11.4. полномочия органов власти в сфере бюджетных отношений

11.4. полномочия органов власти в сфере бюджетных отношений

Бюджетными полномочиями в области бюджетных отношений, согласно законодательству РФ, обладают:

федеральные и территориальные финансовые органы;

федеральные и территориальные органы денежно-кредитного регулирования;

федеральные и территориальные органы финансового контроля;

другие федеральные и территориальные органы власти, на которые распространяются бюджетные полномочия в соответствии с российским законодательством.

В области регулирования бюджетных отношений к ведению РФ относятся:

установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;

распределение доходов за счет поступлений от федеральных налогов и других платежей между бюджетами различных уровней бюджетной системы РФ;

разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы РФ;

определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждение и исполнение бюджетов, утверждение отчетов об их исполнении и осуществление контроля за их исполнением;

определение источников формирования доходов, порядка распределения расходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, управления государственным и муниципальным долгом;

установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за исполнением федерального бюджета, составление отчетности об исполнении и утверждении отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его использованием и утверждение отчетов об использовании федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

установление порядка и осуществление государственных заимствований, управление государственным долгом;

установление порядка формирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

установление порядка и условий предоставления бюджетных ссуд и кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам;

утверждение бюджетной классификации, установление единых форм бюджетной документации для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

формирование и обслуживание внешнего долга, определение перечня и порядка осуществления государственных внешних заимствований;

определение перечня, источников и порядка формирования государственных внебюджетных фондов и управление их деятельностью;

установление оснований и порядка привлечения должностных лиц и организаций к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

В области регулирования бюджетных отношений к ведению субъектов РФ относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета субъекта РФ, его утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета, а также утверждение отчетов об исполнении бюджета;

составление и утверждение проекта бюджета субъекта РФ, консолидированного бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за исполнением бюджета, утверждение отчетов об исполнении бюджета;

распределение доходов, полученных от региональных налогов и сборов, других поступлений в доходы субъекта РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

установление порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от сбора налогов субъекта РФ и других доходов, поступающих в доходы бюджета субъекта РФ;

разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

определение порядка и условий предоставления бюджетных ссуд и другой финансовой помощи из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектом РФ;

осуществление государственных внутренних заимствований субъектом РФ и управление государственным долгом субъекта РФ.

В области регулирования бюджетных отношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за исполнением бюджета и утверждением отчетов об исполнении бюджета;

определение порядка и условий предоставления бюджетных ссуд и оказания финансовой помощи из местного бюджета предприятиям, организациям и гражданам;

предоставление бюджетных ссуд и финансовых средств из местного бюджета предприятиям, организациям и гражданам;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.

Реализация полномочий и функций органов всех уровней власти позволяет осуществлять единый подход к регулированию государственных и муниципальных бюджетов на принципе разграничения прав и обязанностей в области бюджетных отношений.