Комментарии

Комментарии

1.1.1. В научный оборот термин «предпринимательство» был введен английским (по некоторым источникам, французом шотландского происхождения) экономистом Ричардом Кантильоном в 1975 г.

До сих пор отсутствует единый подход к определению феномена «предпринимательства».

Современное определение опирается на множество точек зрения. Наиболее общей является понимание предпринимательства в широком смысле, как специфического фактора общественного воспроизводства (наряду с капиталом, землей и трудом), который обеспечивает необходимую динамику процессов воспроизводства путем создания новых, более эффективных комбинаций производственно-сбытовых факторов.

В более конкретной форме, предпринимательство — это система хозяйствования, основанная на рисковой, инновационной деятельности, целью которой является получение предпринимательского дохода, затрагивающая либо весь процесс воспроизводства, либо отдельные его стадии (производство, распределение, обмен и потребление).

Предпринимательство как процесс представляет собой сложную «цепочку» целенаправленных действий предпринимателей, начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая воплощением ее в конкретный предпринимательский проект.

Предпринимательство — один из важных факторов социально-экономического прогресса. Поэтому общество заинтересовано в цивилизованном предпринимательстве, которое должно иметь развитую систему поддержки.

Чтобы предпринимательская деятельность стала эффективной и стабильной, необходимо создать комплекс условий во всех сферах общественной жизни: экономике, праве, политике и др.

При наличии определенных условий предпринимательство опирается на определенные принципы деятельности.

На схеме представлены элементы процесса предпринимательства.

Вопреки широко распространенному, как на уровне обыденного сознания, так и среди экспертного сообщества, взгляду, согласно которому население России негативно воспринимает предпринимательство как особый тип деятельности и предпринимателей как его персонифицированных носителей, это отнюдь не так.

В целом общественно-психологический климат для развития предпринимательства в России в настоящее время вполне благоприятный.

На рисунке представлена принципиальная схема предпринимательской операции, где изображены ее участники и возникающие между ними в процессе операции связи, отношения, товарные и денежные потоки, обмены.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности — это комплекс форм и методов государственного влияния на деятельность субъектов предпринимательства с целью создания нормальных условий их функционирования и развития, ослабления отрицательных тенденций, вызываемых этой деятельностью.

Наибольший вклад в разработку теории предпринимательства, исследование его природы и функций внес И. Шумпетер. Он называл предпринимателем того организатора производства, который прокладывает новые пути, осуществляет новые комбинации: «Быть предпринимателем — значит делать не то, что делают другие... и не так, как делают другие».

В современной теории предпринимательства выделяют такие основные функции, как новаторская, организационная, хозяйственная, социальная и лич-ностная.

1.3.1. Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду или назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и др.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в различных формах. Эти формы взаимно дополняют друг друга, превращая процесс производства и продвижения товаров и услуг к потребителю в целостный и достаточно эффективный процесс.

Любая экономическая деятельность связана с фазами цикла воспроизводства (производство, распределение, обмен, потребление). Соответственно выделяют такие виды предпринимательской деятельности, как производственная, коммерческая, финансовая, страховая, консультативная.

1.5.1. В развитии предпринимательского сектора российской экономики выделяются направления и отраслевые зоны, приоритетность которых обусловлена проводимой государством политикой и общемировыми тенденциями. Сегодня к таковым относятся инновационное предпринимательство, подъем инновационной культуры и экономической грамотности широких слоев населения. Подобные тенденции находят отражение в федеральных и региональных программах, связанных с развитием предпринимательства и формированием среднего класса.

К числу основных элементов сущностной концепции инновации относятся следующие положения:

а) инновация возникает как результат решения и действий предпринимателя,

которые ориентированы на формирование новой (усовершенствованной)

продукции (новой функции продукции);

б) в основе инновации лежат технические, социальные и организационные перемены (новые решения);

в) инновационный процесс — это не элемент научно-технического прогресса,

скорее его стимулирующий фактор и потребитель;

г) фундаментальные исследования — это не часть/этап инновационного процесса, а потенциальный источник важнейшего ресурса инновационной деятельности.

В силу того что в экономической сфере инновация понимается как действие/ решение предпринимателя, естественно, что такое решение всегда имеет экономический характер.

Инновационное предпринимательство — это процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений. Как правило, в основе предпринимательской деятельности лежит нововведение в области продукции или услуг, позволяющее создать новый рынок, удовлетворить новые потребности. Инновации служат специфическим инструментом предпринимательства, причем не инновации сами по себе, а направленный организационный поиск новшеств, постоянная нацеленность на них предпринимательских структур.

В экономической литературе выделяют пять основных видов инновационного предпринимательства: технологические инновации, производственные инновации, экономические инновации, торговые инновации, социальные инновации, инновации в области управления.

В условиях рынка как системы экономических отношений купли-продажи товаров, в рамках которой формируются спрос, предложение и цена, основными компонентами инновационной деятельности выступают новшества, инвестиции и нововведения. Новшества формируют рынок новшеств (новаций), инвестиции — рынок капитала (инвестиций), нововведения (инновации) — рынок чистой конкуренции нововведений. Эти три основных компонента и образуют сферу инновационной деятельности.

Основная цель планирования инновационной политики — объединение всех участников проекта для выполнения комплекса работ и достижения конечного результата. Поскольку инновационная деятельность значительно отличается от серийного производства, традиционные приемы планирования не могут обеспечить корректных показателей за плановый и фактический периоды. Поэтому при планировании инновационной политики используют как общие подходы к планированию, так и специфичные для инновационной деятельности принципы:

целеполагания, когда определяют не только главную цель, но и набор подцелей, а принимаемые решения оценивают с точки зрения их оптимального сочетания;

системности, при которой инновационный процесс рассматривают как сложную динамическую систему, включающую в себя взаимосвязанные элементы. Это дает возможность описывать инновационный процесс с помощью динамических экономико-математических моделей;

неопределенности, учитывающей систематические и случайные факторы, которые воздействуют на процесс, причем игнорирование случайных факторов снижает достоверность анализа;

адаптивности, предполагающей возможность предприятия воспринять то или иное нововведение;

прочности, предполагающей учет не только повышенных норм потребления различных ресурсов в процессе инновационной деятельности, но и создание страхового запаса участвующих в процессе ресурсов на случай возникновения непредвиденной ситуации.

Механизм разработки инновационной политики включает в себя ряд последовательных этапов. Наиболее существенными из них являются: исследование спроса на продукцию предприятия, определение емкости рынка и перспектив его развития; исследование рынков необходимых ресурсов; планирование и организация инновационной деятельности; кадровое обеспечение инновационной деятельности; комплексный анализ эффективности внедрения нововведений и связанных с ними рисков.

Жизненный цикл нововведения состоит из следующих основных этапов:

базовые (фундаментальные) исследования;

научные исследования, включая разработку, создание, испытание прототипа и исследование рынка;

опытно-конструкторская разработка (технология, способы и методы, ноу-хау);

коммерциализация и производство (маркетинг, бизнес-планирование, инвестиции, оборудование, выпуск);

продажа товара (а также лицензий и патентов), организация системы эксплуатации и сервиса, техническая помощь;

завершение инновации (сворачивание производства, переоборудование, переквалификация и т. п.).

Внедрение новшеств может дать четыре вида эффекта: экономический, научно-технический, социальный и экологический.

Определение целей инновационной политики государства базируется на принципах и механизме реализации этой политики.

Практика показывает, что частное финансирование составляет лишь очень небольшую часть затрат, необходимых для фундаментальных и долгосрочных прикладных исследований, что вызывает необходимость их поддержки со стороны государства.

Государство стимулирует развитие инновационных процессов путем предоставления кредита на льготных условиях через специальные правительственные инвестиционные фонды, протекционистской политики по отношению к перспективным восходящим отраслям, поддержки некоммерческих исследовательских институтов и кооперирования компаний в целях научных исследований с освобождением их от уплаты налогов.

Качество реализованных нововведений существенно зависит от того, как организован инновационный процесс. Недостатки в инновационной деятельности предприятий обычно проявляются в формах, представленных на схеме.

Становление идейных элементов предпринимательской деятельности имеет две стороны. Первая — разработка концепции и основных направлений будущей деятельности. Вторая сторона — это подготовка себя к будущей деятельности, вхождение в образ субъекта предпринимательской деятельности.

Разработка концепции предпринимательской деятельности должна начинаться с генерирования (выработки) и формулирования концептуальной идеи, призванной обеспечить будущему субъекту предпринимательства процветание. В результате генерации концептуальной идеи становится очевидным, в каком направлении пойдет развитие бизнеса и начнется движение капитала предпринимателя, аккумулируемых им материально-вещественных, производственных, информационных и финансовых ресурсов.

Концептуальная идея превращается в сознании предпринимателя в систему целей, ради которых ему предстоит начать заниматься бизнесом.

Предпринимательская деятельность всегда имеет целевую функцию (или ряд целевых функций), которая должны правильно выразить концептуальную идею предпринимательства.

Объект предпринимательства — наиболее эффективная комбинация факторов производства для максимизации дохода. Всевозможные новые способы комбинации экономических ресурсов, по мнению Й. Шумпетера, — это главное дело предпринимателя, отличающее его от обычного хозяйственника. Предприниматели комбинируют ресурсы для изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара; освоения нового рынка сбыта и нового источника сырья.

Объектом предпринимательской активности выступает товар, продукт, услуга, т. е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность в чем-либо, и то, что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления.

Под жизненным циклом товарной модификации понимают общую длительность действий по отношению к конкретному товару, т. е. время от момента принятия решения заняться разработкой модификации товара до момента принятия решения о снятии такой модификации с производства и действий, связанных с доведением такого решения до конца.

Для предпринимателя важно получить достоверные сведения о продолжительности жизненного цикла товара, который он начинает производить. Особое значение такие сведения приобретают, когда на рынке уже имеется аналогичный товар.

1.7.3. Каждому потребителю свойственно свое понимание конкретного способа удовлетворения присущих ему потребностей, поэтому оценка предлагаемого ему товара имеет индивидуальный характер.

С точки зрения потребителя, однотипные товары классифицируются в зависимости от способа выделения товара из общей товарной массы.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственный субъект; в любом случае, он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством. И потребитель, и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник, и партнеры по бизнесу (если производство не имеет изолированного от общественных связей характера).

Потребитель, несомненно, является главным участником предпринимательской деятельности, обладает наибольшей значимостью. Вся политика маркетинга любой предпринимательской единицы сводится именно к воздействию на потребителя. Широкий спектр приемов стимулирования сбыта был создан с единственной целью — самым эффективным образом привлечь потребителя к товару и удовлетворить его запросы.

Цели стимулирования потребителей сводятся к следующему:

увеличить число покупателей;

увеличить число товаров, купленных одним и тем же покупателем.

Предприниматель при планировании и организации своей деятельности не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания и оценки потребителя.

Соответственно целью предпринимателя выступает необходимость завоевать потребителя, создать круг собственных потребителей через ряд факторов воздействия предпринимателя на потребителя.

Каждый предприниматель должен обладать определенными предпринимательскими идеями. Предпринимательские идеи — отражение в сознании предпринимателя существующих у потребителя потребностей или предугадывание таких потребностей в будущем, а также представление о том, каким образом эти потребности можно удовлетворить.

В каждом случае процесс накопления, отбора и анализа идей имеет свои особенности. Однако существуют и общие принципы и закономерности.

Процесс накопления идей осуществляется за счет определенных источников.

Сущность предпринимательской идеи заключается в конкретном целостном знании о целесообразности и возможности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также в четком осознании ее целей, путей и средств достижения. И как любое целостное знание, такая сущность состоит из определенных элементов.

Предприниматель из накопленных идей осуществляет отбор наиболее перспективных и отвечающих конкретным условиям его производства. Критерии отбора представлены на схеме.

На схеме представлена цепочка последовательных действий предпринимателя, необходимых для осмысления содержания, идеи и принятия решения.

Принятие любого предпринимательского решения основано на стратегическом анализе, который представляет собой выработку процесса достижения некоторого состояния фирмы на основании информации относительно факторов внешней и внутренней среды. Среду любой организации можно определить как совокупность трех сфер — внутренней, рабочей и общей. Последние два пространства составляют внешнюю среду фирмы.

Под внешней средой понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие или могущие оказать воздействие на ее функционирование и поэтому требующие принятия управленческих решений.

Внутренняя среда организации — это та часть общей среды, которая находится в рамках организации. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации.

Анализ внутренней среды представляет собой управленческое обследование функциональных зон организации с целью определения сильных и слабых сторон организации.

Как и факторы внутренней среды, факторы внешнего окружения взаимосвязаны. Под взаимосвязанностью факторов внешней среды понимается уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.

При анализе слабых и сильных сторон организации необходимо определить ключевые факторы успеха (КФУ) фирмы, которые представляют собой характерные для данной отрасли факторы, приносящие ей преимущества. КФУ различаются от отрасли к отрасли и даже во времени в рамках одной отрасли. Отрасль редко имеет более чем 3-5 КФУ в определенный отрезок времени.

Выделение КФУ, действующих в ближайшей перспективе, и определение среди них важнейших составляют заметную часть работы по стратегическому планированию. Компания может получить конкурентное преимущество, концентрируясь на одном или более КФУ.

Эффективность принимаемых управленческих решений зависит от различных факторов, которые можно объединить в две группы:

Несовершенство организационной и производственной структуры.

Несовершенство производственных и управленческих процессов, протекающих в предпринимательских структурах.

2.2.7. Недостаточная и несвоевременная информированность управленческого

персонала предпринимательской структуры приводит к разрыву процесса

управления, что снижает эффективность и качество принимаемых решений.

В условиях предпринимательских структур на эффективность принимаемых решений оказывают отрицательное влияние факторы, вызванные двумя основными причинами:

Несовершенство организационной и производственной структуры.

Несовершенство производственных и управленческих процессов, протекающих в предпринимательских структурах.

Вышеуказанные факторы снижают устойчивость и конкурентоспособность предпринимательских структур в силу своего влияния на подготовку и принятие управленческих решений.

2.2.8. Основные источники информации для предпринимателя, могут быть разделены на две группы:

Вторичная информация из существующих официальных источников: специальная литература, статистические сборники, рекламные издания и пр.

Первичная информация: результаты маркетинговых исследований, в том числе различного рода опросы, неформальные разговоры и пр.

Более активно для ведения бизнеса используются вторичные источники информации. Их преимущество — доступность, многообразие информации, ее постоянство и возможность проводить сравнительный анализ на основе разных ис-точников.

2.2.9. Совершенствование информационной поддержки управленческих решений для большинства предпринимательских структур требует коренного переосмысления и перепроектирования как самой предпринимательской структуры, так и протекающих в ней бизнес-процессов, которые являются и источниками,

и потребителями управленческой информации.

2.2.10. Методика создания информационной базы должна включать следующие этапы:

выявление направлений (задач) поиска информации;

определение способов сбора информации;

оценка источников информации;

разработка последовательности этапов формирования информационной базы;

определение участников сбора и обработки информации;

определение методов анализа полученной информации;

выработка системы координации, мониторинга и контроля за процессом.

Порядок формирования информационной базы для выработки обоснованного управленческого решения предполагает сбор и обработку как первичной, так и вторичной информации. Под первичной информацией понимается информация, собираемая, обрабатываемая и анализируемая исключительно в рамках цели исследования. Вторичная информация — это неспецифичная для данной цели информация, сбор которой обусловлен другими целями и которая, таким образом, уже сформирована в той или иной степени до начала проведения специфического целенаправленного исследования.

2.2.11. Основными результатами реинжиниринга системы информационной поддержки управленческих решений должны быть новая организационная структура и новая организация информационных процессов.

Технико-технологической основой системы управления реструктуризированной предпринимательской структурой должен стать стратегический контролинг, позволяющий в рыночных условиях хозяйствования обеспечить эффективную и качественную информационную поддержку всех принимаемых решений.

Исследования показали, что тремя самыми важными предпосылками предпринимательского старта являются наряду со стартовым капиталом личные связи в органах власти, контрольных и правоохранительных органах, а также предпринимательский склад характера (последние два фактора собрали поровну — по 50\% ответов).

Оценивая возможности предпринимательского старта необходимо не только четко представлять себе перспективы будущего развития бизнеса, но также владеть информацией об основных проблемах предпринимательской деятельности в целях предотвращения и при необходимости принятия стратегических решений по их решению.

Среди проблем, с которыми сталкиваются предприниматели Ленинградской области, можно выделить пять основных: налоговый режим, нехватка оборотных средств, нестабильность нормативно-правового режима предпринимательской деятельности, поиск источников инвестиций и подбор необходимых кадров.

3.1.1. Индивидуальным предпринимателем может стать любое дееспособное физическое лицо РФ, которому законодательными актами не запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме.

Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей установлен Законом РФ от 07.12.1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации».

Переход к упрошенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения индивидуальные предприниматели осуществляют в порядке, предусмотренном гл. 26 НК РФ.

Сущность упрошенной системы налогообложения состоит в замене части налогов уплатой единого налога, исчисленного по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Использование упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает замену налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), НДС, налога с продаж, налога на имущество (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности) и единого социального налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период.

Объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим индивидуальным предпринимателем. Объект налогообложения не может меняться в течение всего срока применения упрощенной системы налогообложения.

3.3.1. Индивидуальный предприниматель может прекратить свою деятельность добровольно, объявив не менее чем за 2 месяца кредиторам об этом решении. Также ему необходимо произвести комплекс мероприятий, установленных ГК РФ.

4.1.1. В каждой стране существуют свои определения сектора малого и среднего предпринимательства и понятно, что они зависят от масштаба и структуры предпринимательства в экономике.

Наиболее распространенным показателем, определяющим термин «малое предприятие», является уровень занятости, обеспечиваемый предприятием, главным образом из-за его простоты и относительной легкости сбора данных. Также используется показатель финансового оборота, но он проблематичен в том смысле, что относительно малые фирмы могут иметь значительный оборот вследствие закупок большого количества комплектующих. Более удовлетворительным показателем могла бы быть добавленная стоимость, но ее трудно рассчитать. Некоторые страны используют показатели наличия активов, но их также трудно рассчитывать, и они подвержены влиянию инфляции.

В России понятие «малое предприятие» было впервые введено Декретом Кабинета министров «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в России» от 18.07.1991 г. № 406. Количество рабочих и сотрудников (включая временных и работающих по контракту) было выбрано в качестве критерия для определения понятия «малое предприятие» по отношению к различным отраслям экономики.

Критерии определения малого предприятия были в значительной степени изменены Законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малых предприятий в Российской Федерации».

Критерии, в соответствии с которыми организации могут рассматриваться в качестве субъектов малого предпринимательства, стали подразделяться:

по цели деятельности;

по составу учредителей;

по средней численности работников за отчетный период.

Делая обзор развития сектора малого предпринимательства за более чем 15-летний период, мы обратили внимание на наличие различных точек зрения по вопросу «этапы развития данного сектора экономики». Мы предлагаем выделить 7 стадий:

Стадия I (1985-1987гг.): характеризуется зарождением и деятельностью центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространением бригадных подрядов, малочисленностью участников предпринимательства и его экспериментальным характером, формированием эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.

Стадия II (1988-1991 гг.): период быстрого роста числа малых и средних предприятий, связанный с процессом либерализации и спонтанной приватизацией.

Стадия III (1992-1994 гг.): период экономической либерализации на макроуровне и обязательной приватизации многих малых предприятий муниципалитетами.

Стадия IV (1995-1997 гг.): период относительной макроэкономической стабильности.

Стадия V (1998-2000 гг.): период развития малого бизнеса через изменение рынков в результате девальвации.

Стадия VI (2001-2003 гг.): период фундаментального пересмотра государственной политики по отношению к сектору малого предпринимательства.

Стадия VII (2004 г. — настоящее время): может быть выделена шестая стадия развития малого и среднего предпринимательства, которая характеризуется более стабильным положением, вызванным поддержкой как на федеральном, региональном, так и на местном уровне.

Население России благоприятно оценивает малый бизнес, который функционирует на их «малой родине». Однако в целом по стране позитивное отношение общества к малому предпринимательству несколько хуже. Аналитики считают, что в данном случае сказывается именно формируемый средствами массовой информации стереотип, согласно которому население России воспринимает предпринимательство в целом негативно.

4.1.5. Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль даже в экономике развитых стран, так как ему свойственны определенные преимущества. Но следует отметить и определенные недостатки, присущие данному направлению предпринимательской деятельности.

Малый бизнес играет большую экономическую и социальную роль, поскольку исключительно важен для пополнения региональных бюджетов, насыщения товарных рынков, решения проблемы безработицы, формирования нового отношения к труду и собственности. Именно с помощью малого бизнеса создается так называемый средний класс, все более становящийся основой политической стабильности в стране и определяющий необратимость проводимых в ней преобразований.

Малый и средний бизнес везде в мире является средством быстрого развития и надежно справляется с ролью антикризисного буфера.

Исследования, проводимые Российским независимым институтом социальных и национальных проблем в рамках проекта «Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес» (директор проекта — д. э. н. А. Ю. Чепуренко), в сентябре 2002 г. отразили в целом положительные результаты российских реформ. Респондентами отмечены такие позитивные результаты реформирования, как насыщение рынка товарами, возможность зарабатывать без ограничений, создание возможности для самовыражения и личной карьеры и т. п.

В процессе исследований, проводимых Российским независимым институтом социальных и национальных проблем, выявлены основные обстоятельства, которые в наибольшей степени определяют сложившееся состояние и перспективы развития малого предпринимательства в регионах.

Таковыми в первую очередь являются законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, действия местных властей в отношении малого предпринимательства, уровень социально-экономического развития региона, уровень налогообложения и т. п.

До настоящего времени малый и средний бизнес в России так и не задействован в качестве мощного инструмента развития и не используется как эффективное средство быстрых и финансово недорогих социально-экономических преобразований. Это замедляет решение и усугубляет остроту финансовых и социальных проблем, отгораживает Россию от мировых стандартов развития, отдаляет перспективу экономической стабилизации.

Многие характерные особенности становления МП в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию рыночных отношений и частного предпринимательства в целом.

4.3.3. В целом законодательство о малом бизнесе в России пока не является надежной правовой базой для его функционирования и является проблемой для МП в силу ряда причин. Важнейшими из них являются:

Недостаточная правовая урегулированность важнейших сфер, таких как земельная собственность, трудовые отношения и др.

Противоречия в действующем законодательстве и «информационная монополия» аппарата чиновников на знание и трактовку многочисленных нормативных документов и подзаконных актов.

Отсутствие четкого разделения полномочий (а подчас и открытая конкуренция) между властями различных уровней.

4.4.1. В настоящее время одним из препятствий оказанию действенной поддержки малым предприятиям является отсутствие или недостаток эффективных объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых предприятий.

Тем не менее формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства» является одним из приоритетных направлений государственной поддержки малого предпринимательства.

В нашем понимании инфраструктура поддержки малого предпринимательства — это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства путем оказания ему комплексной адресной поддержки в различных направлениях: финансовом, информационном, консультационном, в подготовке кадров, продвижении товаров на внутренний и внешние рынки, налаживании различных форм производственной кооперации и делового сотрудничества, распространении передового опыта в оказании сервисных услуг бизнесу и т. д.

В настоящее время в России действуют отдельные государственные структуры и сети структур поддержки малого предпринимательства. К ним относятся, например, система государственных фондов поддержки малого предпринимательства (Федеральный фонд, региональные фонды), бизнес-центры и центры поддержки малого предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, учебно-деловые центры, «школы предпринимателей» и другие подобные структуры. Интегрированная сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства включает 75 региональных фондов и более 170 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 50 агентств поддержки малого и среднего бизнеса, около 60 учебно-деловых центров, более 50 бизнес-инкубаторов, 80 технопарков, 30 лизинговых компаний, в том числе информационных центров,созданных при долевом участии (учредительстве) Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

Тем не менее несмотря на то, что в последние годы возникли и действуют десятки объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, многочисленные исследования подтверждают, что реальный уровень востребованности подобных структур является очень низким.

Несмотря на низкий уровень востребованности различных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сложился определенный спектр услуг, в которых предприниматели ощущают крайнюю необходимость, особенно на этапе становления бизнеса.

При сопоставлении уровня востребованности услуг с предложением со стороны объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства выявляется, что по большинству из приведенного перечня услуг потребности предпринимателей не обеспечены в полной мере предложением.

Таким образом, можно констатировать, что внешняя среда малого бизнеса в виде инфраструктуры поддержки предпринимательства в итоге реализации всех федеральных программ поддержки находится все еще в стадии формирования.

Интегрированная сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства включает 75 региональных фондов и более 170 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 50 агентств поддержки малого и среднего бизнеса, около 60 учебно-деловых центров, более 50 бизнес-инкубаторов, 80 технопарков, 30 лизинговых компаний, в том числе информационных центров, созданных при долевом участии (учредительстве) Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

Каждая из вышеуказанных структур имеет свое уникальное предназначение как инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

При реализации имеющихся и выработке новых инициатив в области развития и государственной поддержки российского малого предпринимательства немалую роль играет опыт стран с рыночной экономикой. В последнее десятилетие активные контакты на всех уровнях по линии как государственных, так и общественных и научных структур, причастных к проблематике малого предпринимательства, существенно обогатили наши представления о развитии и поддержкемалого бизнеса за рубежом, о мерах по содействию и увеличению вклада малых форм хозяйствования в решение конкретных экономических и социальных проблем. Безусловно, этот опыт имеет большое значение для России, особенно с точки зрения выработки долговременной стратегии развития и поддержки малого предпринимательства.

Обобщая опыт западноевропейских стран, можно констатировать, что для содействия созданию и развитию малых предприятий государства используют обширный инструментарий: бесплатное предоставление необходимой информации; консультационные услуги; помощь в обучении персонала и повышении его квалификации; финансовая поддержка, предоставление кредитов с относительно низкой ставкой процента и льготными условиями погашения; налоговые льготы; помощь в инновационной сфере, при проведении НИОКР; поддержка экспортной деятельности, содействие участию в международных выставках; защита мелких предприятий от поглощения крупными; стимулирование роста собственного капитала и т. д.

Важной формой поддержки малого предпринимательства в развитых странах являются инкубаторы бизнеса, которые представляют собой первичный элемент технопарков. Они составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Бизнес-инкубаторы признаны одним из наиболее результативных элементов поддержки предпринимательства в мире, которые способствуют ускорению развития малых предприятий в 7-22 раза, снижая риск в бизнесе до 20\%.

Однако следует отметить отсутствие единой методологии создания и функционирования данной структуры. И как следствие, возникает множество определений исследуемой нами модели.

На наш взгляд, инкубатор бизнеса — это элемент инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; организация, которая создает наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путем предоставления комплекса услуг и ресурсов, включающего: обеспечение предприятий площадью на льготных условиях, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование, обучение персонала, консалтинг и т. д. Таким образом, предприниматель сосредоточен на одной задаче — начать выпуск продукции (услуги) и выйти на рынок. Все остальные проблемы ему помогает решать команда бизнес-инкубатора (администрация, эксперты, консультанты) — приобрести статус, представить его интересы во внешней среде, создать положительный имидж.

4.4.6. Особенность бизнес-инкубатора наряду со льготными условиями аренды заключается прежде всего в предложении сервисного сопровождения начинающим предпринимателям. Мы предлагаем предоставлять фирмам следующий спектр дополнительных услуг.

Консультационные услуги:

маркетинговые исследования;

организация маркетинговой деятельности предприятия;

инвестиционное планирование;

организация и управление предприятиями;

проведение финансового анализа;

внешнеэкономическая деятельность.

Образовательные услуги, которые предлагаем сформировать по 2 направлениям: предпринимательство и менеджмент, кадры для малого бизнеса.

Организационные услуги:

поддержка при решении административных и правовых проблем;

получение и предоставление информации по актуальным вопросам;

предоставление информации по ведению бизнеса (правовая, деловая информация, налогообложение);

подготовка и сопровождение при переговорах с банками;

организация совместного участия в выставках и ярмарках;

предоставление услуг по регистрации субъектов.

4.4.7. Применяя метод SWOT, удается установить линии связи между силой и слабостью, которые присущи организации, и внешними угрозами и возможностями, что в дальнейшем используется для формулирования стратегии организации.

Государство оказывает основное влияние на характер и объем предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Государственная поддержка малого предпринимательства является непременным условием дальнейшего развития экономики, формирования среднего класса, снятия социально-экономической напряженности, способствует насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и стабилизации цен.

За прошедшие годы в России законодательно определены основные элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Правовой основой государственной политики в данной сфере является Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ.

Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные (межрегиональные), отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

На развитие и поддержку предпринимательской деятельности ориентированы «Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу», в которых большое внимание уделено задачам быстрого развития национального капитала, формирования благоприятного делового климата, обеспечения экономической свободы, что предполагает утверждение и защиту прав частной собственности, создание равных условий конкуренции, развитие устойчивых и эффективных финансовых институтов, отказ от избыточного вмешательства государства в дела бизнеса.

Основным инструментом реализации государственной политики усиления поддержки малого предпринимательства является Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной нормативно-правовой среды для малого предпринимательства, опираясь на созданную инфрастуктуру поддержки предпринимательства. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на федеральном уровне на среднеи долгосрочную перспективу.

Основная цель Программы — обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства в разных регионах России на основе создания современной рыночной среды. Достижение цели предполагает реализацию соответствующих задач по восьми направлениям усиления государственной поддержки предпринимательской деятельности.

4.5.3. Развитие предприятий на региональном и местном уровне особенно важно для страны таких размеров, как Российская Федерация, федеральная структура которой предполагает определенную степень передачи прав создания политики и принятия решений в регионы. Опыт разных стран показывает, что политика продвижения предпринимательства, основанная только на центральном планировании и внедрении, оказалась неэффективной. Причина состоит в сложности всестороннего и быстрого реагирования на текущие нужды предпринимателей без непрерывного контакта с местными представителями. Принятие решений и поддержка на региональном и местном уровнях имеет преимущество учета реальных проблем и возможностей, с которыми сталкиваются предприниматели. В то же время это не устраняет потребности в согласованной и эффективной политике на федеральном уровне.

Таким образом одним из важнейших направлений стратегического развития муниципальных образований сегодня является развитие сферы предпринимательства как формы деловой активности населения, основанной на сочетании его личной выгоды и общественной пользы.

Сфера частного предпринимательства охватывает сегодня все направления развития муниципальных образований, так как без его активного участия не может быть достигнуто ожидаемого результата ни в одной сфере деятельности муниципального хозяйства.

На протяжении последних лет на территориях муниципальных образований реализовывался целый ряд федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. Однако их эффективность была крайне низка. Это связано в первую очередь с низким качеством самих программ, их декларативным характером, несовершенством форм поддержки малого предпринимательства на местном уровне, а также отсутствием действенных механизмов их реализации.

Мы убеждены в том, что в первую очередь региональные и муниципальные власти должны осознать свою ответственность и потенциальную роль в продвижении и поддержке предпринимательства.

В настоящее время многие муниципальные образования имеют разработанные и утвержденные программы развития малого предпринимательства. Как правило, эти программы рассчитаны на 1-2 года.

Анализ ряда программ поддержки малого предпринимательства показывает, что в связи с недостатком средств на эти цели они, как правило, имеют формальный характер. Основное назначение таких программ — определение приоритетов и координация деятельности различных структур в решении вопросов поддержки предпринимательства. Тем не менее, несмотря на недостаточное ресурсное обеспечение, такие программы позволяют наметить план первоочередных мероприятий, определить основных исполнителей и объединить их усилия в нужном направлении.

Приоритетные направления поддержки малого бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся ситуации и возможностей, достигнутых результатов с учетом основных приоритетов социально-экономического развития региона и муниципального образования.

Как правило, муниципальные программы развития малого предпринимательства имеют следующие направления:

совершенствование нормативно-правовой базы;

создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

подготовка кадров для предпринимательской деятельности;

информационное обеспечение;

финансово-кредитная поддержка малого бизнеса.

Однако следует понимать, что разработка таких программ является необходимым, но недостаточным условием для развития малого бизнеса.

Изучая программы экономического развития различных российских регионов, программы поддержки малого предпринимательства, мы обратили внимание на стандартные недостатки, которые присутствуют во многих из них.

Отсутствуют конкретные проекты реализации стратегий и программы проведения отдельных мероприятий, призванные превратить стратегический план в повседневный рабочий инструмент; система программных мероприятий сформулирована (по отдельным разделам) абстрактно и нереалистично, неясны механизмы реализации мероприятий, предусмотренных Программой, нет анализа эффективности реализации поддержки. Приоритетные направления поддержки малого предпринимательства определены формально: отсутствует оценка имеющихся природных и человеческих ресурсов региона, не определены производственный потенциал территории и емкость регионального и местного рынков товаров и услуг.

Отсутствие достоверной и полной информации о состоянии малого предпринимательства на территории района также существенно снижает эффективность Программы. На наш взгляд, местные органы власти часто имеют весьма нечеткое представление о том, какими именно видами поддержки заниматься, на выполнении каких функций специализироваться.

Для того чтобы комплексы мер по поддержке предпринимательства стали реальной помощью, необходима точная информация о наиболее важных проблемах в малом бизнесе вообще и на разных этапах его развития. Причем эта информация должна максимально отражать мнения и пожелания самих предпринимателей. Таким образом, первоначальным этапом разработки мер по поддержке малого предпринимательства должно стать анкетирование руководителей малых предприятий, в процессе которого будут получены такие данные, как оценка предпринимателями деятельности местных властей, реальной поддержки МП со стороны властей, наиболее важные проблемы предпринимателей, в том числе на каждой стадии развития.

Это и должно помочь местным властям сконцентрировать внимание на самых серьезных моментах, более всего волнующих предпринимателей, и вследствие этого мобилизовать все ресурсы для постоянной и полноценной помощи малому предпринимательству.

5.1.1. Наиболее важная задача руководителя компании состоит в том, чтобы определить миссию и цели предприятия. Четкое определение миссии и целей является первым и самым важным шагом на пути к корпоративному планированию и определяет всю дальнейшую работу по систематической разработке планов компании.

Представленная структура целей компании показывает, в какой степени цели, стоящие на более высоком уровне, оказывают влияние на цели более низкого уровня.

5.1.2-5.1.3. Технология как фактор, сильно влияющий на организационную эффективность, требует тщательного изучения и классификации. Существует несколько способов классификации. Однако наиболее употребляемые классификации предложены Томпсоном и Вудвордом.

5.1.4. В таблице представлена классификация технологий, предложенная известным российским ученым д. э. н., профессором Р. А. Фатхутдиновым.

На наш взгляд, представленный материал более подробно рассматривает технологии, используя различные классификационные признаки.

5.1.5. Выбор технологии производства осуществляют на основе критериев, указанных на схеме.

Цели ресурсного обеспечения предприятия состоят в своевременном обеспечении потребителей фирмы необходимыми видами ресурсов требуемого качества и количества, улучшении использования ресурсов (повышение производительности труда и фондоотдачи, сокращение длительности производственных циклов, обеспечение ритмичности процессов, сокращение оборачиваемости оборотных средств, полное использование вторичных ресурсов, повышение эффективности инвестиций).

Таким образом, на предприятии используются различные виды ресурсов, представленные на схеме.

Наличие и состав ресурсов определяются объемом конкретного вида ресурса, его структурой по номенклатуре и ассортименту, качеством и сроками поставок. Процесс движения ресурсов представлен на схеме.

Основными условиями завоевания положительного имиджа в конкурентной борьбе являются высокое качество товаров и снижение затрат на их изготовление. Таким образом, используя факторы ресурсосбережения, можно не только производить конкурентоспособную продукцию, но и улучшать показатели эффективности деятельности фирмы в целом.

Качество — это потенциальная способность товара удовлетворять конкретную потребность. Качество продукции является основным фактором достижения ее конкурентоспособности. На схеме представлены группы показателей, относящиеся к показателям качества продукции.

Практика конкурентоспособных зарубежных фирм показала, что качественный товар, соответствующий запросам покупателей, может быть изготовлен лишь с учетом комплексного исследования рынка, и этот опыт воплощен в стандарте «петля качества», которая начинается с маркетинга и заканчивается маркетингом.

Система обеспечения качества складывается из мер и действий, которые распространяются на все стадии «петли качества». Организационная структура системы управления качеством включается в общий процесс управления деятельностью фирмы.

Как и в мировой практике, в России действует несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации: основополагающие стандарты; стандарты на продукцию (услуги); стандарты на работы (процессы); стандарты на методы контроля (испытаний, изменений, анализа).

Система контроля качества продукции — это совокупность методов и средств контроля и регулирования компонентов внешней среды, определяющих уровень качества продукции на стадиях стратегического маркетинга, НИОКР и производства, а также технического контроля на всех стадиях производственного процесса.

Компонентами внешней среды системы контроля качества продукции для уровня предприятия являются результаты маркетинговых исследований, НИОКР, сырье, материалы, комплектующие изделия, параметры организационно-технического уровня производства и системы менеджмента предприятия.

Для проверки фактического соответствия качества поставляемой продукции используются различные организационно-технические процедуры, формы и методы, в том числе контроль, диагностирование, испытание, анализ причин брака, отказов, рекламаций и др.

5.3.5. При выборе схемы сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обязательной сертификации Госстандартом РФ и другими федеральными органами, на которые возложено руководство сертификацией. Схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

Планирование — один из важнейших процессов принятия управленческих решений — состоит из отдельных этапов и процедур их реализации, которые находятся в определенной логической взаимосвязи, образуя плановый цикл.

Отсутствие планирования ставит предприятия в такое положение, когда они не понимают будущих задач; не умеют рассматривать хозяйствование как непрерывный процесс, где текущие действия органически связаны с будущими; теряют ориентацию в хозяйственном мире, так как руководствуются только краткосрочными интересами и не понимают общего смысла происходящих событий; не в состоянии определить основные потребности рынка, а также оказываются в более слабой позиции по сравнению с другими участниками рыночной деятельности.

Таким образом, при применении планирования деятельности фирм и их деловых отношений создаются определенные важные преимущества.

Источники информации имеют разнообразный характер. Многие фирмы для получения редкой и достоверной информации стремятся найти некие особенные источники, часто нелегальные. Однако мы считаем, что около 90\% информации можно извлечь из легальных источников.

Существуют виды планирования, которые различаются в соответствии с классификационными признаками.

Формирование плановых решений невозможно без наличия системы плановых показателей. Различают различные виды показателей, используемых для оценки плановых параметров.

Под показателем понимается количественно-качественная характеристика социально-экономических процессов и явлений.

В зависимости от связи с объектами планирования и содержанием показатели могут быть классифицированы по ряду признаков.

На схеме более подробно рассмотрена процедура планирования, включая содержание каждого элемента.

Стратегическое планирование — одна из главных функций системы стратегического менеджмента. Оно обеспечивает основу для выработки экономически целесообразных проектов управленческих решений, реализацию основных функций на фирме (учет, контроль, анализ, регулирование, организация, маркетинг) и мотивацию. Назначение стратегического планирования заключается в выработке научно обоснованных стратегических планов предпринимательских единиц.

Для достижения успехов отдельному хозяйствующему субъекту в рыночной среде наряду с реализацией предпринимательского подхода необходимо строить свою деятельность на основании обоснованной стратегии.

Существуют различные определения стратегии, но практически все авторы подчеркивают, что это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации к окружающей среде, приводящее организацию к ее целям. Таким образом, «стратегия — это обобщенная модель действий, необходимых для достижения поставленных целей путем координации и распределения ресурсов».

Разнообразие стратегий весьма затрудняет их классификацию. Среди классификационных признаков, как правило, выделяют следующие:

уровень принятия решений;

базовая концепция достижения конкурентных преимуществ;

стадия жизненного цикла отрасли;

относительная сила отраслевой позиции организации;

степень «агрессивности» поведения организации в конкурентной борьбе.

Усложняющим фактором классификации является то, что большинство стратегий не могут быть однозначно определены по одному из признаков.

Предложенная классификация построена на основе работ В. М. Корабельни-кова, П. В. Забелина, Н. К. Моисеевой и на основе следующих классификационных признаков:

принцип иерархической подчиненности;

направление развития организации в целом через определение и сообщение посредством системы основных задач и курса действий картины, изображающей предприятие в желаемом виде;

базовая концепция достижения конкурентных преимуществ;

принадлежность к стратегиям, применяемым в зависимости от внешних и внутренних условий;

принадлежность к стратегиям, применяемым в функциональной и линейной сферах.

Следует подчеркнуть, что единой стратегии для всех организаций не существует. Каждая организация уникальна в своем роде, поэтому и процесс выработки стратегии для каждой организации свой, так как зависит от позиции организации на рынке, динамики ее развития, ее потенциала, поведения конкурентов, характеристик производимого ею товара или оказываемых услуг, состояния экономики, культурной среды и т. д.

5.4.9. Процесс формирования стратегии состоит из трех фундаментальных этапов: стратегический анализ, определение политики предприятия (целеполагание)

и стратегический выбор.

Следует отметить, что существуют различные методы выбора стратегий развития субъекта.

В таблице представлена характеристика рассмотренных выше методов выбора стратегий развития субъекта.

В процессе проведения в жизнь стратегических планов особое значение имеет разработка системы оценки и контроля за реализацией принимаемых решений. Налаживание механизма постоянного контроля целесообразно осуществлять через системы управленческого мониторинга, позволяющего активно регулировать процесс, устраняя возможные отклонения от заданного режима функционирования системы.

Бюджетирование (англ. budgeting) — это процесс согласованного планирования работы и управления деятельностью подразделений с помощью смет и экономических показателей. Известно, что цели компании достигаются коллегиально и бюджетирование позволяет сначала спланировать, а потом измерить вклад каждого из подразделений в достижение общих целей.

Ключевыми словами при описании бюджетирования являются планы, отклонения, нормативы, управленческий учет, управление по отклонениям.

Существует много разновидностей бюджетов, применяемых в зависимости от структуры и размера организации, распределения полномочий, особенностей деятельности и т. п.

Разработка бюджета включает в себя четыре основных этапа:

постановка проблемы и сбор исходной информации для разработки проекта бюджета;

анализ и обобщение собранной информации, расчет научнообоснованных показателей экономической деятельности предприятия, формирование проекта бюджета;

оценка проекта бюджета;

утверждение бюджета.

В рыночной экономике бизнес-план является одним из основных рабочих документов, используемых практически на всех этапах и во всех сферах предпринимательства и коммерции. Он является главным инструментом внутрифирменного планирования и управления.

Сущность бизнес-плана комплексно раскрывается в его основных функ-циях.

На практике встречаются различные типы бизнес-планов. Их классификация построена на основе назначения бизнес-плана, целей и задач, решаемых с его помощью, и т. п. В таблице представлена классификация основных и наиболее часто встречающихся на практике типов бизнес-планов.

Структура бизнес-плана и его детализация определяются направленностью и масштабом инновационного проекта, сферой деятельности фирмы, ее организационной структурой, размерами предполагаемых рынков, наличием конкурентов и перспективами роста фирмы.

Однако, несмотря на значительные отличия в содержании бизнес-планов, общие требования к их составлению и оформлению практически совпадают.

Бизнес-план — документ перспективный: рекомендуется его составлять на весь период реализации проекта.

Таким образом, бизнес-план — это:

изложение с