7.4. государственный фонд занятости населения рф

7.4. государственный фонд занятости населения рф

Государственный фонд занятости населения является внебюджетным фондом, средства которого принадлежат государству, находятся в оперативном управлении и распоряжении федеральной службы занятости населения и подведомственных ей территориальных органов в субъектах РФ, городах и регионах. В отличие от других государственных внебюджетных фондов он не носит статуса юридического лица.

Государственный фонд занятости населения — это централизованный фонд финансирования ресурсов, предназначенный для финансирования мероприятий в области содействия занятости населения.

Фонд формируется на страховой основе, средства которого образуются за счет:

обязательных страховых взносов работодателей (юридических лиц);

обязательных страховых взносов индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами трудовой деятельности;

ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

других поступлений, в частности, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований налогового законодательства.

Государство гарантирует безработным следующее финансирование:

выплату пособия по безработице в установленном законом размере;

выплату стипендий слушателям в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлениям организации службы занятости;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

оплату в размере причитающегося пособия по безработице за счет средств фонда занятости в период временной нетрудоспособности гражданам, потерявшим работу и заработок в течение одного года, предшествующего официальному признанию их безработными.

Пособие безработным гражданам устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если он в течение года, предшествующего началу безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или неполного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем.

Пособие по безработице во всех остальных случаях, в том числе гражданам впервые идущим на работу или ранее не работающим, не имеющим профессии, стремящимся возобновить трудовую деятельность после более одного года перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций в течение года, предшествующего началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере минимальной оплаты труда.

Дополнительные пособия, связанные с выплатой к пособию по безработице, осуществляются исключительно за счет средств федерального бюджета.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Продолжительность выплат пособия в каждом периоде безработицы не может превышать одного года в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия в размере минимальной оплаты труда.

Выплата пособия по безработице может быть уменьшена, приостановлена или прекращена по решению органов службы занятости на основе законодательства РФ. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством периода его выплаты или оказании гражданину материальной помощи органами службы занятости, в дальнейшем помощь не оказывается.

Средства фонда занятости, централизуемые на восполнение дефицита бюджета фонда занятости в субъектах РФ, расходуются по следующим направлениям:

текущие выплаты по безработице, включая погашения по задолженностям;

финансирование деятельности органов федеральной государственной службы занятости по оказанию населению услуг по поиску работы, консультированию, предоставлению информации, содействию в трудоустройстве, обучению и т. д.;

возмещение расходов Пенсионного фонда РФ, связанных с оплатой досрочных пенсий безработным;

выплата стипендий гражданам при обучении по направлению органов федеральной государственной службы занятости;

финансирование доплат к заработку безработных граждан в период их участия в общественных работах.

Фонд занятости в субъектах РФ, городах и районах формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей, ассигнований из бюджетов субъектов РФ, городских и районных бюджетов соответственно, доходов от коммерческого использования временно свободных средств фонда, пожертвований юридических и физических лиц и других источников.

Размеры отчислений в федеральную часть фонда из фондов, формируемых в субъектах РФ, устанавливаются Федеральным Собранием по представлению данных Правительством РФ.

Размеры отчислений из фондов занятости, формируемых в городах и районах, в вышестоящие фонды занятости устанавливаются законодательными актами представительных органов власти субъектов РФ по представлению соответствующих расчетов исполнительными органами власти субъектов РФ.