§ 3. изменения внутренних характеристик преступности
§ 3. изменения внутренних характеристик преступности
Внутренние характеристики указывают на процессы, происходящие в самой преступности и определяющие ее самодетерминацию, активное влияние на общественные процессы. Среди таких характеристик, как уже отмечалось, выделяются устойчивость, активность, организованность.
Что касается устойчивости, то анализ повторной преступности показал, что с 1986 по 1995 год на 80\% увеличилось число раскрытых преступлений, совершенных лицами повторно после разоблачения ранее совершенных преступных деяний и принятия предусмотренных законом мер (см. табл. 25 и раздел о рецидивной преступности).
В то же время в росте преступности определяющую роль играло вовлечение все новых слоев населения в криминальную деятельность. А потому удельный вес повторной преступности в общей снижался из года в год, и одновременно снижался удельный вес раскрытых преступлений, совершенных теми, кто ранее был выявлен как лицо, нарушившее уголовный запрет.
Снижение в 1989–1993 годах удельного веса лиц, ранее совершавших преступления, среди всех преступников, а также их преступлений в числе всех совершенных и раскрытых зарегистрированных преступлений указывает на рост криминальной активности (причем все более интенсивный) тех, кто не был ранее замешан в преступлениях. Но все-таки повторная преступность в последние годы активизировалась. Если в среднем на одного выявленного повторного преступника в 1986 году приходилось менее одного раскрытого преступления, то в 1995 году – 1,3. Ранее такие лица быстрее обнаруживались.
Коэффициенты повторной преступности, рассчитанные по лицам, снижались до 1991 года, а затем начался их рост, но и в 1992 году этот коэффициент был ниже уровня 1986 года (табл. 26).
Как показали специальные криминологические исследования, увеличение среди населения лиц, совершавших преступления, повышает вероятность отрицательных тенденций общеуголовной преступности, а через некоторое время – и экономической, ибо с возрастом лица, имеющие криминальный опыт, переходят от совершения более очевидных, общеуголовных деяний к более латентным – экономическим. При этом нередко отмывают и приумножают свой криминальный капитал.
Таблица 25
Изменения преступности лиц, ранее совершавших преступления
Годы | Зарегистрированные преступления лиц, ранее совершивших преступления | Выявленные лица, ранее совершавшие преступления |
| |||||||||
Абс. число | Прирост к 1986 г., \% | Уд. вес в общем числе раскрыт. преет., \% | Абс. число | Прирост к 1986 г, \% | Уд. вес в общем числе раскрыт. преет., \% |
| ||||||
1986 | 254 669 | – | 20,9 | 276 074 | – | 24,5 | ||||||
1987 | 286 695 | +13 | 27,1 | 206 104 | 25 | 21,3 | ||||||
1988 | 223 376 | 12 | 25,9 | 199 533 | 28 | 24,0 | ||||||
1989 | 252 562 | 1 | 28,4 | 214 489 | 22 | 25,0 | ||||||
1990 | 257 853 | +1 | 27,2 | 217 433 | 21 | 24,2 | ||||||
1991 | 274 339 | +8 | 26,9 | 226 689 | 18 | 23,7 | ||||||
1992 | 320 330 | +26 | 26,3 | 260 024 | 6 | 22,6 | ||||||
1993 | 346 889 | +36,2 | 21,3 | 286 380 | + 4 | 23,0 | ||||||
194 | 400 815 | +57,4 | 15,2 | 300 815 | + 9 | 20,9 | ||||||
1995 | 459 602 | +80,4 | 15,5 | 351 661 | +27,4 | 22,0 | ||||||
Таблица 26
Изменения коэффициентов рецидивной преступности
Годы | Кл. рецидивной преступности (число ранее совершавших преступления лиц на 100 тыс. населения с 14 лет) | Кл. первичной преступности (число впервые совершивших преступления лиц на 100 тыс. населения с 14 лет) |
1986 | 243 | 747 |
1987 | 180 | 665 |
1988 | 173 . | 551 |
1989 | 183 | 549 |
1990 | 186 | 586 |
1991 | 189 | 609 |
1992 | 220 | 738 |
1993 | 239 | 818 |
1994 | 256 | 967 |
1995 | 297 | 1 057 |
Немало лиц, ранее совершавших преступления, являются профессионалами в криминальном смысле, и поэтому их антиобщественная деятельность бывает более латентна, чем у новичков. Снижение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, еще не свидетельствует об их отказе от преступной деятельности. Это может быть также следствием снижения профессионализма сотрудников правоохранительных органов, просчетов в раскрытии преступлений.
Изучение уголовных дел о наиболее тяжких преступлениях, рассматривавшихся Московским областным судом по первой инстанции в 1985 и 1991 годах, показало, что предумышленный характер преступного поведения с заранее подготовленными для его совершения условиями отмечался в1985 году в 33\% случаев, в 1991 году – в 50\%. Криминальный профессионализм встречался, соответственно, в 7 и 10\% случаев, совершение преступлений организованными группами с четким распределением ролей в группе – в 12 и 22\% случаев.
Причем все большее число выявленных лиц до разоблачения успевали совершить два и более преступлений (табл. 27).
Таблица 27
Динамика числа выявленных преступников, совершивших два и более преступлений до разоблачения
Показатели | 1989 г. | 1990 г. | 1991 г. | 1992 г. | 1993 г. |
Аос. число | 22 112 | 23 669 | 26 445 | 31 857 | Данные не выделены в статистич. формах |
Прирост к 1989 г, \% | – | +7 | +20 | +44 | |
Уд. вес в общем числе выявленных преступлений | 2,6 | 2,6 | 2,8 | 2,8 |
Рост числа проявлений криминального профессионализма виден по статистическим данным о ряде преступлений, совершение которых требует специальных преступных навыков. Это, например, мошенничество. В 1991 году было зарегистрировано 19 925 фактов мошенничества, в 1992 г. – 23 473, в 1993 г. – 54 042, в 1994 г. – 66 687, в 1995 г. – 67 301.
Важной характеристикой криминального профессионализма является совершение преимущественно однородных преступлений. В уголовной статистике этот показатель выделяется только применительно к лицам, ранее совершавшим преступления. Однако и такого рода ограниченные данные дают определенное представление о динамике криминального профессионализма (табл. 28).
Таблица 28
Динамика числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления однородного состава, в России в 1989–1992 гг.
1989 г. | 1990 г. | 1991 г. | 1992 г. | 1993–1995 |
47131 48 598 53 503 64 120 Данные отсутствуют |
Разумеется, и среди такого рода лиц бывают жертвы обстоятельств, но, как правило, это все-таки в основном те, кого можно считать преступниками-профессионалами. И их число в 1989 – 1992 годах увеличивалось ежегодно.
Что касается организованности в преступности, то она нарастала, проявляя себя в виде и организованных преступлений, и организованной преступности.
Нарастало число предумышленных, продуманных, планируемых преступлений, наемные убийства стали обыденным явлением, и в 1995 году их насчитывалось, судя по оценочным данным, примерно 500.
Расширялся круг организованных преступных формирований, предназначенных для широкомасштабной преступной деятельности, легализации и приумножения криминальных доходов В 1995 году было выявлено в восемь с половиной раз больше всех организованных преступных формирований, чем в 1991 году, в том числе бандитских – в четыре раза (табл. 29).
Таблица 29
Динамика числа выявлявшихся специализированными подразделениями МВД РФ организованных преступных формирований в 1991–1995 гг. в России (прирост к 1991 г. )
1991 г. | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 |
Выявлено всего организованных преступных формирований | ||||
952 | 4352 | 5691 | 8059 | 8222 |
100\% | в 4,6 раза | в 6 раз | в 8,5 раз | в 8,6 раза |
Наряду с организованными группами все чаще действовали преступные организации и преступные сообщества, координирующие криминальную деятельность различных групп, организаций и профессиональных преступников, консолидирующие усилия по созданию наиболее благоприятных условий для расширения криминальной деятельности.
Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны: захватом заложников, похищением людей, торговлей детьми, терроризмом и другими. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния (табл. 30).
Таблица 30
Динамика числа зарегистрированных новых преступлений в России, характеризующихся высокой степенью общественной опасности
Преступления | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
Похищение человека – ст.1251 | 0 110 499 | 628 | ||
Введена в 1993 году | ||||
Торговля несовершеннолетними – ст. 1252 | Введена в 1995 году | 4 | ||
Захват заложников – ст. 1261 | 0 51 118 | 113 | ||
Введена в 1987 г., изменена редакция в 1993 г. | ||||
Терроризм – ст. 2133 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма – ст.2134 | 18 | 46 | ||
Введена в 1994 году 331 Введена в 1994 году | 1035 |
Все больше регистрировалось тех преступлений, которые имелись в УК ранее и были присущи именно организованной преступной деятельности, свидетельствовали о развитии нарко-, порнои иного криминального бизнеса (табл. 31).
Организованная преступность расширяла межрегиональные и международные криминальные связи, полем ее деятельности становился практически весь земной шар. Крайне актуальной стала проблема транснациональной организованной преступности. Из числа выявлявшихся организованных преступных формирований имели международные связи в 1995 году в пять раз больше организованных преступных формирований, чем в 1991 году.
В результате у организованных преступников сосредоточивались все более крупные капиталы.
Таблица 31
Динамика числа зарегистрированных преступлений в России в 1991–1995 гг., характерных для организованной преступной деятельности
Преступления | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 |
Бандитизм | 18 | 9 | 44 | 249 | 304 |
Контрабанда | 30 | 47 | 121 | 1 780 | 1 698 |
Нарушения таможенного законодательства РФ | Статья введена с 1 июля 1994 г. | 577 | 1 700 | ||
Незаконное ношение, приобретение, изготовление, сбыт, хищение оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ Содержание притонов и сводничество Организация или содержание притонов для . потребления наркотических веществ Изготовление или сбыт порнографических предметов Вовлечение несовершеннолетних в преет, деятельность | 26 506 268 181 62 935 | 41 049 248 270 108 13 221 | 56 894 527 494 147 17 962 | 64 226 1 580 703 450 20 974 | 58 793 1 756 733 845 24 823 |
Об этом косвенно свидетельствуют данные об изымавшихся у них ценностях в 1991–1995 годах специализированными подразделениями МВД России (табл. 32).
Надо учитывать, что реально изымалась только ничтожная доля нажитого преступным путем.
Таблица 32
Динамика изымавшихся специализированными подразделениями МВД РФ у организованных преступных формирований в России денежных и валютных средств в 1991–1995 гг.
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | |
Деньги и ценности (руб.) | 19 млн. | 3,1 млрд. | 72,1 млрд. | 171,4 млрд. | 492,5 млрд. |
Валюта (в долларах США) | – | 9,7 млн. | 4,1 млн. | 31,6 млн. | 61 млн. |
Размах организованной преступности можно видеть по Данным о значительном росте преступлений в сфере экономики. В 1995 году их зарегистрировано 211 826, или на 70,5\% больше по сравнению с 1994 годом. Теневая экономика в России, по оценкам специалистов, возросла до 50\%.
Происходила не только монополизация определенных сфер деятельности владельцами криминальных и теневых капиталов, но и активный передел собственности между ними, сопровождаемый совершением крайне тяжких преступлений. В основе многих криминальных явлений, оцениваемых как терроризм, межэтнические конфликты и т. п., по существу лежали процессы движения, перераспределения крупных криминальных капиталов. Их приумножению и обслуживанию содействует значительное число профессиональных и иных преступников, в том числе не входящих в организованные формирования, а оказывающих услуги на разовой или иной основе.
Происходила все более интенсивная криминализация государственного аппарата, его возможности использовались в преступных целях. При этом, наряду с традиционными формами подкупа должностных лиц, организованные преступники применяли новые, в том числе оплату дорогих зарубежных поездок, льготные кредиты и т. п.
Имели коррупционные связи в 1995 году в 23 раза больше выявленных организованных формирований, чем в 1991 году.
Совокупность аналитических материалов, базирующихся на уголовных делах, изученных в их взаимосвязях, оперативно-розыскной деятельности, опросах осужденных, работников правоохранительных органов и других экспертов, дает основание для признания организованной преступности фактором, все более широко определяющим жизнь общества во всех сферах его деятельности. В целом можно сделать следующие выводы:
1. В 80-е – начале 90-х годов отмечались только еще процессы политизации организованной преступности, а в 1994–1995 годах она уже-контролировала с использованием разных механизмов органы государственной власти (и законодательной, и исполнительной, и судебной), их решения и реализацию таких решений, т. е. налицо криминализация государственного механизма. Наряду с беспрецедентным расширением теневой экономики возникли и развиваются теневая политика, теневая юстиция.
2. Произошло тесное взаимопереплетение законного и преступного предпринимательства, легальных и преступных структур, взаимопереплетение правомерных и преступных капиталов.
3. Организованная преступность стала серьезным фактором социальной жизни, в том числе "воспитателем" подрастающего поколения, крупным "работодателем", правда, в преступной и иной сферах, но для части населения это уже не имеет значения в условиях растущей явной и скрытой безработицы, длительной задержки зарплаты и пенсий, мизерного размера последних.
4. Она стала основным потребителем и стимулятором дорогостоящих услуг, широкомасштабных акций в разных сферах (строительство, реконструкция, искусство, мода и т. п. ), т. е. определенным "двигателем прогресса", но только в интересующих ее областях и аспектах. А потому она – фактор одностороннего, уродливого развития общественных отношений.
5. Организованная преступность одновременно становится все более мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая часть национального достояния, но присвоенное вывозится в основном за рубеж и не инвестируется в развитие отечественной экономики, тем самым усугубляется ограбление народа.
Что такое, например, кредит Международного валютного фонда на сумму 10,2 млрд. долларов, в связи с которым Россия должна отменить экспортную пошлину на газ и нефть, если ежегодно, по оценкам экспертов Всемирного банка, до 15–20 млрд. долларов вывозится из России за рубеж, из них до 50\% – контрабандным путем.
6. Организованная преступность стала вооруженной силой, имеющей собственные вооруженные формирования и провоцирующей использование государственных.
7. Она является реальным провокатором и участником широкомасштабных вооруженных конфликтов, акций терроризма, так как ей приходится защищать огромные богатства, рассредоточенные по всеми миру.
8. Организованная преступность последовательно уничтожает саму нацию, ее культуру. Генофонду причиняется ущерб в результате развития алко-, нарко-, порнобизнеса, торговли детьми, разрушения системы бесплатной медицины и полукриминального или прямо криминального характера многих платных услуг. Ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая "память нации", ее лучшие традиции и т. п. В вооруженных конфликтах прежде всего гибнут здоровые молодые люди.
9. Организованная преступность не просто наладила международные связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом общей международной преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную политику.
Итак, организованная преступность стала одновременно внешним и внутренним мощным фактом политической, экономической, социальной и духовной жизни страны, с ней оказывается так или иначе связанной все более значительная часть населения и в том числе, к сожалению, субъекты, получившие доступ к власти, и владельцы наиболее крупных состояний.
Борьбу с организованной преступностью в настоящее время надлежит рассматривать и как проблему обеспечения внешней и внутренней безопасности России, и более широко: в аспекте обеспечения мира и безопасности человечества.
Разумеется, одновременно в преступности происходили и обычные явления: увеличивалось число преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, росла преступность несовершеннолетних. Но новым здесь являлось то, что даже такие "традиционные" процессы стали все больше зависеть от развития алко-, наркобизнеса, все шире происходило вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, использование их, а также безработных, дезориентированных молодых людей в качестве "пехотинцев" организованной преступности. Выявлялись именно такого рода рядовые исполнители, а в это время лидеры криминального мира набирали новых.
Организованная преступность с развитием ее международных связей и глобализацией поля деятельности, а также все более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применения радиоактивных и других опасных средств, противостоит уже не отдельному государству и обществу. с существующим там режимом, но земной цивилизации вообще с ее культурой и другими ценностями. Не случайно сейчас на первый план выдвигается проблема борьбы с транснациональной организованной преступностью .
Как будет показано далее, за указанными тенденциями развития преступности надо видеть серьезные причины, связанные с происходившими в обществе экономическими, политическими, социальными и духовными процессами.
Обсуждение Криминология
Комментарии, рецензии и отзывы