§ 5. минимальная потребительская корзина, минимальный потребительский бюджет их взаимосвязь с оплатой труда

§ 5. минимальная потребительская корзина, минимальный потребительский бюджет их взаимосвязь с оплатой труда

К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации оплаты труда и установлению ее минимальных размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская корзины, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума.

Продовольственная корзина это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т. д.).

Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. Так, например, Краснодарский и Ставропольский края отнесены к I зоне, Москва, Санкт-Петербург и ряд областей центральной России к IV зоне, Якутия-Саха, Магаданская область, Камчатка, Сахалин, север Тюменской области и Красноярского края к VIII зоне.

Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения. За основу формирования минимальной продовольственной корзины для населения трудоспособного возраста принят набор продуктов питания работающего мужчины, который (набор продуктов) обеспечивает 2700 ккал в сутки (при общем потреблении белка 88,7 г., в том числе животного происхождения 31,5 г).

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Например, стоимость минимальной продовольственной корзины составила 350 руб. в месяц. В семьях с аналогичными средними на душу населения расходами на питание доля этих расходов достигла 11\% от общих расходов. Отсюда стоимость минимального потребления непродовольственных товаров составит: 0,29 * 350: 0,71 = 143 руб. в месяц на 1 человека.

Расходы на непродовольственные товары и услуги уточняются при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производится по трем группам товаров: 1 предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т. д.); 2 предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.).

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе.

Учитываются также затраты семей на налоги и сборы.

Совокупный минимальный объем потребностей в натуральной форме образует минимальную потребительскую корзину.

Стоимость приобретения непродовольственных товаров определяется путем умножения стоимости одного изделия на его годовой запас и деления на срок службы. Например, мужская зимняя шапка стоит 2000 руб., запас 1 шт., срок службы 3 года. Расход в расчете на месяц:

2000 * 1 / 3 * 12 = 55,6 руб./мес.

Стоимостная оценка натурального набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг прожиточного минимума определяет бюджет прожиточного минимума (БПМ).

Предполагаемая продовольственная корзина (на год для трудоспособного населения) ( по оценкам Госкомстата на 2007 год)

хлебных продуктов по 137,7 кг, что составляет 88 \% от нынешней нормы;

картофеля по 107,6 кг (87 \%);

овощей и бахчевых культур по 97 кг (109 \%);

фруктов по 23 кг (136 \%);

сахара и кондитерских изделий по 22,2 кг (109 \%); мясопродуктов по 37,2 кг (118 \%); рыбопродуктов по 16 кг (117 \%); молока и молокопродуктов по 238,2 кг (113 \%);

яиц по 200 штук (120 \%);

масла и других жиров по 13,8 кг (115 \%).

Таким образом, получается по 2418 ккал в сутки на одного человека.

Показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в качестве инструментов социальной политики. В частности, с помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума); БПМ служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных групп населения; при помощи БПМ должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; БПМ используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия.

2) 1995, 2000 г. с учетом компенсации.

3) С 2000 г. в связи с изменением нормативной правовой базы и методологии расчета величины

прожиточного минимума (см. методологические пояснения) публикуется оценка на основе данных,

установленных Правительством Российской Федерации за I-IV кварталы соответствующего года.

4) В сопоставимой методологии исчисления величины прожиточного минимума.

5) Соответствующей социально-демографической группы населения

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в начале 2007 года провел исследование, целью которого было выяснить, приходилось ли гражданам РФ за 2006-й год отказываться от платных услуг и приобретения предметов из-за нехватки денег. Ни для кого не секрет, что большая часть наших соотечественников не могут позволить себе пользоваться платными образовательными и медицинскими услугами, а расходы на питание и оплату коммунальных услуг порой составляют большую часть семейного бюджета.

По результатам исследования специалистами были получены следующие данные: -из-за нехватки денег 52\% россиян отказывали себе в полноценном отдыхе за последний год;

35\% граждан экономили на покупке предметов домашнего обихода;

33\% экономили на поездках к друзьям и родным;

еще 33\% на лечении и поддержании здоровья;

30\% на кино, театрах и прочих развлекательных учреждениях;

20\% отказывались от необходимых продуктов питания;

16\% от приема и походов в гости;

15\% от оплаты образовательных услуг детям;

11\% от оплаты этих же услуг взрослым.

Однако, по сравнению с 2005 годом, на 9\% уменьшилась доля респондентов, которым приходилось отказываться от покупки одежды и обуви и на 5\% предметов домашнего обихода.

50\% граждан не может позволить себе платное образование, 40\% платные медицинские услуги. В случае крайней нужды воспользоваться платной медициной могут 42\%, образовательными услугами 27\%. Оплачивать образование и помощь медиков на постоянной основе могут только 16-17\% граждан России.

Затраты на питание:

41\% опрошенных тратит на продукты от 25\% до 49\% общего семейного дохода;

38\% тратит от 50\% до 74\% доходов;

7\% тратят менее 25\% доходов;

10\% тратит более 75\% доходов.

По этим данным аналитики сделали вывод, что за последние два года на 7\% снизилось количество граждан, чьи траты на продукты превышают половину бюджета семьи.

Коммунальные услуги:

36\% опрошенных платят за коммунальные услуги менее 25\% доходов семьи;

44\% от 25\% до 49\% доходов;

15\% более 50\% доходов (за 2005-й год доля респондентов в этой категории составляла 21\%);

москвичи и жители северной столицы в 58\% случаев тратят менее 25\% доходов на оплату услуг.

Собственные сбережения:

28\% респондентов отмечает, что у них имеются сбережения;

72\% не имеет сбережений;

среди москвичей и питерцев 36\% имеют сбережения;

среди остального населения 26-28\% имеет сбережения;

увеличили за год свои накопления 58\% граждан;

уменьшили 9\%;

без изменений 30\% (за 2005-й год 39\% отметили отсутствие изменений).

Диаграмма 5 . Распределение населения по стилю жизни и доходам

В эту группу входят те, кто сталкивается с ограничениями своих возможностей только тогда, когда делает попытку приобретать дорогие вещи автомобили иностранного производства, дорогостоящие туристических путевки и другие подобные товары и услуги. В том, что касается покупки продуктов питания, одежды или вещей длительного пользования, эта категория населения не знает каких-либо затруднений.

К благополучному слою общества присоединяется еще более благополучный, хотя и менее многочисленный, слой, способный с легкостью покупать дорогие вещи, но испытывающий затруднения в тех случаях, когда возникает необходимость серьезных капитальных вложений, например вложений в дорогостоящую недвижимость. Те, кто вообще не имеет каких-либо ограничений со стороны потребления, также присутствуют в населении страны, хотя и составляют очень небольшую его часть, исчисляемую чаще всего долями одного процента. В сумме доля благополучных слоев населения колеблется вокруг

цифры в 20,0\%.

Доля промежуточного слоя, еще не ставшего средним классом, но вместе с тем успешно выживающего, колеблется в зависимости от региона от 40 до 50\%. Большую часть этой группы составляют люди, которые вполне справляются с обслуживанием повседневных семейных нужд и начинают испытывать затруднения только тогда, когда в семейной повестке дня оказывается покупка вещей длительного пользов