Глава 2. бюджетная система и бюджетный процесс 2.1. бюджетная классификация
Глава 2. бюджетная система и бюджетный процесс 2.1. бюджетная классификация
Важнейшим методом разработки данных государственного бюджета является систематизированная экономическая группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам. Проведение таких группировок обеспечивается наличием бюджетных классификаций, отражающих социально-экономическое содержание доходов и расходов бюджета. Бюджетные классификации устанавливаются Минфином РФ в целях единообразного построения и учета, а также необходимого анализа исполнения государственного бюджета. Они имеют важное значение, так как позволяют объединить отдельные виды бюджетов в общие своды, сопоставлять бюджеты одних республик, краев, областей и регионов с другими, составлять динамические ряды и анализировать их структуру, динамику и ход исполнения бюджета, дают возможность характеризовать доходы бюджета по отдельным их видам и источникам поступлений, а расходы — по их направлениям. Кроме того, бюджетная классификация играет главную роль для кодирования показателей бюджетов и отчетов в связи с внедрением в практику финансовой работы вычислительной техники и автоматизированной системы финансовых расчетов (АСФР). Такая организация планирования и учета требует стабильности в бюджетной классификации.
До 1992 г. в РФ применялись две бюджетные классификации:
для отражения доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик;
для доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.96 Минфин приказом от 25.05.99 № 38н утвердил Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ.
Являясь основным документом по формированию доходов и расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования дефицитов этих бюджетов, бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней и позволяет принимать решения при формировании бюджетов всех уровней на следующий год путем анализа их исполнения за предыдущий год.
Таким образом, в настоящее время в РФ применяется единая бюджетная классификация, в которой объектам классификации присвоены группировочные коды.
Бюджетная классификация РФ включает:
классификацию доходов бюджетов РФ;
•• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;
ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Классификация доходов бюджетов РФ — это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; основывается на законодательных актах, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.
Классификация доходов предусматривает следующие группы статей, в состав которых входят конкретные виды доходов:
№ | Группы | Подгруппы | Наименование |
п/п | доходов | ||
1 | 1000000 | Налоговые доходы | |
1010000 | налоги на прибыль | ||
№ п/п | Группы доходов | Подгруппы | Наименование |
1020000 | налоги на товары и услуги; лицензионные и регистрационные сборы | ||
1030000 | налоги на совокупный доход | ||
1040000 | налоги на имущество | ||
1050000 | платежи за пользование природными ресурсами | ||
1060000 | налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | ||
1400000 | прочие налоги, пошлины и сборы | ||
2 | 2000000 | Неналоговые доходы | |
2010000 | доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или от деятельности государственных или муниципальных организаций | ||
2040000 | доходы от продажи нематериальных активов | ||
2050000 | поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников | ||
2060000 | административные платежи и сборы | ||
2070000 | штрафные санкции, возмещение ущерба | ||
2080000 | доходы от внешнеэкономической деятельности | ||
2090000 | прочие неналоговые доходы | ||
3 | 3000000 | Безвозмездные перечисления | |
3010000 | от нерезидентов | ||
3020000 | от других бюджетов бюджетной системы | ||
3030000 | от государственных внебюджетных фондов | ||
3040000 | от государственных организаций | ||
3050000 | от наднациональных организаций | ||
3060000 | средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды | ||
3070000 | прочие безвозмездные перечисления | ||
4 | 4000000 | Доходы целевых бюджетных фондов | |
4080000 | Фонд Министерства РФ по атомной энергии | ||
№ п/п | Группы доходов | Подгруппы | Наименование |
5 | 500000 | Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | |
5010000 | доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | ||
5020000 | рыночные продажи товаров и услуг | ||
5030000 | безвозмездные поступления по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности |
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ — это
группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти. Эта классификация состоит из четырех уровней — разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов:
Уровни ФКР | Наименование |
Первый | разделы: определяется расходование бюджетных средств на выполнение функций государства |
Второй | подразделы: конкретизируются направления средств на выполнение функций государства в пределах разделов |
Третий | целевые статьи расходов федерального бюджета: отражается финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджета в пределах подразделов |
Четвертый | виды расходов бюджета: детализируются направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям |
В качестве примера приведем фрагмент функциональной классификации расходов на уровне двух разделов и их подразделов:
Код | Наименование разделов и подразделов |
0100 | Государственное управление и местное самоуправление |
0101 | Функционирование главы государства Президента РФ |
0102 | Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти |
0103 | Функционирование исполнительных органов государственной власти |
0104 | Деятельность финансовых и налоговых органов |
0105 | Прочие расходы на общегосударственное управление |
0106 | Функционирование органов местного самоуправления |
0107 | Функционирование президента республики в составе РФ и главы администрации субъекта РФ |
0108 | Функционирование органов государственных внебюджетных фондов |
0200 | Судебная власть |
0201 | Федеральная судебная система |
0202 | Судебная система субъектов РФ |
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ — это
группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Эта классификация состоит из следующих категорий — групп расходов, предметных статей, подстатей и элементов расходов:
Категории | Группы | Подгруппы | Наименование |
100000 | текущие расходы | ||
110000 | закупки товаров и оплата услуг | ||
110100 | оплата труда | ||
110200 | начисления в фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ||
110300 | приобретение предметов снабжения и расходных материалов | ||
Категории | Группы | Подгруппы | Наименование |
110400 | командировки и служебные разъезды | ||
110500 | транспортные услуги | ||
110600 | оплата услуг связи | ||
110700 | оплата коммунальных услуг | ||
110800 | оплата геологоразведочных работ | ||
110900 | оплата услуг по типовому проектированию | ||
111000 | прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг | ||
120000 | выплата процентов по государственному долгу РФ и субъектов РФ, долгу муниципальных образований | ||
120200 | выплата процентов по займам РФ, полученным внутри страны | ||
120210 | выплата процентов по ГКО | ||
120220 | выплата процентов по облигациям федеральных займов | ||
Обсуждение ФинансыКомментарии, рецензии и отзывы Глава 2. бюджетная система и бюджетный процесс 2.1. бюджетная классификация: Финансы, Миляков Н.В., 2004 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В учебнике раскрываются темы курса «Финансы», предусмотренные государственным общеобразовательным стандартом высшего профессионального образования. Подробно рассматриваются общетеоретические проблемы финансов...
|