3. безработица

3. безработица

Безработица это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно социальной статистике многих стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимающие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Важно отметить, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающее попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основных категорий рабочей силы:

потерявшие работу в результате уменьшения объема работ;

добровольно оставившие работу;

пришедшие на рынок труда после перерыва;

впервые пришедшие на рынок труда.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработицу в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

На динамику безработицы влияет, кроме того, экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиция и активность профсоюзов.

Разумеется, на практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, и поэтому понятия, используемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочая безработица) достаточно условны. Тем не менее, они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.

Для безработных 80-90-х годов в развитых странах рыночной экономики характерным является ее достаточно высокий уровень в среднем 7-8 \% всей рабочей силы. По мере изменения в структуре рабочей силы меняется и состав безработных все более значительной в нем становится доля работников преимущественно не физического труда (более 45 \% в США).

В России официальные данные по безработице, представляется, не отражает истинного положения в сфере занятости. В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемый или частично оплачиваемый административный отпуск, переведенных на график неполной рабочей недели (месяца, квартала). Весьма несовершенна и методика учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.