости.
Тот факт, что нелегальные наркотики широко и дешево распространяются, несмотря на жесткие правительственные программы по пресечению их производства и распространения, может служить лучшим примером живучести рынков. До тех пор, пока происходит процесс получения прибыли, можно быть достаточно уверенным в повышении количества поставок для удовлетворения всех видов спроса. И хотя это приятно, что рынки одержимы желанием предоставить людям то, за что они хотели бы платить, нелегальные наркотики служат превосходным примером того, как рынки поставляют товары, не заботясь об общественных ценностях или негативных последствиях.
Подобным образом действуют производители, часто поступая так, как нам не нравится, но обеспечивая нам то, что мы хотим. Использование детского труда и потогонная система — одни из первых примеров. Часто правительство должно вмешиваться с тем, чтобы изменить ситуацию; так происходит тогда, когда система цен не предлагает достаточного стимула, чтобы производители сами меняли нежелательную ситуацию.
Следующая большая проблема рынков состоит в том, что они обслуживают тех, кто имеет деньги и возможность их тратить. Система цен стимулирует производство только тех товаров, которые люди желают приобрести и приобретают за деньги. Если кто-то очень беден, он не может стимулировать производсто даже самых необходимых для себя вещей, например, лекарств и продуктов питания. В чисто рыночной экономике ресурсы направляются на производство вещей для тех, у кого есть деньги.
Еще одна связанная с рынками проблема — это неравные прибыли и неодинаковое благосостояние. Поскольку рыночная система выгодна тем, кто эффективнее предоставляет товары и услуги, которые люди желают приобрести, эти продавцы становятся очень богатыми. Это обязательно приводит к большому неравенству в достатке, которое многие люди считают несправедливым, даже если предприниматели честно заработали свои деньги и вкладывают значительную часть прибыли в увеличение производства и максимизацию удовлетворения потребностей.
Когда государственное вмешательство необходимо
Многие государства стараются решить проблемы, которые создают рынки или которые рынки не могут решить сами. Вмешательство властей в экономику обычно происходит в одной из трех форм.
S Штрафы или наложение запрета на производство или потребление товаров и услуг, считающихся опасными или безнравственными. Например, власти могут наложить запрет на потребление наркотиков или повысить налоги на такие продукты, как алкогольные напитки и табак, употребление которых может привести к плохим последствиям. Тем не менее, все запреты зачастую работают лишь частично, поскольку у рынка все еще остается і і большой стимул для обеспечения такими товарами и услугами.
^ Субсидии на увеличение выпуска товаров и услуг, полезных для общества.
Например, большинство правительств предоставляет субсидии на образование детей и медицинское обслуживание. Они делают это потому, что опасаются, что отсутствие денежных дотаций приведет к недостаточному образованию и медицинскому обслуживанию.
S Налоги на доходы и имущество, чтобы сократить неравенство в доходах и достатке. Эти налоги расходуются на создание таких благ, как хорошие парки, чистый воздух, предметы искусства, а также разнообразные товары и услуги для бё&ных. Правительство взимает налоги с частных лиц и организаций для того, чтобы собрать деньги на создание подобных реалий.
В терминах ППВ каждое из этих вмешательств властей приводит к тому, что экономика производит и распределяет комбинацию товаров, отличную от той, которую получает общество, если все решения по производству и распределению рынки принимают самостоятельно.
В зависимости от ситуации, комбинация производимых товаров, полученная при помощи государственного вмешательства, может быть лучше или хуже, чем рыночная комбинация производимых товаров, в отношении эффективности производства, эффективности распределения или общей эффективности. Какая комбинация будет лучшей на самом деле, зависит от ситуации.
 |
Мохер — это необычайно мягкая шерсть, которую получают от особой породы коз. Во время Второй мировой войны правительство GUUA решило, что именно мохер нужен для производства теплых курток пилотов бомбардировщиков, которые управляли самолетами, сидя в не обогреваемых кабинах. В результате правительство США решило начать выдавать крупные субсидии производителям мохера. И хотя уже в течение 50 лет все самолеты отапливаются, а куртки пилотов-военных изготавливаются из синтетических материалов, правительственные субсидии на производство мохера сохранились, и производители мохера ежегодно получают миллионы долларов. Почему? Да потому, что производители мохера из года в год очень активно лоббируют правительство США, чтобы возобновить эти субсидии. Для каждого производителя мохера субсидия означает получение большого количества денег. И поскольку на субсидирование производства мохера от каждого плательщика налогов поступает в среднем лишь часть цента, никто против этого не протестует. Следовательно, субсидии на производство мохера продолжают существовать не потому, что они приносят обществу какую-то пользу, а потому, что в демократическом обществе существует лоббирование. Точно так же многие другие правительственные программы не несут большой социальной полезности.
Когда вмешательства властей не требуется
Вмешательство властей — мощный рычаг воздействия на экономическую деятельность, но он не обязательно улучшает функционирование экономики. На самом деле есть как минимум три причины для беспокойства по поводу того, что вмешательство государства в экономику усугубит положение вещей,
Правительственные программы часто являются результатом лоббирования определенных интересов, направленных на помощь маленьким группам людей, а не на максимальное удовлетворение потребностей основного населения. Лоббирование отдельных интересов забирает ресурсы у других пользователей, которые часто действуют на благо большого количества людей, для того чтобы предоставить выгоды лишь нескольким отдельным людям.
S Даже действуя на благо общества, государственные программы часто предоставляют некачественные услуги, поскольку у них нет конкурентов, а поэтому отсутствуют стимулы совершенствования производства товаров и услуг, предоставляемых государством.
Вмешательство властей обычно лишено гибкости, свойственной системе цен, которая способна постоянно перераспределять ресурсы, в зависимости от меняющихся желаний потребителей платить за одну вещь вместо другой. Политика правительства рассчитана на годы, а законы обычно написаны в очень жесткой манере, что создает препятствия изменяющимся обстоятельствам и стремительно возникающим нововведениям — всему тому, с чем легко справляется система цен.
Хотя рынки иногда проявляют несостоятельность, вмешательство правительства нельзя считать панацеей. Рынки очень хорошо справляются с задачей поставки большинства вещей, которые люди хотят и могут приобрести по самой низкой из возможных цен. Следовательно, вмешательство правительства должно быть хорошо продуманным, чтобы дела в экономике улучшались, а не ухудшались.
Выбираем смешанную экономику
В реальном мире лишь немногие страны выбирают один из экстремальных видов экономики — или целиком основанный на рынке, или такой, где происходит постоянное вмешательство правительства. Большинство стран выбрало для себя некую смесь рыночной экономики, государственного вмешательства и так называемого традиционного производства. В чистом виде эти три вида экономики могут быть определены так.
J Рыночная экономика — экономика, в которой почти вся экономическая деятельность происходит на рынках при небольшом вмешательстве правительства или вовсе без него. Поскольку вмешательство правительства практически отсутствует, эта система часто называется невмешательством (правительства в дела частных лиц, особенно в частный бизнес и торговлю. — Примеч. пер.).
S Командная экономика — вид экономики, при котором вся экономическая деятельность регулируется правительством.
S Традиционная экономика — вид экономики, в которой производство и распределение товаров и услуг проводится по давно установившимся традициям. Например, до тех пор, пока в прошлом веке в Индии не отменили систему разделения на касты, производство практически каждого вида товара и услуг могло выполняться только теми, кто принадлежал к определенной касте. Подобным же образом житель средневековой Европы обычно не мог стать членом правительства или получить высокий военный чин, если не был рожден знатным.
Поскольку почти все современные экономики — это смесь вышеназванных трех видов, большинство из них попадает в очень вместительную категорию, названную смешанные экономики. За исключением нескольких изолированных, следующих старинным традициям обществ, доля традиционной экономики в такой смешанной экономике постоянно уменьшается, поскольку большинство производств переводится на рыночные рельсы, а также потому, что ограничения, налагаемые традиционной экономикой на изготовление продукции, — например, возрастные и половые, — становятся менее важными (и незаконными).
В результате большинство смешанных экономик, существующих на сегодняшний день, состоит из двух "чистых": командной и рыночной. Характерной особенностью смешанной экономики, которую можно встретить в большинстве стран, есть правительство, которое по большей части позволяет рынкам самим определять, какие товары нужно производить, но иногда происходит вмешательство властей, пытающихся произвести то или иное улучшение, если рынки не сумеют сделать это сами.
В каждой стране это происходит по-разному. Великобритания и США, например, больше опираются на рынок, тогда как Франция и Германия больше предпочитают государственное вмешательство. С другой стороны, несколько тоталитарных государств, таких, например, как Северная Корея, все еще упорствуют в ведении чисто командной экономики как части существующего в них авторитарного режима.
Как вы уже знаете из раздела "Коммунизм, длинные очереди и туалетная бумага" (см. выше в этой главе), командная экономика имеет все зловещие признаки несостоятельности. Даже самые благонамеренные правительства не могут собрать достаточное количество информации о производстве и распространении товаров и услуг, к тому же они не способны справиться с задачей оптимального распределения ресурсов. Правительство выполняет подобную работу значительно хуже, нежели система цен.
В результате другая противоположность — абсолютное отсутствие вмешательства властей — выглядит очень привлекательно. Подобная политика невмешательства (laissez fatre) была впервые предложена французскими экономистами несколько сотен лет тому назад в ответ на привычку властей той эпохи слишком часто вмешиваться в экономическую деятельность.
Тем не менее никогда не существовало и, по всей видимости, никогда не будет существовать экономики, в которой бы единолично правила бал политика невмешательства. Это происходит потому, что должным образом функционирующая рыночная экономика, которая для распределения ресурсов использует механизм ценообразования, требует серьезной поддержки со стороны властей.
Помимо прочего, рыночная экономика предполагает, что власти должны выполнить ряд обязательных требований.
S Узаконить права собственности, чтобы люди не воровали.
S Обеспечить законодательную базу для заключения деловых контрактов и торговых сделок.
S Ввести в действие систему стандартов весов и мер, чтобы люди знали, что их не обманут.
S Обеспечить необходимое количество денежной массы, что послужит защитой от фальшивомонетчиков.
S Ввести в действие патенты и авторские права для содействия инновациям и творчеству.
Заметьте, что все это должно существовать для того, чтобы рынки могли функционировать. Следовательно, более умеренная, более современная версия невмешательства заключается в том, что правительство должно обеспечить организационную структуру, необходимую для функционирования рыночной экономики, а затем "уйти с дороги" и позволить людям производить и продавать все то, что им требуется.
Тем не менее подавляющее большинство людей хочет, чтобы правительства делали больше, нежели просто устанавливали необходимые организационные рамки для деятельности рынка. Люди хотят, чтобы правительства запретили производство и продажу некоторых товаров типа наркотиков или чтобы они начали субсидировать производство вещей, которые рыночная экономика может производить в недостаточном количестве, например жилье для бедных. Общественность заинтересована также в том, чтобы состоятельные граждане платили налоги, которые в дальнейшем идут на оплату правительственных программ для бедных.
Многие правительственные программы стали настолько обычными, что вы даже не думаете о них, как о вмешательствах со стороны правительства. Например, бесплатные общеобразовательные школы, комплекс мер по обеспечению безопасности автомобилей, предупреждающие надписи на пузырьках с медикаментами, налоги на алкогольные напитки и табак, обязательные взносы в пенсионный фонд — все это разновидности государственного вмешательства в экономику.
Вмешательство властей, необходимое для внедрения таких программ, во многих случаях прибыли не приносит. Но многие считают, что такие программы необходимы для жизни, а не для прибылей, и что отсутствие прибылей от многих видов правительственных вмешательств стоят тех прибылей, которые можно было бы получить. По мнению этих людей, государственные программы служат удовлетворению потребностей населения, даже если не приносят никакой материальной выгоды.
Поскольку рыночная экономика не может предоставить все то, что хотят получить люди, большинство стран выбирает как минимум несколько — и в некоторых случаях достаточно большое количество — видов вмешательства властей в экономику В результате большая часть существующих сегодня экономик относится к категории смешанных, имеющих некоторые аспекты командной экономики и использующих контроль над экономической деятельностью, но в которых главную роль играет рыночная экономика, использующая ценовую систему распределения ресурсов.
В конечном итоге все вмешательства властей — как хорошие, так и плохие — результат политических процессов. При демократии количество вмешательств властей служит отражением желаний народа. Государства, население которых доверяет рынкам, — например, США и Великобритания, — стремятся к развитию смешанных экономик с меньшим количеством вмешательств правительства, чем страны, в которых люди более недоверчивы ко всякого рода корпорациям и обезличенным рыночным силам, как, например, во Франции и Германии.
Содействие {іазвийіию новых Технологий
Одной из самых важных функций правительства является содействие изобретению и внедрению новых технологий, вследствие чего мы все можем располагать более высоким жизненным уровнем.
Технология во многих отношениях подобна всякому другому товару, который может быть предоставлен рынком. Если есть польза, которая является стимулом к изобретению новых технологий, бизнесмены найдут способ ее изобрести, точно так же, как они находят способы поставлять все другие вещи, за которые люди готовы платить.
Частный бизнес и правительство ежегодно тратят сотни миллиардов долларов на исследования и разработку новых технологий. Власти предоставляют огромные средства в виде дотаций университетам и грантов исследователям и разработчикам. Но самое важное в процессе поддержки инноваций происходит не тогда, когда власти предоставляют субсидии, а когда они обеспечивают охрану новых технологий.
Что значит
Население Соединенных Штатов, Западной Европы и Японии живет более обеспеченно, чем жители остальных стран. Надеюсь, что вам интересно будет узнать, сколько времени ушлр у этих стран на то, чтобы достичь такого уровня жизни.
Поскольку эти страны долгое время находились на гребне технологической волны, единственный путь, которым они могли "подвинуть" ППВ и выработать больше продукции из ограниченных ресурсов, заключался в изобретении новых технологий. Исторически сложилось так, что уровень жизни в нынешних богатых странах повышается ежегодно лишь на 2\%, поскольку существует необходимость развития новых технологий. Значит, по этой схеме необходимо 30 лет для того, чтобы уровень жизни вырос в два раза.
Важно понять, что эти страны богаче, чем другие, не из-за случайных кратковребыстро?
менных факторов, а по причине долговременного и постоянного прогресса. Тем не менее, невысокие темпы роста экономик развитых стран также означает, что другие страны, которые в настоящий момент не так богаты, могут вырасти очень быстро и догнать передовые страны по уровню жизни.
Развивающиеся страны, такие как Китай и Индия, могут вырасти значительно быстрее, поскольку они могут сразу "перепрыгнуть" с использования старых, менее продуктивных технологий, на самые продуктивные, самые современные технологии. Следовательно, их показатель роста благосостояния соответствует 6-8\% в год. По этой схеме уровень жизни удвоится менее чем за 10 лет. Сменится всего два поколения китайцев и индийцев, а уровень жизни в этих странах можно будет сопоставить с уровнем жизни населения США, Западной Европы и Японии.
В частности, патенты, которые субсидированы правительством, являются большим экономическим стимулом для введения новшеств как частными лицами, так и бизнесменами. В большинстве стран приобретенный патент гарантирует изобретателям новых продуктов или способов ведения бизнеса эксклюзивное (исключительное) право на получение прибыли от их изобретений, обычно в течение примерно 20 лет.
Не случайно, что стремительный рост экономики в Соединенных Штатах и Западной Европе начался двести лет назад, сразу же после того, как система патентования стала широко распространенной. Впервые в мировой истории был изобретен способ финансово стимулировать инноваций. До этого времени было очень рискованно вводить что-либо новое, поскольку после всех тяжких трудов вы могли обнаружить, что кто-нибудь скопировал ваше новшество и торгует им без вашего разрешения!
Авторское право в литературе, музыке и кинематографе также служит защите интеллектуальной собственности. Когда творческие люди знают, что они могут жить на деньги, которые они получат за свою работу, то создают огромное количество разнообразнейших картин, музыкальных и литературных произведений. Но вместе с тем легкость снятия копий и бурное развитие цифровых технологий и Интернет вызывают достаточно проблем, поскольку все это ослабляет способность творческих людей прослеживать пути распространения их произведений, над которыми они так долго трудились.
И еще одно. Власти играют ключевую роль в стимулировании образования. Вас не должно удивлять, что в каждой богатой стране мира есть собственная политика относительно всеобщего начального и среднего образования, есть специальные университеты, где можно получить превосходное высшее образование. Развитые новые технологии требуют развитых, хорошо образованных исследователей, но им неоткуда будет взяться без высококлассной системы образования.
Передовая экономика требует профессионалов для работы с новыми технологиями. Следовательно, очень важно, чтобы образование было доступно для каждого гражданина страны, если ее экономика постоянно развивается.
Обсуждение Экономика для Чайников
Комментарии, рецензии и отзывы