Статья 24. заявления о самоотводах и об отводах

Статья 24. заявления о самоотводах и об отводах

1. Правила ч. 1 ст. 24 АПК:

а) обязывают заявить самоотвод:

судью и арбитражного заседателя при наличии обстоятельств, указанных в ст. 21, 22 АПК (см. коммент. к ним);

помощника судьи, секретаря судебного заседания при наличии обстоятельств, указанных в ст. 23 АПК (см. коммент. к ней);

переводчика (в соответствии с правилами ст. 21, 23 АПК);

эксперта при наличии дополнительных оснований, указанных в ст. 23 АПК (см. коммент. к ней);

б) распространяются и на случаи, когда заявление об отводе исходит от других лиц, участвующих в деле (например, от ответчика, см. коммент. к ст. 40, 41 АПК);

в) исходят из того, что заявление об отводе и самоотводе может иметь как устную (в этом случае о подаче заявления указывается в протоколе судебного заседания, см. коммент. к ст. 155 АПК), так и письменную форму.

Новеллой ст. 24 АПК является не только то, что теперь отвод может быть заявлен арбитражному заседателю, помощнику судьи, но и то, что отвод помощнику судьи, секретарю судебного заседателя, а также эксперту и переводчику может быть рассмотрен и по инициативе суда (т.е. и при отсутствии заявлений о самоотводе либо отводе).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 24 АПК, следует учесть ряд важных обстоятельств:

а) заявления (об отводе, самоотводе) должны быть:

мотивированными. Иначе говоря, заявитель должен четко указать на одно или несколько оснований, предусмотренных в ст. 21-23 АПК;

сделаны до начала рассмотрения дела по существу;

б) в изъятие из общего правила допускается заявление об отводе (самоотводе) и в ходе рассмотрения дела по существу, но лишь в случае, если основание отвода (самоотвода) стало известно (независимо от того, каким образом это произошло, например, из материалов, опубликованных в СМИ, во время допроса свидетеля) после начала рассмотрения дела:

самому арбитражному суду. В этом случае он (не дожидаясь, например, самоотвода судьи или переводчика) должен рассмотреть вопрос об отводе в соответствии со ст. 25 АПК;

лицу, заявляющему самоотвод;

лицу, заявляющему отвод судье, эксперту, переводчику и другим перечисленным выше лицам.

Возникает вопрос: какое заявление арбитражный суд рассматривает ранее: о самоотводе (если оно поступило) или об отводе? Анализ ст. 24 и 25 АПК показывает, что все они рассматриваются арбитражным судом по мере их поступления (см. также коммент. к ст. 159 АПК). Заявление можно подать и в ходе предварительного судебного заседания. В этом случае вопрос об отводе разрешается до его окончания (п. 5 Письма N 99);

в) одно и то же лицо не вправе повторно заявлять отвод: одному и тому же лицу; по одному и тому же основанию (по другим основаниям можно заявить отвод и лицу, которому отвод ранее был заявлен).

Статья 25. Порядок разрешения заявленного отвода

1. В соответствии с ч. 1 ст. 25 АПК арбитражный суд, получив заявление об отводе или самоотводе, обязан:

а) заслушать лицо, которому заявлен отвод (которое заявило самоотвод, если оно хочет дать пояснения);

б) заслушать мнение лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 40 АПК).

2. Правила ч. 2 ст. 25 АПК регулируют отношения, возникающие при отводе судьи, рассматривающего дело единолично (см. коммент. к ст. 17 АПК). Они устанавливают, что этот вопрос должен рассмотреть председатель арбитражного суда (например, председатель арбитражного суда субъекта РФ), его заместитель или председатель состава суда. При этом должен быть заслушан сам судья (если он желает дать объяснения), а также лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 25 АПК).

3. Правила ч. 3 ст. 25 АПК касаются отвода судьи, рассматривающего дело в коллегиальном составе арбитражного суда. Эти правила:

а) устанавливают, что вопрос об отводе разрешает сам арбитражный суд, в состав которого входит отводимый судья. Однако закон императивно требует (с целью обеспечения независимости других судей), чтобы заявление об отводе (самоотводе) рассматривалось в отсутствие отводимого. Тем не менее, общее правило ч. 1 ст. 25 АПК о необходимости заслушать отводимого, если он желает дать объяснения, действует и в данном случае;

б) исходят из того, что вопрос об отводе судьи разрешается открытым голосованием большинством голосов (см. коммент. к ст. 20 АПК);

в) предусматривают, что при равном числе голосов (а это возможно, ибо в отсутствие отводимого судьи требование ч. 3 ст. 17 АПК о нечетном количестве судей соблюсти невозможно), поданных за и против отвода, судья считается отведенным;

г) устанавливают, что вопрос об отводе нескольких или всех судей, рассматривающих дело, разрешается:

единолично председателем данного суда либо его заместителем;

единолично председателем судебного состава (например, председателем судебного состава арбитражного суда субъекта РФ ст. 41, 42 Закона об арбитражных судах).

4. Правила ч. 4 ст. 25 АПК посвящены порядку отвода: эксперта, переводчика, помощника судьи, секретаря судебного заседания (см. коммент. к ст. 23 АПК). Они предусматривают, что заявление об отводе этих лиц решает сам арбитражный суд, рассматривающий дело, по правилам ст. 20 АПК (см. коммент. к ней).

5. Часть 5 ст. 25 АПК устанавливает, что:

а) по результатам рассмотрения вопроса об отводе (самоотводе), выносится определение, которое:

должно соответствовать правилам ст. 184 АПК. В частности, в нем необходимо четко указать основания, по которым лицо отведено (они должны соответствовать ст. 21, 23 АПК см. коммент. к ним);

принимается в виде отдельного акта и направляется лицам, участвующим в деле, отводимому, другим лицам, которых оно касается, в соответствии с правилами ст. 121-124 АПК (см. коммент. к ним);

не может быть обжаловано в кассационном порядке и опротестовано в порядке надзора (это противоречило бы правилам ст. 188, 291, 308 АПК см. коммент. к ним).

О последствиях отвода (отклонения отвода) см. коммент. к ст. 26 АПК. О порядке разрешения вопроса об отводах, заявленных председательствующему, а также арбитражным заседателям см. также п. 2, 3 Письма N 82 и п. 5, 6 Письма N 99.