§ 15.4. контроль и регулирование

§ 15.4. контроль и регулирование

Проведение контроля и регулирования основывается на результатах производственной деятельности подразделений промышленного предприятия.

В ходе контроля работы основных и обслуживающих цехов накапливается исходная информация, которую затем обрабатывают и формируют в виде соответствующего документа.

Все сведения о протекании производственного процесса являются базой для разработки производственных программ, оперативно-календарных планов и сменно-суточных заданий, а также для проведения контроля и регулирования производственного процесса.

Необходимость контроля объясняется тем, что в ходе изготовления продукции возникают различного вида сбои, которые требуется устранить. Для этого вносятся исправления (корректировка) в соответствующие разделы составных планов. Такие корректировки могут возникать в результате неполного удовлетворения потребности рабочего места в материальных ресурсах, инструменте и приспособлениях, брака, нарушения плановых сроков проведения ремонта, неукомплектованности рабочих мест и т.п.

Возникающие отклонения в процессе изготовления продукции могут быть своевременно устранены с помощью автоматизированной системы оперативного учета, которая должна отвечать следующим требованиям:

достаточная оперативность сбора и обработки исходных данных о ходе выполнения производственных заданий;

•своевременное исключение возможности появления информации, носящей второстепенный характер;

минимизация ручного труда при создании и обработке собранной информации;

обеспечение эффективности внедрения автоматизированной системы, предусматривающей сокращение регистрируемых данных, т.е. той информации, для которой характерен перечень стоимостных и количественных оценок по всей номенклатуре запланированной продукции, возможность учета изменений в программе выпуска (как снятие с производства отдельных изделий или операций, так и появление новых заказов).

Эффективность управления производством непосредственно связана с организацией технического обслуживания промышленного производства.

Инструментальное хозяйство можно признать ведущим вспомогательным подразделением промышленного предприятия, главной задачей которого является обеспечение основного производства инструментом, приспособлениями и оснасткой.

Потребность в инструменте в условиях массового производства определяется по каждому типоразмеру. Расчет нормы расхода для режущего инструмента производится на определенное количество деталей (например, на 1000 деталей) и ведется по формуле нр 1000-7>

Теш-60{-$у)'

где НРин— норма расхода режущего инструмента на 1000 деталей;

Тм — машинное время на выполнение операции, мим; а — количество одновременно работающих инструментов, шт.;

Тст — стойкость инструмента, ч;

Ру — коэффициент, учитывающий непроизводительные потери стойкости инструмента (принимается в пределах 3\%).

В свою очередь, время работы инструмента до полного износа определяется следующим образом:

Т = (1 + SJ S ) т ,

м v д і л ' cm'

где Jd — допустимая величина стачивания режущих граней инструмента, мм;

5Л — величина стачивания лимитирующей режущей грани за одну переточку, мм;

Тс'т — оптимальная стойкость инструмента между переточками, мин.

Для единичного и мелкосерийного производства нормы расхода рассчитываются укрупненным методом. При этом предрас-четный период предусматривает группировку оборудования для повышения точности расчета. В этом случае расчет осуществляется для группы однотипных инструментов:

1000 ■ К,. К.,

HP* =

где Км — коэффициент, характеризующий отношение машинного времени (7^) к штучному для данной группы оборудования. Величина данного коэффициента колеблется в условиях индивидуального производства от 0,4 до 0,6; мелкосерийного — не менее 0,75. Годовая потребность в инструменте ((?„„) определяется произведением расхода его на годовую производственную программу (Qp) и отклонением между нормативным значением оборотного запаса (Зн) и фактической величиной (Зф), т.е.

§ 15.5 Координация элементов системы управления и информационного обеспечения (контроллинг)

В условиях рыночной экономики промышленное предприятие выступает как самостоятельный объект, наделенный правами юридического лица и использующий собственные и частично арендованные основные производственные фонды (основной капитал), которые совместно с оборотными средствами и рабочей силой обеспечивают выпуск запланированной продукции (услуг) для удовлетворения потребностей общества и получения прибыли. Промышленное предприятие как самостоятельный хозяйствующий объект предусматривает наличие определенной совокупности свойств:

наличие социально-технической системы, для которой обязательным условием является тесное взаимодействие средств производства и трудовых ресурсов;

наличие гибкой системы производства и управления для обеспечения устойчивости во внешних и внутренних взаимоотношениях как с поставщиками материальных ресурсов, так и их по-требителями в процессе производства и реализации готовой продукции (услуг);

наличие четко сформулированной конечной задачи и плана мероприятий по достижению запланированного результата.

Конечным результатом промышленного предприятия является обеспечение запланированной величины выручки, приходящейся на рубль производственных фондов.

С одной стороны, промышленное предприятие — это производитель продукции, а с другой — объединение различных групп трудящихся (производственный персонал), выполняющих определенные производственные функции.

Для обеспечения выполнения плановых заданий осуществляется контроль, который предусматривает параллельную работу по установлению отклонений и разработке плана мероприятий по их устранению.

Иными словами, контроль — это управление координацией и информационным обеспечением процесса достижения конечных целей предприятия на основе обобщения учетных, аналитических, плановых и контрольных результатов хозяйственной деятельности.

В теории и практике работы промышленного предприятия учетно-аналитические функции выступают условием обеспечения конечного экономического результата (выручка, прибыль, рентабельность) и рассматриваются как самостоятельная область экономической науки «контроллинг».

Контроллинг как механизм управления обеспечивает координацию деятельности отдельных подсистем управляющей системы и подчиняет все функции управления выполнению запланированных целей.

Современная экономическая наука рассматривает контроллинг как объект многочисленных исследований. В условиях постоянно растущей конкуренции эффективность работы промышленного предприятия с финансово-экономической точки зрения достигается максимизацией расчетной величины прибыли при обеспечении соответствующего уровня ликвидности, т.е. возможностью быстрого превращения активов в наличные денежные средства.

Результаты анализа современной теории контроллинга позволяют сформулировать следующие группы концепции контроллинга.

Концепция, ориентированная на систему учета, основывается на результатах регистрации фактической информации прошлых периодов, а созданная база учтенных данных обеспечивает систему поддержки принятых управленческих решений, связанных с планированием и контролем.

В мировой экономической практике эта концепция широко использовалась на начальном этапе развития контроллинга и может быть реализована на промышленных предприятиях РФ, где широко используется направление бухгалтерского учета.

Концепция, ориентированная на цели прибыльности, заключается в обеспечении экономического результата в условиях, когда преследуется реализация индивидуальных целей. Однако функции этой концепции не увязаны со стратегическим планированием, что усложняет задачу координации между оперативным и стратегическим управлением.

Задачи контроллинга распространяются на все виды хозяйственной деятельности предприятия и делятся на три этапа управления: информационное обеспечение, планирование, контроль и регулирование.

Особое место в раскрытии сущности контроллинга занимает процесс выявления различий между стратегическим и оперативным контроллингом.

Оперативный контроллинг* предусматривает координацию системы оперативного планирования и контроля с учетом поддержки информационным обеспечением. Составляющими элементами этой системы являются оперативный учет и отчетность.

Основная задача оперативного контроля — обеспечение методической информационной и инструментальной поддержкой специалистов по организации и управлению производством для достижения запланированного уровня эффективности производства, ликвидности, прибыльности.

* Манн Р., Мауэр Э. Контроллинг для начинающих / Под ред. B.C. Ивашкевича. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 1995.

Основные функции стратегического контроллинга заключаются в обеспечении нормального функционирования и развития предприятия в долгосрочной перспективе. Главная цель стратегического контроля — максимизация использования наличного потенциала промышленного предприятия и формирование перспективных возможностей роста прибыли и уровня рентабельности.

Задачи контроллинга реализуются с помощью определенного инструментария, который может быть изолированным и комплексным.

Изолированный инструментарий ограничен рамками организационных структур отдельных подсистем.

Комплексный инструментарий направлен на разработку заданий и согласование системы целей, использование технико-экономических показателей для оценки этих целей. Кроме того, это определение степени самостоятельности подразделений в принятии и реализации решений, возможность использования (внутрифирменных) цен для оценки поставок товаров и услуг между подразделениями промышленного предприя-тия.

Информационная поддержка принятия решений — основная функция контроллинга. По мере развития планирования, совершенствования системы и методов управления при возрастающей сложности внешней среды начал формироваться стратегический маркетинг, информационная база которого значительно шире по сравнению с системой внутреннего учета.

Координирующая функция контроллинга, обеспечивающая потребность в информации, реализуется с помощью информационного предложения и спроса.

В свою очередь, инструменты информационного обеспечения — это те механизмы, которые направлены на получение управленческой информации, в дальнейшем используемой в планировании.

Рассматривая информацию как экономическую категорию, необходимо оценивать уровень ее эффективности, который может быть рассчитан отношением полезности, т.е. результата, к затратам.

Последние включают расходы на содержание персонала и материальные издержки, потребностьй которых связана с поиском, обработкой и передачей информации.

Полезность информации характеризуется перечнем необходимых свойств, отвечающих интересам тех лиц, на которых возложена ответственность за принятие решения.

Таким образом, информационная потребность может быть представлена как спрос на информацию, а удовлетворение основывается на предложении информационных потоков, результаты которых доступны на данный момент.

Соотношение потребности, предложения и спроса раскрывается на основе различных вариантов информации, например информация не предлагается и не пользуется спросом. Другой вариант: информация не предлагается, но пользуется спросом и т.д.

Методы определения информационной потребности в оперативном контроллинге делятся на две группы — индивидуальные и дедуктивные.

Индивидуальные методы определения потребности основываются на результатах анализа содержания и качества существующего информационного предложения, технико-экономических данных о хозяйственной деятельности промышленного предприятия и т.д.

Дедуктивные методы анализа направлены на получение объективной информации логическим путем.

Информационное обеспечение контроллинга основывается на одной из важнейших функций — учете.

Учетная система промышленного предприятия делится на следующие группы:

финансовый учет;

управленческий учет;

производственный учет;

налоговый учет.

Финансовый учет — это совокупность документов, необходимых для составления финансовой отчетности, которая позволяет оценить финансовое положение предприятия, т.е. платежеспособность, кредитоспособность, рентабельность инвестиций и т.д.

Управленческий учет включает информацию для внутреннего использования руководящим составом предприятия и принятия управленческих решений.

Основные отличия финансового учета от управленческого представлены в табл. 20.

Информационная система управления и учета в целом позволяет создать информационный инструментарий контроллинга, который включает систему показателей, отражающих абсолютные и относительные расчеты по оценке результатов различных сторон хозяйственной деятельности предприятия. Однако возможности отдельных показателей весьма ограниченны, а их использование не всегда может привести к объективности заключения. Этим и объясняется необходимость использования системы показателей, которая позволяет количественно и качественно оценить хозяйственную ситуацию. Система показателей направлена на обеспечение максимизации прибыли и уровня рентабельности, т.е.

Я =///> / ЯФ-> max, где ПР — валовая или чистая прибыль, руб.;

ПФ — среднегодовая стоимость производственных фондов (сумма основных производственных фондов и оборотных средств), руб.;

^/>m=XW/-C(.)C?/->max;

где Цп Cn Q/ — цена, себестоимость и годовой объем /-го изделия;

к —количество наименований /-х изделий (/ = 1,

2,3, ...,*);

* Ниделс Б., АнберсонX., КолдуэмД. Принципы бухгалтерского учета: Пер. с англ. / Под ред. В.Я. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1997.

Н — средняя норма налога по выплатам в бюджет.

Максимизация прибыли может быть обеспечена ростом цен вследствие повышения качества товара и роста спроса. Однако реализация продукции по максимальной цене носит временный характер, так как при высокой цене большой интерес (спрос) покупателей не будет продолжаться долго, ибо потребитель может найти заменитель этой продукции по более низкой цене. Для того чтобы не потерять покупателя, товаропроизводитель будет снижать цены. При этом снижение будет протекать в такой пропорции по отношению к объему производства, при которой потери от снижения цен будут устраняться приростом объема производства и выручки, а следовательно, и прибыль будет расти.

Существует много систем показателей комплексного анализа хозяйственной деятельности.

Например, система показателей ZVEI* включает около 200 показателей, из которых более половины являются вспомогательными. Кроме того, данная система обеспечивается дополнительной документацией, включающей каталог всех показателей с указанием порядка расчета.

Система RL** включает общий и специальный разделы. В общем разделе анализируется хозяйственная деятельность предприятия вне зависимости от его отраслевой принадлежности.

Анализ рентабельности проводится по результатам производственной и финансовой деятельности. Результаты анализа формируют различные модификации рентабельности и деловой активности. При анализе ликвидности предприятия используются показатели денежного потока и капитала.

Специальный раздел позволяет провести глубокий анализ факторов, влияющих на рентабельность и ликвидность, с учетом специфических отраслевых и структурных особенностей предприятия.

* Klenger F. Operatives Controling-4. Aufl. Munchen, Wien, Oldenbourg, 1997.

** Rachman T. Controling mit Kennzahlen und Mangementberichtnen. Grundlagen einer sistemgestiizen, Controling — Konzeption 5. Aufl. Munchen: Vachlen, 1997.

*** Управленческий учет: Учеб. пособие / Под ред. А.Д. Шеремета. М.: ФБК-пресс, 1999.

В отечественной экономической теории система комплексного анализа хозяйственной деятельности предприятия, разработанная коллективом экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова***, основывается на оценке технико-организационного уровня производства. Эффективность использования производственных фондов оценивается объемом и качеством произведенной и реализованной продукции (рис. 4, блок 5), величиной используемых ресурсов (производственных фондов (рис. 4, блок 7)).

1 Технико-экономический уровень производства

Средства труда, ОПФ, ФО, амортизация (А)

Предметы труда, МЗ, ME

Производственные фонды

ПФ = ОПФ + ОС

Живой труд, численность, производительность труда, зарплата персонала (ПТ, Ч)

Себестоимость продукции

С=М+А+3

9

Оборачиваемость капитала

ВП/КВлі\]лКВ/ВП

Продукция (ВП)

ВП = ОПФ • ФО

8

Прибыльность продукции

ПР = ВПС;

ПР/ВП;

С/ВП;

ПР 1С

10

Рентабельность капитала ПР/К={Р/ВП)-(ВП/К)

11

Финансовое состояние и платежеспособность

ОС-И

Рис. 4. Система показателей комплексного анализа:

ОПФ — основные производственные фонды;

МЗ — материальные затраты;

Зпер — затраты на персонал;

ФО — фондоотдача;

ME — материалоемкость;

ПТ — производительность труда;

Ч — численность персонала;

ОС — норматив оборотных средств;

С — себестоимость продукции;

ВП — валовая продукция;

ПР — прибыль;

KB — инвестиционный капитал;

И — источники формирования оборотных средств

Сопоставление показателей выручки и себестоимости реализованной продукции позволяет рассчитать прибыль и рентабельность продукции и производства (рис. 4, блок 8).

Показатели воспроизводства и оборачиваемости производственных фондов (рис. 4, блок 9) отражают общий уровень рентабельности (рис. 4, блок 10) и показывают влияние показателей на финансовое состояние и платежеспособность предприятия (рис. 4, блок 11).

Особое место в контроллинге уделяется ценообразованию (трансфертные или внутрифирменные цепы), планированию и контролю. Эти показатель используются при передаче ресурсов и продукции независимым подразделениям предприятия — например, при передаче ресурсов дочернему предприятию концерна. Реальное экономическое содержание трансфертные цены приобретают при расчетах между самостоятельными подразделениями предприятия в условиях, когда последние имеют выход на внешний рынок и располагают производственными мощностями.

Планирование — это комплексный процесс обработки информации о внутренней и внешней среде промышленного предприятия, что позволяет создать планово-контрольную информацию.

Контроль тесно связан с планированием и участвует в реализации планов.

Различают контроль результатов и процессов.

Контроль результатов в переводной литературе раскрывается как контроль достижения целей, который включает соблюдение рыночных условий планирования, контроль достижения промежуточных целей в рамках комплексного планирования и контроль конечных результатов.

Формирование подсистем и разделов плана основывается па двух положениях:

наличие относительной автономности;

установление зависимости от масштаба и степени детализации наличной информации.

Положения раскрывают принципы построения системы планирования и контроля.

По организационным принципам выделяются планы сбыта и снабжения, производства и финансирования.

Масштабность предусматривает укрупнение и детализацию планов.

Во времепнбм разрезе различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы.

Координация планов осуществляется синхронно и последовательно. Синхронное планирование позволяет осуществлять координацию одновременно с учетом временного функционирования критерия. Такой подход позволяет обеспечить наиболее высокую реализацию целей организации.

Последовательный подход предусматривает согласование отдельных разделов плана поэтапно и изолированно друг от друга. Результаты этой работы находят отражение в рамках общего плана предприятия. Учитывая, что рассмотренные методы имеют некоторые недостатки, рекомендуется использовать тот метод, который наиболее полно отвечает координации общего плана.

Последовательность разработки планов с точки зрения увязки с организационной структурой также предусматривает наличие разных методов.

Метод прямого планирования «сверху вниз» основывается на том, что высшее руководство устанавливает общие стратегические цели и планы, которые конкретизируются в ходе разработки детальных оперативных планов па низшем уровне.

Метод планирования «снизу вверх» разрабатывается на основе оперативных планов нижестоящих управленческих уровней.

Сбалансированная смета доходов и расходов (бюджет) может выступать инструментом координации, с помощью которого разработанные планы преобразовываются в стоимостные показатели.

Эти измерители связаны с планом мероприятий, который позволяет обеспечивать запланированные размеры дохода и экономию по расходной части с учетом потребности привлечения капитала.

Бюджет предприятия включает оперативный и финансовый бюджет.

Оперативный бюджет является основой разработки финансового бюджета и отражает все планируемые операции на установленный период для подразделений предприятия. Кроме того, он включает бюджет продаж, бюджет закупок и прямых затрат на оплату труда, бюджет общепроизводственных расходов, на основе которого формируется прогноз себестоимости реализованной продукции и прогнозный отчет о прибылях и убытках*.

* Николаева О.Е. и др. Управленческий учет. М.: Киев, 1997.

Финансовый бюджет — документ, отражающий предполагаемые источники финансирования и направления их использования. Данный бюджет формируется па основе бюджета капи-

7И>

305

тальных вложений и бюджета денежных средств с учетом прогнозного отчета о прибылях и убытках.

Бюджет денежных средств — это сводный план поступлений денежных средств и платежей, а также выплат, рассчитанных на определенный период времени.

Все рассмотренное выше позволяет сделать вывод о том, что контроллинг в современных условиях экономического развития — одно из направлений роста эффективности хозяйственной деятельности промышленного предприятия.

Однако в Российской Федерации этот процесс управления координацией и информационным обеспечением пока наиболее широко используется в филиалах иностранных предприятий и транснациональных концернах, которые постоянно расширяют формы участия в экономике РФ.