12.3 виды фискальной политики

12.3 виды фискальной политики

Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика

Инструменты фискальной политики применяются прежде всего для стабилизации экономики и сглаживания циклических колебаний.

В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. 12.2,а), направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.

Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:

увеличение государственных закупок;

снижение налогов;

увеличение трансфертов.

При этом снижение налогов и увеличение трансфертов фирмам (субсидий) ведет к росту и совокупного спроса, и совокупного предложения. Происходит не только рост совокупного выпуска (от Yx до У*), но и снижение уровня цен (от Рх до Р2) (рис. 12.2,в), поэтому эти инструменты могут использовать как средство борьбы одновременно и с безработицей, и с инфляцией.

Сдерживающая фискальная политика используется при буме ("перегреве" экономики), направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией (рис. 12.2,6).

Мерами сдерживающей фискальной политики служат:

сокращение государственных закупок;

увеличение налогов;

снижение трансфертов.

На совокупный спрос

Дискреционная и автоматическая фискальная политика

В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают фискальную политику: дискреционную и автоматическую.

Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.

Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при "перегреве". К автоматическим стабилизаторам относятся:

подоходные налоги (включающие все виды налогов на доходы, в том числе налог на прибыль корпораций);

косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);

пособия по безработице;

пособия по бедности.

В США к встроенным стабилизаторам относятся также субсидии фермерам.

Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности (Y) снижается, поэтому величина налоговых поступлений (Тх = t х Y) уменьшается, а при "перегреве" экономики, когда совокупный доход максимален, налоговые поступления увеличиваются. При этом ставка налога остается неизменной. Однако налоги — это изъятия из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов. Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при "перегреве" максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов экономика как бы автоматически "остужается" при "перегреве" и "подогревается" при рецессии. Наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.

Налог на добавленную стоимость (НДС) также обеспечивает встроенную стабильность. Он является косвенным налогом, частью цены товара, поэтому в период рецессии, когда общий объем продаж падает, налоговые поступления от косвенных налогов — изъятия из экономики — сокращаются. При "перегреве", наоборот, совокупные доходы увеличиваются, объем продаж в экономике растет, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Стабилизация экономики происходит автоматически.

Пособие по безработице и пособие по бедности являются автоматическими стабилизаторами, поскольку общая сумма их выплат увеличивается при спаде — по мере того, как люди начинают терять работу, становясь безработными и оказываясь ниже черты бедности, — и сокращаются при буме, когда наблюдается сверхзанятость и рост доходов. Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов и поэтому совокупных расходов, стимулируяподъем, когда экономика находится в состоянии рецессии. Уменьшение общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.

Таким образом, автоматическими стабилизаторами являются только те виды налогов и трансфертов, величина которых меняется в зависимости от фазы экономического цикла.

Действие встроенных стабилизаторов ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период "перегрева".

Преимущество встроенных стабилизаторов состоит в том, что нет необходимости принятия политическими деятелями специальных решений для введения их в действие. Однако встроенные стабилизаторы оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики. Они не способны обеспечить полную занятость и неинфляционный уровень совокупного выпуска. В развитых странах экономика на две трети регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и только на треть — за счет действия встроенных стабилизаторов.

Основным недостатком стимулирующей фискальной политики является эффект вытеснения (crowding-out effect) частных инвестиций. Дело в том, что рост государственных расходов или снижение налогов в период спада ведет к мультипликативному увеличению совокупного выпуска, что вызывает рост спроса на деньги для обеспечения возможности покупки увеличившегося количества товаров и услуг. Люди начинают снимать деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов сокращаются, ставка процента по кредитам растет, т.е. кредиты становятся дороже. В этих условиях фирмы берут меньше кредитов, и инвестиционные расходы частного сектора сокращаются. Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег. Если целью стабилизационной политики выступает максимальное увеличение объема выпуска, то для нейтрализации эффекта вытеснения стимулирующая фискальная политика используется в сочетании со стимулирующей монетарной политикой.

Практикум

ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

А. Верны ли следующие утверждения (да, нет)?

А1. Целью фискальной политики является сглаживание циклических колебаний экономики.

А2. Одной из основных целей фискальной политики является ускорение темпов экономического роста и повышение благосостояния.

A3. Фискальная политика используется для борьбы с безработицей, а не с инфляцией.

А4. Фискальную политику проводит правительство с целью стимулирования совокупного спроса.

А5. Инструменты фискальной политики стабилизируют экономику, воздействуя ра совокупный спрос, а не на совокупное предложение.

am. К инструментам фискальной политики относятся государственные закупки товаров и услуг, налоги, социальные трансфертные выплаты и субсидии фирмам.

А7. Изменение величины государственных расходов и налогов представляет собой меры регулирования экономики прежде всего в краткосрочном периоде.

AS. Уменьшение государственных закупок сокращает как совокупный спрос, так и совокупное предложение.

А9. Рост налогов сдвигает влево и кривую совокупного спроса, и кривую совокупного предложения.

А10. Налоги оказывают косвенное влияние на совокупный спрос, а государственные закупки и трансферты — прямое.

Б. Выберите единственный правильный ответ

Б1. Какое утверждение неверно — меры фискальной политики прежде всего на правлены на изменение:

а) фактического объема выпуска;

б) потенциального объема выпуска;

в) уровня цен;

г) величины совокупных расходов.

Б2. Фискальная политика не включает определение:

а) размеров пособий по безработице;

б) допустимой величины дефицита государственного бюджета;

в) объема расходов на финансирование социальных программ;

г) минимального уровня заработной платы;

д) величины расходов на содержание государственного аппарата.

БЗ. К мерам фискальной политики не относится:

а) повышение налога на добавленную стоимость;

б) антимонопольное регулирование;

в) изменение ставки налога на прибыль коммерческих банков;

г) введение системы льготного налогообложения фермеров;

д) повышение процентных ставок по государственным облигациям.

Б4. Мерой фискальной политики не является:

а) изменение величины государственных расходов;

б) регулирование рыночной ставки процента;

в) регулирование трансфертов;

г) изменение налоговых льгот;

д) изменение налоговых ставок.

Б5. Если увеличиваются государственные закупки товаров и услуг, то кривая совокупного спроса:

а) сдвигается влево;

б) сдвигается вправо;

в) не сдвигается;

г) меняет наклон;

д) и сдвигается, и меняет наклон.

Б6. Если увеличиваются государственные закупки товаров и услуг, то кривая совокупного предложения:

а) сдвигается влево;

б) сдвигается вправо;

в) не сдвигается;

г) меняет наклон;

д) и сдвигается, и меняет наклон.

Б7. В долгосрочном периоде рост государственных закупок увеличит:

а) объем выпуска;

б) уровень цен;

в) налоги;

г) предложение денег;

д) профицит государственного бюджета.

Б8. Уменьшение государственных закупок сдвигает:

а) кривую совокупного спроса вправо;

б) кривую совокупного спроса влево;

в) кривую совокупного предложения вправо;

г) кривую совокупного предложения влево;

д) кривую совокупного спроса влево, а кривую совокупного предложения вправо.

Б9. Сокращение налогов сдвигает:

а) кривую совокупного предложения вправо;

б) кривую совокупного спроса вправо;

в) кривую совокупного предложения влево;

г) кривую совокупного спроса влево;

д) вправо и кривую совокупного спроса, и кривую совокупного предложения.

Б10. Снижение подоходных налогов ведет к тому, что:

а) совокупный доход и выпуск увеличиваются;

б) предельная склонность к потреблению не меняется;

в) уменьшается разница между национальным доходом и располагаемым доходом;

г) кривая совокупного спроса сдвигается вправо;

д) все ответы верны.

Б11. На совокупный спрос прямое воздействие оказывает изменение величины:

а) выплат по социальному обеспечению;

б) государственных закупок;

в) субсидий фирмам;

г) налогов;

д) все ответы верны.

Б12. И на совокупный спрос, и на совокупное предложение влияет изменение величины:

а) государственных закупок;

б) налогов;

в) выплат по социальному обеспечению;

г) субсидий фирмам;

д) верны ответы б и г.

ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКАТОРА

А. Верны ли следующие утверждения (да, нет)?

All. Предельная склонность к потреблению показывает, как изменяется уровень дохода при изменении уровня потребления на единицу.

А12. Предельная склонность к потреблению — это отношение прироста потребления к приросту дохода.

А13. Предельная склонность к потреблению может быть равна предельной склонности к сбережению.

А14. Если предельная склонность к потреблению равна 0,9, то это означает, что семья тратит на потребление 90\% своего дохода.

А15. Сумма значений предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению всегда равна единице.

А16. Сумма значений предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению может быть равна нулю.

А17. При увеличении государственных закупок на 50 млн дол. совокупный выпуск увеличивается больше чем на 50 млн дол.

А18. Мультипликатор расходов равен величине, обратной предельной склонности к потреблению.

А19. Мультипликатор государственных закупок может быть рассчитан по формуле 1/(1 + трс).

А20. Если предельная склонность к сбережению составляет 0,25, то мультипликатор государственных закупок равен 2,5.

А21. Уменьшение государственных закупок ведет к уменьшению величины мультипликатора расходов.

А22. Мультипликатор государственных закупок тем выше, чем выше предельная склонность к потреблению.

А23. Мультипликатор государственных закупок имеет большую величину при низких аккордных налогах.

А24. Чем больше предельная склонность к сбережению, тем меньше влияние изменения величины государственных закупок на изменение величины дохода.

А25. Если ВВП уменьшился на 20 млн дол. и предельная склонность к сбережению равна 0,25, то при прочих равных условиях это может быть результатом сокращения правительством государственных закупок на 5 млн дол.

А26. Увеличение аккордных налогов приводит к сокращению величины совокупного выпуска на сумму, равную произведению предельной склонности к потреблению и суммы прироста налогов.

А27. При предельной склонности к потреблению, равной 0,8, снижение аккордных налогов на 20 млн дол. приведет к росту выпуска на 160 млн дол. .

А28. Чем больше предельная склонность к сбережению, тем больше абсолютное значение налогового мультипликатора.

А29. Увеличение аккордных налогов приводит к сокращению абсолютной величины мультипликатора налогов.

АЗО. Если предельная склонность к сбережению составляет 0,3, то мультипликатор налогов равен (-3).

А31. Если мультипликатор налогов равен (-1), то предельная склонность к потреблению равна предельной склонности к сбережению.

А32. Рост государственных расходов смещает кривую совокупного спроса в большей степени, чем снижение налогов.

АЗЗ. Увеличение государственных расходов и аккордных налогов на одну и ту же величину не повышает объем выпуска и уровень совокупного дохода, так как потребители сокращают потребление на сумму, равную приросту налогов.

А34. Если государственные закупки и налоги увеличиваются на 100 млн дол., то они компенсируют друг друга и поэтому совокупный спрос не меняется.

А35. Если правительство повышает налоги на 650 млн дол. для того, чтобы финансировать свои расходы, равные 650 млн дол., то совокупный выпуск увеличится на 650 млн дол.

А36. Мультипликатор сбалансированного бюджета может быть больше мультипли-у катора государственных закупок.

А37. Сокращение государственных расходов и аккордных налогов на одинаковую величину сокращает дефицит государственного бюджета.

А38. Чем выше предельная склонность к потреблению, тем больше мультипликатор трансфертов.

А39. Увеличение трансфертов не меняет величину мультипликатора расходов, поскольку не меняется величина предельной склонности к потреблению.

А40. Если предельная склонность к потреблению составляет 0,5, то мультипликатор трансфертов равен 1.

А41. Чем больше величина трансфертов, тем больше мультипликатор трансфертов.

А42. Если при предельной склонности к сбережению, равной 0,4, совокупный доход вырос на 120 млн дол., это при прочих равных условиях может быть результатом увеличения трансфертов на 80 млн дол.

Б. Выберите единственный правильный ответ

Б13. В соответствии с кейнсианской моделью наиболее важным фактором потребительских расходов является:

а) уровень потребительской задолженности;

б) ожидания потребителей;

в) величина богатства;

г) уровень дохода;

д) уровень ставки процента.

Б14. Предельная склонность к потреблению — это:

а) изменение потребления, деленное на изменение уровня цен;

б) затраты на потребление дополнительного товара;

в) изменение потребления, деленное на изменение дохода;

г) процентное изменение потребления, деленное на процентное изменение уровня цен;

д) идея о том, что лучше потреблять, чем сберегать.

Б15. Предельная склонность к потреблению — это отношение:

а) совокупного потребления к совокупному доходу;

б) прироста дохода к приросту потребления;

в) величины потребительских расходов к приросту располагаемого дохода;

г) прироста потребительских расходов к приросту располагаемого дохода;

д) нет верного ответа.

Біб. Величина предельной склонности к потреблению:

а) меньше или равна 1;

б) больше или равна 1;

в) больше 1;

г) больше 0, но меньше 1;

д) может принимать любые значения.

Б17. Если предельная склонность к потреблению равна 0,8, то это означает, что домохозяйства расходуют на потребление 80\%:

а) личного богатства;

б) текущею располагаемого дохода;

в) дополнительного располагаемого дохода;

г) текущею личного дохода;

д) прироста национального дохода.

Б18. Математический смысл формулы предельной склонности к потреблению можно дать, используя:

а) бесконечно убывающую геометрическую прогрессию;

б) частную производную;

в) арифметическую прогрессию;

г) логарифм;

д) интеграл.

Б19. Сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению:

а) равна 0;

б) равна располагаемому доходу, так как он делится на потребление и сбережение;

в) зависит от величины располагаемого дохода;

г) зависит от уровня цен;

д) нет верного ответа.

Б20. Если увеличивается предельная склонность к сбережению, то:

а) предельная склонность к потреблению не изменится;

б) предельная склонность к потреблению уменьшится;

в) предельная склонность к потреблению увеличится;

г) сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению станет больше 1;

д) сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению станет меньше 1.

Б21. Если предельная склонность к сбережению равна 0,4, то предельная склонность к потреблению равна:

а) 1 0,4;

б) 0,4 1;

в) величине, обратной mps;

г) 0,4 х 0,6;

д) 0,4.

Б22. Если располагаемый доход равен 100 млн дол., то сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению равна:

а) 0;

б) -1;

в) 1;

г) 10;

д) 100.

Б23. В соответствии со следующими данными

Располагаемый доход	200	225	250	275	300
Потребление	205	225	245	265	285

предельная склонность к потреблению равна:

а) 0,25;

б) 0,75;

в) 1,5;

г) 0,2;

Д) 0,8.

Б24. Мультипликатор расходов равен:

а) 1/(1 + трс);

б) l/mps;

в) трс/( трс);

г) mps/трс;

д) (1 mpc)/mps.

Б25. Математическое обоснование формулы мультипликатора можно дать, используя:

а) натуральный логарифм;

б) интеграл;

в) бесконечно убывающую геометрическую профессию;

г) арифметическую прогрессию;

д) частную производную.

Б26. Величина мультипликатора автономных расходов всегда:

а) меньше или равна 1;

б) больше или равна 1;

в) больше 1;

г) больше 0, но меньше 1;

д) может принимать любые значения.

Б27. Рост предельной склонности к потреблению:

а) увеличивает мультипликатор расходов;

б) уменьшает мультипликатор расходов;

в) не оказывает влияния на мультипликатор расходов;

г) невозможен, потому что трс устанавливается законодательством.

Б28. Какое соотношение верно:

а) трс = 1 + mps;

б) mult = 1 /трс;

в) mps < 1;

г) 0 < mps < 1;

д) трс > 1.

Б29. Рост какого показателя увеличит мультипликатор расходов:

а) предложения денег;

б) объема выпуска;

в) ставки личного подоходного налога;

г) предельной склонности к потреблению;

д) нормы обязательных резервов.

БЗО. Если домохозяйства из каждого получаемого дополнительного доллара сберегают 10 центов, то мультипликатор автономных расходов составляет:

а) 0,1;

б) 0,9;

в) 1;

г) 9; Д) 10.

Б31. Если правительство сокращает военные расходы на 10 млн дол., а предельная склонность к потреблению равна 0,6, то при прочих равных условиях совокупный выпуск:

а) увеличится на 25 млн дол.;

б) увеличится на 10 млн дол.;

в) уменьшится на 10 млн дол.;

г) уменьшится на 25 млн дол.;

д) увеличится на 6 млн дол.

Б32. Если государственные закупки увеличиваются на 100 млрд дол., а предельная склонность к потреблению равна 0,75, то совокупный объем выпуска возрастет на:

а) 75 млн дол.;

б) 100 млн дол.;

в) 175 млн дол.;

г) 400 млн дол.;

д) 750 млн дол.

БЗЗ. Если предельная склонность к потреблению равна 0,8 и совокупный доход вырос на 100 млн дол., то это может быть результатом увеличения правительством закупок товаров и услуг на:

а) 100 млн дол.;

б) 80 млн дол.;

в) 25 млн дол.;

г) 20 млн дол.;

д) 18 млн дол.

Б34. Если совокупный доход увеличивается на 250 млн долл. при росте государственных закупок на 50 млн дол., то предельная склонность к сбережению равна:

а) 0,8;

б) 0,5;

в) 0,4;

г) 0,25;

Д) 0,2.

Б35. Величина мультипликатора налогов всегда:

а) больше или равна -1;

б) меньше 0, но больше -1;

в) меньше или равна — 1;

г) любая отрицательная величина.

Б36. Если мультипликатор налогов равен -1, то предельная склонность к потреблению равна:

а) 1;

б) -1;

в) 0,5;

г) -0,5;

Д) -1,5.

Б37. Если домохозяйства из каждого получаемого дополнительно доллара дохода сберегают 20 центов, то мультипликатор налогов равен:

а) 4;

б) 5;

в) -4;

г) -5;

Д) -20.

Б38. Если правительство вводит аккордный налог 10 млн дол., то при трс = 0,75 величина мультипликатора налогов составит:

а) -10;

б) -7,5;

в) -4;

г) -3;

д) -0,75.

Б39. Если при увеличении налогов на 50 млн дол. величина совокупного дохода сокращается на 150 млн дол., то предельная склонность к сбережению равна:

а) 3;

б) -3;

в) 0,25;

г) 0,5;

Д) -0,5.

Б40. Если предельная склонность к потреблению равна 0,6 и совокупный доход вырос на 60 млн дол., то при прочих равных условиях это может быть результатом того, что налоги:

а) сократились на 36 млн дол.;

б) увеличились на 36 млн дол.;

в) сократились на 10 млн дол.;

г) сократились на 40 млн дол.;

д) увеличились на 40 млн дол.

Б41. Если в экономике предельная склонность к потреблению равна 0,8, то увеличение налогов на 10 млн дол. приведет к сокращению:

а) совокупного дохода на 10 млн дол.;

б) совокупного дохода на 40 млн дол.;

в) совокупного дохода на 50 млн дол.;

г) величины предельной склонности к потреблению;

д) нет верного ответа.

Б42. Если государственные закупки увеличиваются на 100 млрд дол., а налоги на 50 млрд дол., то, если предельная склонность к потреблению равна 0,75, равновесный уровень дохода возрастет на:

а) 50 млрд дол.;

б) 75 млрд дол.;

в) 150 млрд дол.;

г) 250 млрд дол.;

д) 750 млрд дол.

Б43. Если предельная склонность к потреблению равна 0,8, то величина мультипликатора сбалансированного бюджета равна:

а) 0;

б) 0,8;

в) 1;

г) 5;

Д) 8.

Б44. В экономике с предельной склонностью к потреблению, равной 0,8, повышение государственных расходов и аккордных налогов на 500 млн дол. приведет к тому, что совокупный спрос:

а) не изменится;

б) уменьшится на 100 млн дол.;

в) увеличится на 250 млн дол.;

г) уменьшится на 400 млн дол.;

д) увеличится на 500 млн дол.

Б45. Если предельная склонность к потреблению равна 0,9, а правительство увеличивает закупки товаров и услуг на 25 млн дол. и устанавливает аккордный налог 25 млн дол. для финансирования своих дополнительных расходов, то совокупный выпуск:

а) увеличится на 250 млн дол., так как мультипликатор государственных закупок равен 10;

б) уменьшится на 225 млн дол., так как мультипликатор аккордных налогов равен -9;

в) увеличится на 25 млн дол., так как мультипликатор сбалансированного бюджета

равен 1;

г) не изменится, так как увеличение государственных закупок и аккордных налогов

на одинаковую величину скомпенсируют друг друга;

д) определенно сказать нельзя.

Б46. Мультипликатор сбалансированного бюджета показывает, что: а) равное увеличение государственных закупок и налогов приведет к увеличению существующего рецессионного разрыва;

б) равное увеличение государственных закупок и налогов приведет к увеличению

равновесного ВВП;

в) небольшой дефицит государственного бюджета может оказать сдерживающее или

дефляционное воздействие на экономику;

г) если сбережения бизнеса равны нулю, т.е. выручка фирм от продаж равна издержкам, то предложение создает свой собственный спрос;

д) уровень ВВП не может быть ниже чем тот, при котором потребление и располагаемый доход равны.

Б47. Если совокупный доход в экономике равен 2000 млрд дол., а государственные расходы увеличиваются на 20 млрд дол., то, чтобы уровень дохода остался неизменным, аккордные налоги следует:

а) увеличить больше чем на 20 млрд дол.;

б) увеличить на 20 млрд дол.;

в) увеличить меньше чем на 20 млрд дол.;

г) уменьшить на 20 млрд дол.;

д) возможен любой из вариантов в зависимости от величины налоговой ставки.

Б48. Если правительство предполагает увеличить аккордные налоги на сумму 10 млрд дол., то, чтобы уровень дохода остался неизменным, государственные закупки следует:

а) увеличить более чем на 10 млрд дол.;

б) увеличить на 10 млрд дол.;

в) увеличить менее чем на 10 млрд дол.;

г) уменьшить на 10 млрд дол.;

д) нет верного ответа.

Б49. Если домохозяйства из каждого получаемого дополнительно доллара сберегают 10 центов, то мультипликатор трансфертов равен:

а) 0,1;

б) 0,9;

в) 9;

г) 10;

Д) 100.

Б50. Если при увеличении трансфертов на 10 млн дол. совокупный доход возрастает на 15 млн дол., то предельная склонность к сбережению составляет:

а) 0,1;

б) 0,15;

в) 0,2;

г) 0,4;

Д) 0,6.

Б51. Если предельная склонность к потреблению равна 0,75 и правительство сокращает трансфертные платежи на 250 млн дол., то совокупный спрос:

а) увеличится на 1000 млн дол.;

б) увеличится на 750 млн дол.;

в) уменьшится на 250 млн дол.;

г) уменьшится на 1000 млн дол.;

д) уменьшится на 750 млн дол.

Б52. Предположим, что экономика находится на уровне потенциального ВВП и предельная склонность к потреблению равна 0,75. Правительство обнаруживает, что оно должно увеличить военные расходы на 21 млрд дол. в ответ на обострение международной политической ситуации. Для того чтобы экономика осталась на уровне потенциального ВВП, правительство должно:

а) сократить налоги на 28 млн дол.;

б) сократить трансферты на 21 млн дол.;

в) повысить налоги на 21 млн дол.;

г) повысить налоги на 28 млн дол.;

д) сократить налоги на 21 млн дол.

Б53. Какое утверждение неверно:

а) если трс = 0,8, то мультипликатор расходов равен 5;

б) если mps = 0,25, то мультипликатор налогов равен -3;

в) если трс = 0,6, то мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1;

г) если mps = 0,4, то мультипликатор трансфертов равен 2,5.

Б54. Если предельная склонность к сбережению равна 0,2 и совокупный доход вырос на 500 млн дол., то при прочих равных условиях это может быть результатом:

а) увеличения государственных закупок на 500 млн дол.;

б) увеличения государственных закупок на 125 млн дол.;

в) сокращения аккордных налогов на 125 млн дол.;

г) увеличения трансфертов на 100 млн дол.;

д) сокращения дефицита государственного бюджета на 100 млн дол.

Б55. Какое утверждение неверно:

а) при данной предельной склонности к сбережению уменьшение государственных

закупок на 15 млрд дол. приведет к сокращению равновесного ВВП в большей степени, чем увеличение трансфертов на 15 млрд дол.;

б) при прочих равных условиях снижение налогов на 10 млрд дол. увеличит равновесный ВВП на 25 млрд дол., если предельная склонность к сбережению равна 0,4;

в) если предельная склонность к потреблению равна 0,8 и ВВП уменьшился на 40 млрд

дол., то это может быть вызвано уменьшением совокупных расходов на 8 млрд дол.;

г) если предельная склонность к потреблению равна 2/3 и правительство одновременно увеличивает налоги и государственные закупки товаров и услуг на 25 млрд

дол., то равновесный ВВП увеличится на 25 млрд дол.;

д) все утверждения верны.

виды фискальной политики

А; Верны ли следующие утверждения (да, нет)?

А43. Цели дискреционной и автоматической фискальной политики одинаковы.

А44. Понятие дискреционной фискальной политики соответствует понятию стимулирующей фискальной политики.

А45. Меры дискреционной фискальной политики в краткосрочном периоде оказывают влияние только на объем выпуска.

А46. Выбор типа фискальной политики определяется прежде всего состоянием государственного бюджета.

А47. Выбор типа фискальной политики определяется состоянием экономики, а не состоянием государственного бюджета.

А48. Повышение государственных расходов и аккордных налогов на одинаковую величину приводит к росту ВВП, но не изменяет величину бюджетного дефицита.

А49. Даже сбалансированный бюджет может быть использован для сокращения безработицы и преодоления рецессии.

А50. Инструменты фискальной политики могут использоваться как для сокращения безработицы, так и для снижения уровня инфляции.

А51. Результатом стимулирующей фискальной политики может быть дефицит государственного бюджета.

А52. При спаде фискальная политика оказывает стимулирующее воздействие на экономику быстрее, чем монетарная политика.

А53. Одним из недостатков дискреционной фискальной политики является то, что все изменения бюджета должны быть одобрены парламентом.

А54. Если потенциальный объем выпуска составляет 700 млрд дол., а фактический объем выпуска равен 750 млрд дол., правительство должно проводить стимулирующую фискальную политику.

А55. Если при потенциальном объеме выпуска 1000 млрд дол. фактический объем выпуска равен 920 млрд дол. и предельная склонность к потреблению составляет 0,8, то для стабилизации экономики правительство должно уменьшить налоги на 20 млрд дол.

А56. Если при потенциальном объеме выпуска 2000 млрд дол. фактический объ^м выпуска равен 2200 млрд дол., то при предельной склонности к сбережению, равной 0,25, правительство должно увеличить государственные закупки на 50 млрд дол.

А57. Если инвесторы и потребители настроены пессимистично в отношении будущего и сокращают свои расходы, то ответной мерой должно быть сокращение правительством государственных закупок и повышение налогов.

А58. Автоматическая фискальная политика осуществляется при неизменных ставках налогов и трансфертных программах.

А59. Автоматические стабилизаторы могут снизить уровень безработицы и инфляции, но не в состоянии избавить экономику ни от того, ни от другого.

А60. Все государственные трансферты являются встроенными стабилизаторами.

А61. Пособия по безработице служат примером автоматического стабилизатора, потому что когда доходы сокращаются, сумма выплат пособий по безработице увеличивается.

А62. Многие экономисты предпочитают автоматические стабилизаторы, потому что они воздействуют на экономику быстрее, чем меры дискреционной фискальной политики.

АбЗ. Автоматические стабилизаторы изменяют размеры государственных закупок и мультипликатор расходов.

А64. Автоматические стабилизаторы оказывают более сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики.

А65. Все налоги являются встроенными стабилизаторами.

А66. Автоматические стабилизаторы увеличивают дефицит бюджета в период спада и уменьшают его в период бума.

А67. Важным преимуществом автоматических стабилизаторов является то, что они действуют, не требуя решения правительства относительно момента, когда им нужно вступать в действие.

А68. Стабилизация экономики происходит в большей степени за счет действия автоматических стабилизаторов, а не за счет мер дискреционной фискальной политики.

Б. Выберите единственный правильный ответ

Б56. Мерой сдерживающей фискальной политики является:

а) повышение ставки процента;

б) сокращение трансфертных платежей;

в) уменьшение предложения денег;

г) снижение налогов;

д) все ответы верны.

Б57. Мерой стимулирующей фискальной политики является рост:

а) налогов;

б) государственных закупок;

в) предложения денег;

г) ставки процента;

д) уровня цен.

Б58. Сдерживающая фискальная политика состоит в:

а) увеличении государственных расходов и налогов;

б) сокращении государственных расходов и налогов;

в) увеличении государственных расходов и снижении налогов;

г) сокращении государственных расходов и увеличении налогов;

д) поддержании государственных расходов и налогов на неизменном уровне.

Б59. Стимулирующая фискальная политика должна быть использована для того, чтобы:

а) ликвидировать рецессионный разрыв;

б) снизить инфляцию;

в) снизить ставку поцента;

г) ликвидировать инфляционный разрыв;

д) сократить дефицит государственного бюджета.

Б60. Изменение государственных расходов и налогов для достижения желаемого уровня совокупного дохода и объема выпуска относится:

а) к политике перераспределения доходов;

б) к дискреционной фискальной политике;

в) к автоматической фискальной политике;

г) может быть инструментом любой из перечисленных видов политик.

Б61. Если в экономике рецессия, то для стабилизации экономики правительство должно снизить:

а) налоги;

б) государственные закупки;

в) величину дефицита государственного бюджета;

г) трансфертные платежи;

д) верны ответы awe.

Б62. Если сократятся аккордные налоги, то:

а) изменится величина налогового мультипликатора;

б) уменьшится разница между национальным и личным доходом;

в) совокупный доход и совокупный выпуск увеличатся;

г) снизится ставка процента;

д) все ответы верны.

Б63. Снижение государственных расходов ведет к:

а) росту объема выпуска;

б) сокращению совокупного предложения;

в) росту уровня цен;

г) уменьшению предложения денег;

д) снижению уровня занятости.

Б64. Рост государственных закупок в кейнсианской модели приведет к сдвигу кривой совокупного спроса:

а) вправо на величину, равную росту государственных закупок;

б) вправо на величину, большую, чем рост государственных закупок;

в) вправо на величину, меньшую, чем рост государственных закупок;

г) влево на величину, равную росту государственных закупок;

д) определенно сказать нельзя.

Б65. Рост налогов в кейнсианской модели приведет к сдвигу кривой совокупного спроса:

а) вправо на величину роста налогов;

б) влево на величину роста налогов;

в) влево на величину меньшую, чем рост налогов;

г) влево на величину большую, чем рост налогов;

д) определенно сказать нельзя.

Б66. В соответствии с кейнсианской теорией снижение налогов и увеличение государственных закупок приведет к:

а) сокращению объема выпуска и росту уровня безработицы;

б) сокращению объема выпуска, а уровень безработицы не изменится;

в) росту объема выпуска и снижению уровня безработицы;

г) росту объема выпуска и уровня безработицы;

д) снижению уровня безработицы, а объем выпуска не изменится.

Б67. Что из перечисленного обеспечит наибольший рост совокупного спроса:

а) рост налогов на 100 дол.; ,

б) снижение налогов на 100 дол.; /

в) рост государственных закупок на 100 дол.;

г) рост и государственных закупок, и налогов на 100 дол.;

д) рост государственных закупок на 100 дол. и снижение налогов на 100 дол.

Б68. Если, столкнувшись с большим дефицитом государственного бюджета, правительство решает снизить государственные закупки и налоги на одинаковую величину, то эта мера приведет к:

а) росту объема выпуска и уровня цен;

б) росту объема выпуска и снижению уровня цен;

в) снижению уровня цен, а объем выпуска не изменится;

г) снижению объема выпуска и росту уровня цен;

д) снижению объема выпуска и уровня цен.

Б69. Автоматическим стабилизатором выступает:

а) военные расходы правительства;

б) расходы на создание космического корабля;

в) расходы на государственное образование;

г) расходы на выплату пособий по безработице;

д) все ответы верны.

Б70. К автоматическим стабилизаторам не относится:

а) пособия по бедности;

б) пособия по безработице;

в) пособия по нетрудоспособности;

г) субсидии фермерам.

Б71. Автоматическим стабилизатором не является:

а) пропорциональный подоходный налог;

б) налог на прибыль корпораций;

в) прогрессивный подоходный налог;

г) налог на добавленную стоимость;

д) аккордный налог.

Б72. Автоматические стабилизаторы:

а) гарантируют полную занятость в экономике;

б) могут способствовать ускорению экономического роста;

в) действуют при неизменной величине налоговой ставки и неизменных трансфертных программах;

г) все ответы верны.

Б73. По сравнению с мерами дискреционной фискальной политики автоматические стабилизаторы действуют на экономику:

а) сильнее;

б) быстрее;

в) более эффективно;

г) все ответы верны.

Б74. Если фактический объем выпуска — 2500 тыс. дол., потенциальный объем выпуска — 2600 тыс. дол. и предельная склонность к потреблению — 0,75, то государство должно:

а) снизить налоги на 25 тыс. дол.;

б) снизить налоги на 100 тыс. дол.;

в) увеличить государственные закупки на 25 тыс. дол.;

г) увеличить государственные закупки на 75 тыс. дол.;

д) увеличить государственные закупки на 100 тыс. дол.

Б75. Для экономики, находящейся в состоянии спада, наиболее подходящей фискальной политикой является:

а) сокращение расходов на оборону и социальные программы;

б) повышение налогов и уменьшение расходов для обеспечения сбалансированного

бюджета;

в) снижение налогов, увеличение расходов и повышение дефицита государственного бюджета;

г) нет верного ответа.

Б76. Если в экономике, находящейся в состоянии полной занятости, снизился совокупный спрос, то фискальная политика правительства должна быть направлена на:

а) поддержание равенства налоговых поступлений и государственных расходов;

б) обеспечение превышения налоговых поступлений над государственными расходами;

в) сокращение субсидий и трансфертных выплат и рост налоговых ставок;

г) обеспечение превышения государственных расходов над налоговыми поступлениями;

д) правительство не должно предпринимать никаких мер.

Б77. Если для достижения потенциального объема выпуска, равного 3200 млрд дол., правительство повысило налоги на 20 млрд дол., то при предельной склонности к сбережению 0,5, это означает, что фактический ВВП был равен:

а) 3000 млрд дол.;

б) 3020 млрд дол.;

в) 3220 млрд дол.;

г) 3300 млрд дол.;

д) 3350 млрд дол.

Б78. Если экономика находилась на уровне потенциального ВВП, равного 3000 млрд дол., и правительство увеличило государственные закупки на 20 млрд дол., то, для того чтобы объем выпуска не изменился, при предельной склонности к потреблению, равной 0,8, величина аккордных налогов должна быть:

а) увеличена на 25 млрд дол.;

б) уменьшена на 25 млрд дол.;

в) увеличена на 20 млрд дол.;

г) уменьшена на 20 млрд дол.;

д) увеличена на 100 млрд дол.

Б79. Если фактический ВВП составлял 1750 млрд дол., а потенциальный ВВП равен 1500 млрд дол., то для достижения уровня полной занятости при предельной склонности к сбережению, равной 0,25, правительство должно изменить величину государственных закупок следующим образом:

а) увеличить на 250 млрд дол.;

б) уменьшить на 250 млрд дол.;

в) увеличить на 62,5 млрд дол.;

г) уменьшить на 62,5 млрд дол.;

д) уменьшить на 100 млрд дол.

Б80. Если фактический ВВП составляет 1800 млрд дол. и правительство для достижения потенциального объема выпуска увеличивает трансферты на 40 млрд дол., то при предельной склонности к потреблению, равной 0,6, величина потенциального ВВП составит:

а) 1900 млрд дол.;

б) 1860 млрд дол.;

в) 1840 млрд дол.;

г) 1760 млрд дол.;

д) 1740 млрд дол.

Г. Решите задачи

П. Фактический ВВП страны составляет 2000 млрд дол. Чтобы обеспечить уровень полной занятости, правительство сокращает государственные закупки на 50 млрд дол. и увеличивает налоги на 20 млрд дол. Определите величину потенциального ВВП, если предельная склонность к потреблению равна 0,75.

Г2. После того как правительство в 1999 г. сократило государственные закупки на 80 млрд дол., но увеличило трансферты на 20 млрд дол., экономика оказалась на уровне полной занятости, равном 2500 млрд дол. Определите величину ВВП 1998 г. и вид разрыва ВВП, если предельная склонность к сбережению равна 0,4.

ГЗ. Экономика страны находится на своем потенциальном уровне. Государственные закупки увеличились с 75 до 90 млрд дол. Как должны измениться налоги, чтобы сохранился уровень полной занятости, если известно, что предельная склонность к сбережению равна 0,25.

Г4. В экономике страны естественный уровень безработицы равен 7\%, а фактический — 9\%. Потенциальный ВВП составляет 3000 млрд дол., коэффициент Оукена — 2,5. Какую политику должно проводить правительство для стабилизации экономики (рассмотреть все возможные инструменты), если известно, что предельная склонность к потреблению равна 0,9.

Г5. В экономике страны фактический уровень безработицы составляет 5,5\%, а естественный — 7\%. Потенциальный ВВП равен 2000 млрд дол., а разрыв ВВП — 4\%. Какую политику должно проводить правительство для стабилизации экономики (рассмотреть все возможные инструменты), если известно, что предельная склонность к потреблению равна 0,8.

Г6. В экономике страны номинальный ВВП равен 2688 млрд дол., а потенциальный — 3000 млрд дол. За год темп инфляции составил 12\%. Для стабилизации экономики правительство решает изменить государственные закупки и налоги так, чтобы разрыв в экономике на 2/3 был сокращен за счет изменения величины государственных закупок и на 1/3 — за счет изменения налогов. Определить тип экономической политики и величину изменений, если известно, что предельная склонность к потреблению равна 0,8.

одновременное воздействие фискальной и монетарной политик

Б. Выберите единственный правильный ответ

Б81. Задача стабилизационной политики состоит в:

а) снижении уровня безработицы до нуля;

б) поддержании ставки процента на неизменном уровне;

в) снижении темпа инфляции до нуля;

г) сглаживании циклических колебаний экономики;

д) все ответы верны.

Б82. Стабилизационная политика:

а) нацелена на поддержание объема выпуска на потенциальном уровне и полной занятости ресурсов;

б) обычно неэффективна;

в) всегда достигает успеха в поддержании объема выпуска на потенциальном уровне

и полной занятости ресурсов;

г) приносит больше вреда, чем пользы.

Б83. Экономисты, полагающие, что экономика внутренне нестабильна, обычно утверждают, что:

а) активную фискальную и монетарную политики проводить опасно, поскольку они

оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику;

б) следует проводить стимулирующую политику при рецессии и сдерживающую при

"пepeгpeвe,,;

в) необходимо проводить сдерживающую политику при рецессии и стимулирующую

при "перегреве";

г) следует проводить только дискреционную монетарную и фискальную политику.

Б84. Если экономика находится в состоянии рецессии, то наиболее подходящей мерой фискальной политики будет:

а) увеличение государственных закупок;

б) повышение ставки налога на прибыль;

в) продажа центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке;

г) снижение учетной ставки процента;

д) верны ответы а и г.

Б85. Если в экономике инфляция, то наиболее подходящей мерой монетарной политики будет:

а) увеличение трансфертов;

б) повышение ставки личного подоходного налога;

в) продажа центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке;

г) снижение нормы обязательных резервов;

д) верны ответы б и в.

Б86. Если правительство увеличивает свои закупки во время рецессии с целью обеспечить подъем в экономике, то средства для этих расходов должны быть взяты из какого-то источника. Какая мера окажет наиболее сильное стимулирующее воздействие:

а) дополнительные налоги на личные доходы;

б) увеличение предложения денег;

в) займы у населения;

г) дополнительные налоги на прибыли корпораций;

д) все перечисленное.

Б87. Какая мера государственной политики должна быть использована в период инфляции:

а) увеличение государственных закупок;

б) увеличение предложения денег;

в) повышение ставки личного подоходного налога;

г) уменьшение учетной ставки процента;

д) равное увеличение налогов и государственных закупок.

Б88. Во время рецессии, если политические деятели хотят снизить уровень безработицы путем стимулирования инвестиционных расходов, наиболее подходящей мерой будет:

а) увеличение государственных закупок;

б) увеличение трансфертных выплат;

в) сокращение дефицита государственного бюджета;

г) покупка центральным банком государственных ценных бумаг;

д) все ответы верны.

Б89. Если экономика характеризуется высоким уровнем безработицы, сочетаемым со стабильным уровнем цен, то какая из комбинаций мер государственной политики должна быть использована:

а) покупка центральным банком государственных ценных бумаг, увеличение налогов и снижение государственных закупок;

б) покупка центральным банком государственных ценных бумаг, снижение налогов

и увеличение государственных закупок;

16 Т.Матвеева

481

в) покупка центральным банком государственных ценных бумаг, снижение налогов

и снижение государственных закупок;

г) продажа центральным банком государственных ценных бумаг, снижение налогов

и снижение государственных закупо