Введение

Введение

Административное право занимает особое место в системе российского права. С одной стороны, оно наиболее тесно примыкает к ведущей отрасли – конституционному (государственному) праву, развивая исполнительную составляющую единой системы государственной власти в РФ. С другой – административное право, образующее с иными фундаментальными отраслями ядро системы российского права, содержит исходный публично-правовой материал, используемый при формировании вторичных отраслевых образований. К числу особенностей, отличающих административное право, также следует отнести частичную кодификацию данной отрасли. Появление в обозримом будущем единого кодифицированного правового акта в качестве центрального пункта системы административного законодательства представляется проблематичным в силу чрезвычайной дискретности проявлений исполнительно-распорядительной деятельности, а также биполярной концепции административного нормотворчества, закрепленной в действующей Конституции РФ.

Указанное выше не только определяет специфику административного права как отрасли российской системы права, но и обусловливает сложность освоения данной отрасли студентами. В то же время уровень освоения административного права как одной из базовых отраслей является предметом анализа при оценке качества подготовки специалистов в области юриспруденции, в рамках контроля знаний обучающихся, посредством педагогических измерительных материалов различной формы и степени сложности. В этой связи актуальной является организация подготовки обучающихся к прохождению подобного рода контрольных мероприятий.

Настоящее пособие включает в себя тематический материал, структурированный применительно к Общей и Особенной частям курса и отражающий содержание Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция». Общая

5

Введение

часть сконструирована по традиционной схеме и объединяет ряд тем, центральное место среди которых занимают институты организации исполнительной власти, государственной службы и административной ответственности. Тематический материал Особенной части распределен по трем темам. Первые две из них посвящены правовым основам государственного управления в экономической и социальной сферах, где основной объем работы выполняют структуры, напрямую подчиненные Правительству РФ. Второй раздел включает темы, ориентированные на административно-политическую сферу, в которой решающая роль отводится органам исполнительной власти, находящимся под эгидой Президента РФ.

Тематический материал сопровождается набором тестовых заданий в четырех формах – закрытой, открытой, на установление соответствия и на установление последовательности.

Тематический материал, представленный в пособии, не предполагает освещения полного содержания учебного курса и не призван играть роль основного учебного материала. Его функция – вспомогательная: материал излагается в том объеме, который непосредственно необходим для работы с тестами. В заключительной части пособия с целью самоконтроля предлагаются ключи к тестам.

6