Органы управления финансами в российской федерации

Органы управления финансами в российской федерации: Финансы, Поляк Г.Б., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебник дает совокупность необходимых знаний как целостной учебной дисциплины высшего профессионального образования по специальности «Финансы и кредит». Рассматриваются сущность и функции финансов, финансовая политика, финансовая система и ее звенья...

Органы управления финансами в российской федерации

19.1. Управление общественными финансами: сущность и функции

Управление финансами — это система форм, методов и приемов, с

помощью которых осуществляется управления денежным оборотом

и финансовыми ресурсами. В процессе управления финансами органами управления осуществляются следующие функции: финансовое планирование; оперативное управление финансами; финансовый контроль.

Финансовое планирование предусматривает составление среднесрочных и текущих планов образования и использования финансовых ресурсов. В управлении обшественными финансами осуществляется составление сводных финансовых балансов, перспективных финансовых планов, проектов бюджетов, смет доходов и расходов

бюджетных организаций.

Оперативное управление финансами включает комплекс действий по исполнению плановых заданий, связанных с формированием финансовых ресурсов и финансовым обеспечением мероприятий, предусмотренных плановыми документами.

Финансовый контроль предусматривает проверку законности,

правильности образования денежных средств, их эффективного и

целевого использования.

Управление финансами находится в темной связи с проводимой государством финансово-бюджетной политикой, с действующим

финансовым механизмом. В связи с переходом к рыночным отношениям, приватизацией государственной собственности изменился

финансовый механизм. Это нашло выражение прежде всего в переводе взаимоотношений между государством и приватизированными предприятиями на налоговую основу.

Изменились межбюджетные отношения. Территориальные бюджеты (региональные, местные) получили большую самостоятельность, в первую очередь в сфере расходования средств. Территориальные органы власти стали самостоятельно определять направления использования бюджетных ресурсов. Были внесены изменения в формирование территориальных бюджетов. В вышестоящих бюджетах (федеральном, региональных) были созданы

фонды финансовой помощи, из которых в нижестоящие бюджеты стали поступать трансферты, размер которых определялся по единой, методике, учитывающей налоговый потенциал и численность

населения территорий.

Бюджетный дефицит все в большей мере стал покрываться не за

счет ресурсов Центрального банка России, а на основе выпуска государственных ценных бумаг. С организацией фондового рынка

изменился порядок перераспределения средств субъектами хозяйствования. Это стало возможным на основе эмиссии корпоративных

ценных бумаг и их продажи и покупки на фондовых биржах.

С созданием частных страховых компаний в стране стал функционировать страховой рынок и частные страховые фонды.

Из государственного бюджета были выведены средства социального страхования и созданы государственные социальные

внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского

страхования, социального страхования).

Существенные изменения произошли в управлении финансами.

Были созданы новые финансовые и контрольные ведомства (Федеральная налоговая служба, Счетная палата и др.).

Все это не могло не отразиться на процессе управления финансами. Этот процесс осуществляется в первую очередь учреждениями, относящимися к представительным и исполнительным органам власти. Представительными органами власти, участвующими в процессе управления общественными финансами, являются государственная, республиканские, краевые, областные, городские, районные думы, депутаты которых рассматривают, утверждают бюджеты, контролируют ход их исполнения.

Исполнительные органы власти в лице Правительства РФ, территориальных администраций и подведомственных им функциональных подразделений организуют составление и исполнение территориальных бюджетов, формирование внебюджетных фондов,

ведение финансовой отчетности по пополнению бюджетов, смет бюджетных учреждений, заслушивают отчеты о ходе и исполнении

бюджетов, а в лице финансовых органов ведут контроль за эффективным использованием бюджетных средств.

19.2. Органы управления общественными финансами в Российской Федерации

На федеральном уровне непосредственное управление финансами осуществляется Министерством финансов РФ и учреждениями,

входящими в его систему: Федеральной службой по финансовому мониторингу, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора РФ, Федеральной службой страхового надзора, функционально-отраслевыми подразделениями

исполнительных органов.

Министерство финансов РФ: функции и структура В соответствии с

Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 237 от 6 марта 1998 г., на Министерство финансов РФ возложены следующие основные функции:

подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

разработка проектов федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

исполнение в пределах своей компетенции федерального

бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

осуществление контроля за целевым использованием

средств федерального бюджета;

подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов;

совершенствование методов бюджетного планирования и

порядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;

разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заимствований; осуществление в установленном порядке эмиссии государственных ценных бумаг;

лицензирование деятельности страховых организаций и осуществление надзора за их деятельностью; ведение единого государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

реализация необходимых мер по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

!3 Финансы

• установление порядка ведений бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций, форм учета и

отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Министерство финансов РФ принимает участие:

в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и.структурной перестройке экономики, поддержке и

защите интересов отечественных производителей товаров,

исполнителей работ и услуг;

подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики РФ, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

подготовке федеральных целевых программ, обеспечивая в

установленном порядке их финансирование за счет средств

федерального бюджета;

разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ;

разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их структуры;

разработке предложений об установлении размера ставок

таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;

разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

Разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в

подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений. Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

составление проекта и исполнение федерального бюджета;

обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

1

^^^Нь . • концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов, целевое финансирование общегосударственных потребностей;

разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках ее погашения;

совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ имеет следующую структуру: Центральный аппарат Министерства финансов РФ; Федеральная служба по финансовому мониторингу; Федеральная налоговая служба; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральная служба страхового надзора; Федеральное казначейство.

В состав Центрального аппарата Министерства финансов РФ входят следующие департаменты и отделы.

Департамент бюджетной политики включает следующие отделы: Отдел бюджетного законодательства; Отдел бюджетного планирования; Отдел межгосударственных финансов; Отдел организации исполнения федерального бюджета; Сводный отдел анализа и прогнозирования доходов; Отдел анализа и прогнозирования доходов от прямых налогов и прочих платежей; Отдел анализа и прогнозирования доходов от косвенных налогов и ресурсных платежей; Отдел

резервных фондов; Отдел бюджетной политики в сфере государственной службы; Отдел финансового обеспечения, судебной системы; Отдел нормативного правового обеспечения государственной

службы; Отдел оплаты труда государственных служащих и анализа административных расходов; Отдел методологии бюджетного учета,

бюджетной отчетности и бюджетной классификации; Отдел методологии формирования расходных обязательств и исполнения бюджетов.

Департамент бюджетной политики в отраслях экономики включает следующие отделы: Сводный отдел; Отдел бюджетной политики в области транспорта, дорожного хозяйства и связи; Отдел бюджетной политики в сфере землепользования, недропопользования и экологии; Отдел бюджетной политики в области гражданской

промышленности и энергетики; Отдел бюджетной политики в области сельского хозяйства и рыболовства; Отдел бюджетной политики в области формирования федеральных целевых программ,

программ развития регионов; Отдел бюджетной политики в области

I

жилищный субсидий и методологии финансирования бюджетных капитальных расходов.

Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки включает отделы: Сводный отдел; Отдел бюджетной политики в сфере образования; Отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и физической культуры; Отдел бюджетной политики в сфере научной и научно-технической деятельности и гражданского назначения; Отдел бюджетной политики в сфере социального обеспечения и программ государственной занятости населения; Отдел обязательного социального страхования и государственных внебюджетных фондов; Отдел бюджетной политики в сфере

культуры и средств" массовой информации.

Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа включает отделы: Отдел сводного анализа в сфере национальной обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности; Отдел нормативного правового обеспечения в сфере государственной военной и правоохранительной службы; Отдел бюджетной политики в сфере национальной обороны; Отдел бюджетной политики в сфере безопасности государства и правоохранительной деятельности; Отдел бюджетной политики в сфере юстиции, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Отдел бюджетной политики в сфере военно-технического

сотрудничества; Отдел бюджетной политики в сфере государственного оборонного заказа, мобилизационной подготовки экономики и материального резерва.

Департамент межбюджетн^гх отношений включает отделы: Сводный отдел; Отдел организации бюджетного процесса в субъектах РФ; Отдел мониторинга и взаимоотношений с бюджетами субъектов РФ; Отдел муниципальных образований; Отдел реформы жилищно-коммунального хозяйства; Отдел методологии межбюджетных отношений.

Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов включает отделы: Отдел международного сотрудничества; Отдел взаимоотношений с международными банками; Отдел внешнего долга;

Отдел внешних активов; Отдел государственных внутренних активов; Отдел внутреннего долга; Отдел методологии и регулирования

долга субъектов РФ и муниципальных образований; Отдел учета,

анализа и отчетности; Отдел по управлению средствами Стабилизационного фонда.

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики

включает отделы: Отдел координации и контроля деятельности Федеральной налоговой службы, анализа и общих вопросов; Отдел

применения общих правил законодательства о налогах и сборах;

Отдел налогообложения прибыли (дохода) организаций; Отдел налогообложения доходов граждан и единого социального налога; Отдел имущественных и прочих налогов; Отдел налогов и доходов от использования природных ресурсов; Отдел косвенных налогов; Отдел международного налогообложения; Отдел таможенных платежей; Отдел нормативного регулирования определения таможенной стоимости.

Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности включает отделы: Отдел регулирования финансовобюджетного надзора и финансового мониторинга; Отдел методологии бухгалтерского учета и отчетности; Отдел нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности; Отдел регулирования аттестации, лицензирования и повышения квалификации аудиторов, координации контроля в сфере обязательного аудита и

деятельности профессиональных аудиторских объединений.

Департамент финансовой политики включает отделы: Отдел пенсионной реформы; Отдел финансовых рынков и имущественных отношений; Отдел регулирования лотерейной деятельности и производства защищенной полиграфической продукции; Отдел регулирования страховой деятельности; Отдел организации комплексных выплат; Отдел банковской деятельности; Отдел денежнокредитной политики.

10. Правовой департамент включает отделы: Отдел правового

обеспечения государственной долговой политики, оборонного комплекса и правоохранительных органов, финансового рынка и межбюджетных отношений; Отдел правового обеспечения бюджетной

политики, деятельности подведомственных организаций и систематизации нормативных актов; Отдел правового обеспечения налоговой и таможенно-тарифной политики, контроля и надзора, аудита, бухгалтерского учета и отчетности; Отдел судебной защиты.

Территориальные финансовые органы Министерства финансов РФ

Территориальные финансовые органы, являясь функциональными подразделениями территориальных администраций, входят п систему Министерства финансов РФ. Этим обеспечивается единство

бюджетной базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единство порядка формирования доходов, финансирования расходов бюджетов всех уровней, ведения бухгалтерского учета средств всех звеньев бюджетной системы.

Подпись:
Территориальные финансовые органы обеспечивают: разработку и реализацию единой финансовой политики территориальной администрации, составление и исполнение территориального бюджета, исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами территории. В соответствии с этими основными они осуществляют также следующие функции:

(1) в области формирования единой финансовой политики

совершенствуют систему управления финансами области, района,города, поселения;

совершенствуют систему аккумуляции финансовых ресурсов;

определяют порядок формирования и использования

целевых бюджетных фондов;

формируют территориальную бюджетную политику;

определяют порядок мобилизации доходов и финансирования расходов;

концентрируют финансовые ресурсы на приоритетных

направлениях социально-экономической деятельности

развития территории;

готовят предложения по финансовому обеспечению территориальных программ и заказов;

в области решения задач финансового воздействия на оптимизацию развития экономики и социальной сферы территории

• осуществляют разработку финансового, налогового и

кредитного механизмов финансово-экономических мер

по развитию рыночных отношений, повышению эффективности экономики территории;

участвуют в прогнозировании финансовой баш социально-экономического развития на финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

в области управления бюджетным процессом

формируют проекты бюджетов, обеспечивают их исполнение, корректируют бюджетные назначения с учетом

динамики иен и поступлений доходов в бюджет, осуществляют контроль за исполнением бюджета, целевым и рациональным использованием средств, выделяемых из бюджета комплексам, предприятиям, учреждениям и организациям;

• совершенствуют структуру бюджетных расходов с учетом

проводимых преобразований в экономике и необходимости выборочной поддержки отдельных отраслей народного хозяйства, развития социально-культурной сферы;

в области обеспечения доходов бюджета

готовят предложения по совершенствованию территориального налогового законодательства;

в области обеспечения эффективного взаимодействия звеньев единой финансовой системы

осуществляют методическое руководство деятельностью

органов администрации в области финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной

и социально-культурной сфер;

готовят предложения об укреплении территориальных

финансов; координации деятельности финансовых органов и органов территориальной администрации;

в области развития и регулирования финансового рынка

участвуют в разработке политики формирования, функционирования и развития рынка ценных, бумаг;

участвуют в регулировании рынка ценных бумаг, анализе финансовых аспектов развития фондового рынка и разработке предложений по его совершенствованию.

Территориальные финансовые органы определяют источники формирования территориальных целевых бюджетных фондов, а

также осуществляют методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных организаций и учреждений, оказывают методическую помощь предприятиям, организациям и учреждениям, финансируемым из бюджета, по приведению их систем бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с требованиями

законодательства.

Для выполнения своих задач и функций территориальные органы финансов обладают необходимыми полномочиями. Они имеют

право:

(1) получать от территориальных органов исполнительной власти, налоговых органов, предприятий и учреждений, финансируемых из территориального бюджета, сведения и материалы, необходимые для состаштения проекта бюджета, отчета о его выполнении;

(2) получать от распорядителей кредитов по внебюджетным

средствам материалы с расходовании этих средств, планы и отчеты;

(3) получать от организаций и учреждений, в том числе банковских, сведения и материалы, необходимые для осуществления

контроля за рациональным целевым расходованием средств,

выделяемых из бюджета.

Задачи и функции структурных подразделений территориальных

финансовых органов проиллюстрируем на примере бюджетного

управления и управления доходов.

Бюджетное управление (отдел) — важнейшее структурное подразделение территориального финансового органа. Основными его задачами являются:

подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы и бюджетных отношений, включая межбюджетные отношения

на соответствующей территории;

участие в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной

политики;

составление проектов территориальных бюджетов и формирование бюджетного послания глав территориальных администраций на соответствующий финансовый год;

рассмотрение вопросов о целесообразности и размерах оказания финансовой помощи из бюджета различным отраслям экономики и муниципальным образованиям;

участие в осуществлении финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых из бюджета.

В соответствии с возложенными на него задачами бюджетное управление выполняет следующие основные функции:

подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, развитию и совершенствованию бюджетных отношений на соответствующей территории;

разрабатывает проекты территориальных законов и формирует бюджетное послание на соответствующий финансовый год;

готовит проекты нормативных актов по вопросам составления

бюджета и прогноза на соответствующий финансовый год;

составляет роспись расходов бюджета;

совместно с соответствующими исполнительными органами разрабатывает предложения по определению источников финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот и государственных гарантий в части социальной защиты отдельных категорий

граждан;

участвует в подготовке предложений, направленных на совершенствование структуры бюджетных расходов, улучшение состояния

расчетов и платежей;

осуществляет краткосрочное планирование по кассовому исполнению бюджета на следующий месяц;

совместно с управлением казначейства участвует в определении лимитов бюджетных обязательств для получателей средств бюджета;

составляет перспективный финансовый план;

участвует в осуществлении контроля за целевым и рациональным использованием средств бюджета;

участвует в подготовке предложений о состоянии дебиторской и

кредиторской задолженности в отраслях народного хозяйства и

бюджетной сфере;

участвует в подготовке заключений по предложениям о предоставлении ссуд за счет средств бюджета;

участвует в подготовке предложений по выделению средств из резервного фонда территориальной администрации на непредвиденные расходы;

участвует в работе по подготовке предложений по совершенствованию механизма межбюджетных отношений с муниципальными образованиями;

разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты мунищпгальньк образований;

разрабатывает предложения о формах и объемах финансовой помощи муниципальным образованиям;

составляет аналитические материалы, расчеты и отчетные данные

по бюджетам муниципальных образований для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов;

осуществляет анализ хода исполнения бюджетов муниципальных образований, рассматривает отчетность об исполнении их бюджетов, разрабатывает данные ожидаемого исполнения по доходам и расходам, подготавливает предложения об исполнении бюджетов муниципальных образований.

Управление доходов обеспечивает выполнение следующих возложенных него задач:

разработку прогноза доходов бюджета, составление прогнозных расчетов по доходам территориального бюджета на базе данных социально-экономического развития территории и оценки ожидаемых поступлений доходов в текущем году с применением индексов цен на товары (работы, услуги) материального производства и потребительского рынка. Разработку проекта доходов бюджета;

анализ выполнения плана доходов и участие в разработке мероприятий по обеспечению его выполнения;

систематизацию нормативных актов по вопросам налогообложения:

(4) осуществление налоговой политики на территории.

Управление доходов осуществляет следующие функции:

планирует поступления налоговых и неналоговых доходов;

анализирует экономические показатели, необходимые для прогнозирования поступлений доходов;

составляет проекты планов поступлений доходов;

вносит в течение года в установленном порядке уточнения в доходную часть областного бюджета;

участвует в составлении перспективного финансового плана по доходам;

осуществляет анализ отчетности территориальных органов Федеральной налоговой службы в сопоставлении с данными месячного

отчета об исполнении территориального бюджета;

анализирует данные о недоимке, отсроченных платежах в территориальный бюджет на основании отчетности органов Федеральной налоговой службы;

принимает участие в разработке ставок налогов, которые в соответствии с действующим налоговым законодательством устанавливаются субъектами РФ;

(9) обобщает, анализирует материалы и составляет объяснительные записки К проекту территориального бюджета и его исполнению в разрезе доходных источников;

рассматривает заявления организаций по предоставлению отсрочек И рассрочек платежей по налогам и сборам, курируемым управлением, ведет их регистрацию и учет;

рассматривает заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления;

участвует в пределах компетенции управления в осуществлении расчетов по погашению задолженности по платежам в территориальный бюджет;

участвует в работе комиссий Думы при рассмотрении и утверждении бюджета, законопроектов по налогообложению и предоставлению льгот;

участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики, исходя из необходимости обеспечения условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности

предприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами и социально справедливого перераспределения доходов;

взаимодействует с территориальными органами Министерства экономики и социального развития РФ в целях увязки прогноза доходной части бюджета с прогнозом социально-экономического развития территории.

Территориальные органы Федеральной налоговой службы: задачи и функции Территориальными органами Федеральной налоговой службы являются налоговые инспекции по соответствующей территории (республике, краю, области, городу, району). Главные задачи налоговых инспекций: (1) контроль за соблюдением налогового законодательства; (2) контроль за правильностью начисления и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством.

Налоговые инспекции выполняют следующие функции:

ведут в установленном порядке учет налогоплательщиков;

представляют финансовым органам и органам казначейства

сведения о фактически поступивших суммах налогов и платежей;

осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных

налогов и других обязательных платежей в бюджет;

анализируют отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливают на их основе предложения о разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и других платежах в бюджет;

производят на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, у граждан

Российской Федерации, иностранных граждан и лии без гражданства проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;

ведут учет и оценку конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

координируют проведение с правоохранительными и контролирующими республиканскими органами мероприятий

по усилению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов,

отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют

достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;

передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

предъявляют в суд и арбитражный суд иски: (а) о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы

по основаниям, установленным законодательством РФ, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях; (б) о признании сделок недействитель-. ными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; (в) о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;

обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством РФ и республик в

ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные

должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним;

(12) производят осмотр, фиксаиию содержания и изъятия у

предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода)

или иных объектов от налогообложения.

получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а

также сумм финансовых санкций и административных

штрафов;

приостанавливают операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях

непредставления (или отказа представитв) государственным налоговым инспекциям и их должностным липам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и

иных обязательных платежей в бюджет;

Система налоговых органов построена в соответствии с административным и национально-территориальным делением, принятым в

Российской Федерации. Основным элементом в этой системе являются государственные налоговые инспекции по районам, городам, которые выполняют основную нагрузку по непосредственному контролю за исполнением налогового законодательства всеми физическими и юридическими лицами на обслуживаемой территории

Структура районной, городской налоговой инспекции утверждается на основании социально-демографических, экономических и географических характеристик района, города, объема выполняемой

работы и других факторов, учитываемых при создании внутриструктурных подразделений. В крупных городских и районных налоговых

инспекциях создаются отделы и группы по видам взимания налогов. Их работа строится по отраслевому принципу.

Областные, городские налоговые инспекции имеют следующие

основные функциональные подразделения.

Отдел учета налоговых поступлений и отчетности.

Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений.

Отдел учета и информирования налогоплательщиков.

Отдел контрольной работы.

Отдел работы с крупнейшими и проблемными налогоплательщиками.

Отдел принудительного взыскания недоимки.

Отдел прочих налоговых и неналоговых поступлений.

S- Отдел ресурсных платежей.

Отдел косвенных налогов.

Отдел налогообложения прибыли (дохода).

Отдел налогообложения физических лиц.

12- Отдел единого социального налога (взноса).

Отдел оперативного контроля и применения.

Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции.

Контрольно-ревизионный отдел.

В районных налоговых инспекциях и в инспекциях небольших

городов число подразделений существенно меньше.

Финансы

Финансы

Обсуждение Финансы

Комментарии, рецензии и отзывы

Органы управления финансами в российской федерации: Финансы, Поляк Г.Б., 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебник дает совокупность необходимых знаний как целостной учебной дисциплины высшего профессионального образования по специальности «Финансы и кредит». Рассматриваются сущность и функции финансов, финансовая политика, финансовая система и ее звенья...