4.5.3. методика формирования местного бюджета
4.5.3. методика формирования местного бюджета
а) Расчет дохода местного бюджета
1. Исходные данные
1.1. Исходные документы:
Бюджетный кодекс РФ;
Налоговый кодекс РФ;
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах";
сводный финансовый баланс местного бюджета (за данный финансовый год);
другие документы органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующие бюджетный процесс.
12. На основании данных документов уточнить:
общее количество налогоплательщиков, их качественный состав;
виды регулирующих налогов на очередной финансовый год и коэффициенты отчислений в местные бюджеты;
изменения в налоговом законодательстве (налоговую базу, налоговые ставки, введение новых налогов или исключение из налогового законодательства существующих налогов и т. д.);
у органов власти субъекта РФ, какие из поданных заявок на оказание помощи из вышестоящих бюджетов будут удовлетворены и насколько;
у органов власти субъекта РФ, в какие из программ развития регионов планируется выделение средств из местного бюджета.
2. Расчет доходов местного бюджета (табл. 2.13)
| № п/п | Расчет показателя | Сумма доходов на планируемый финансовый год | |
| Прогноз | По статистическим данным | ||
| 2.5 | Расчет общей суммы местного бюджета за счет неналоговых доходов, формула 2.51 | ||
| 3 | Расчет общей суммы местного бюджета за счет собственных источников дохода, формула 2.55 | ||
| 4 | Расчет сумм дохода местного бюджета за счет регулирующих видов налогов: | ||
| 4.1 | Налога на прибыль (доход) организаций, аналогично формулам 2.9 и 2.10 | ||
| 4.2 | Акцизов на отдельные виды товаров и минерального сырья, аналогично формулам 2.7 и 2.8 | ||
| 4.3 | Налога на доход физических лиц, аналогично формулам 2.14 и 2.15 | ||
| 4.4 | Единого сельскохозяйственного налога на товаропроизводителей, формула 2.93 | ||
| 4.5 | Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, формула 2.110 | ||
| 4.6 | Платы за негативное воздействие на окружающую среду, формула 2.48 | ||
| 4.7 | Расчет общей суммы доходов местного бюджета за счет поступлений от регулирующих видов налогов, аналогично формуле 2.94 | ||
| 5 | Расчет общей суммы дохода местного бюджета по всем источникам доходов, аналогично формуле 2.85 и 2.94 | ||
| На основе данных расчетов общей суммы дохода местного бюджета: - спрогнозировать предварительный вариант социально-экономического развития муниципального образования на финансовый год; - разработать предварительный или уточнить существующий вариант перспективного финансового плана на планируемый финансовый год. | |||
б) Расчет расходов местного бюджета
Расходные данные
1.1. Исходные документы:
местный бюджет (за данный отчетный год);
сводный финансовый баланс (за данный отчетный год);
заявка организаций, учреждений и предприятий на оказание финансовой помощи из местного бюджета на реализацию своих планов.
12 По данным документам:
уточнить статьи расходов, предусмотренные планом развития муниципального образования;
обработать заявки, поступившие от организаций, выявить потребную сумму их удовлетворения.
Расчет расходов местного бюджета (табл. 2.14)
| № п/п | Наименование показателя | Сумма расходов | |||||
| На очередной год | На ближайшую перспективу | ||||||
| 1.6 | Обеспечение строительства и содержания дорог местного значения, формула 2.115 | ||||||
| 1.7 | Благоустройство и озеленение объектов муниципальной территории, формула 2.116 | ||||||
| 1.8 | Организация мероприятий по утилизации и переработке бытовых отходов, формула 2.117 | ||||||
| 1.9 | Содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, формула 2.11Й | ||||||
| 1.10 | Содержание и организация системы транспортного обеспечения населения и учреждений, находящихся в ведении местных органов власти, формула 2.119 | ||||||
| 1.11 | Охрана окружающей природной среды муниципального образования, формулу 2.120 | ||||||
| 1.12 | Обеспечение реализации целевых программ, предусмотренных планами развития муниципального образования, формула 2.121 | ||||||
| 1.13 | Погашение и обслуживание муниципального долга, формула 2.122 | ||||||
| 1.14 | Обеспечение местных выборов органов власти муниципального образования и иных мероприятий аналитического содержания, формула 2.124 | ||||||
| 1.15 | Содержание архивов и библиотек, находящихся в ведении муниципального образования, формула 2.123 | ||||||
| 1.16 | Обеспечение других статей расходов в соответствии с планом социально — экономического развития муниципального образования. | ||||||
| 2 | Расчет общей суммы расходов местного бюджета по всем статьям бюджета классификации, формула 2.125 | ||||||
| 3 | Сравнить общую сумму дохода местного бюджета и его расхода, формула 2.52 и 2.125, | ||||||
| № п/п | Наименование показателя | Сумма расходов |
| ||||
| На очередной год | На ближайшую перспективу |
| |||||
| 4 | Проанализировать соотношение Если Sma>Smo, то образуется резерв (профицит бюджета), Пм = Shj, Sup, который можно использоваться для решения других задач или регулировать статьи расхода. Если S„j, *■ SHp, то баланс бездефицитен и бес-профицитнен, не имеет резерва, SMfl — S„p = 0. Если SMJ1 < SMp, то образуется дефицит в бюджете и необходимо изыскивать новые источники дохода для его покрытия или регулировать статьи расходов, ФНД1 SMp = -Д |
| |||||
| 5 | Оформить документы и представить их на рассмотрение представительного органа местного самоуправления: - проект местного бюджета на очередной финансовый год; - проект сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год; - прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год. |
| |||||
Обсуждение Бюджетная система Российской Федерации
Комментарии, рецензии и отзывы