12.2.финансы предприятий сельского хозяйства

12.2.финансы предприятий сельского хозяйства

Сельскохозяйственное производство по своей природе отличается от других отраслей экономики тем, что производит продукцию животного и растительного происхождения и использует в процессе труда землю в качестве главного, ничем другим не заменимого средства производства. Поэтому воспроизводство в сельском хозяйстве и функционирование финансов сельскохозяйственных организаций (предприятий) обладают рядом особенностей, которые определяются природно-климатическими и естественно-биологическими условиями, технологическими факторами и социально-экономическими отношениями. Эти особенности можно объединить в следующие ipyrnra. Природно-климатические и естественно-биологические:

почвенно-климатические особенности, определяющие зональ ную специализацию, длительность рабочих периодов в произ водстве, различия в продуктивности и доходности хозяйства, дифференциацию в себестоимости и рентабельности отдель ных видов продукции;

погодные условия, влияющие на время проведения и темпы работ, объем и качество продукции, вызывающие необходи мость создания в сельскохозяйственных организациях (предпри ятиях) натуральных и денежных страховых и резервных фондов;

природный, естествен но-биологический цикл развития расте ний и животных, определяющий кругооборот1 финансовых ре сурсов (от урожая к урожаю). Необходимость концентрации материальных, денежных и трудовых ресурсов возникает к оп ределенным периодам, что вызывает привлечение кредитов.

Технологические и организационные:

сочетание в сельском хозяйстве двух взаимодополняющих от раслей — растениеводства и животноводства. Поэтому осуще ствляется раздельное планирование, учет и финансирование по этим отраслям;

наличие внутрихозяйственного оборота большей части сель скохозяйственной продукции. Он необходим для обеспечения непрерывности производственного цикла (выращенный рабо чий и продуктивный скот, семена, корма и др.). Эта часть про дукции, хотя и получает стоимостную оценку, но в процесс реа лизации не вступает.

Социально-экономические:

право собственности. Б связи с наличием многообразных форм собственности (частная, государственная, муниципальная, сме шанная) в сельском хозяйстве функционируют различные типы организаций (предприятий), которые условно можно сгруппи ровать в две относительно однородные группы: предприятия акционерного и корпоративного типов.

Большинство государственных организаций (совхозов) превратилось в негосударственные сельскохозяйственные предприятия разных организационно-правовых форм (табл. 12.1). Большое количество земли передано в муниципальную собственность сельских органов власти. Появился сектор крестьянских (фермерских) хозяйств. Все это существенным образом изменило социально-экономическую структуру сельского хозяйства.

Развитие многоукладное™ в сельском хозяйстве привело к формированию трех групп производителей продукции земледелия и животноводства:

сельскохозяйственные предприятия новых организацией но -правовых форм (включая оставшиеся колхозы и совхозы) на считывают около 21 тыс. В среднем на одно хозяйство прихо дится около 141 работника, 3 тыс. га посевных площадей, примерно 1 тыс. голов крупного рогатого скота. В структуре валовой продукции их удельный вес составил в 2004 г. 42,8\%;

крестьянские (фермерские) хозяйства; на начало 2005 г. их насчитывалось 261,4 тыс., средний размер земельного участка в этих хозяйствах составлял 73 га. В структуре валовой продук ции удельный вес фермерских хозяйств составляет около 5,9\%;

хозяйства населения; в личном подсобном хозяйстве число семей насчитывается 16 млн., со средней площадью земли 0,44 га, в коллективных садово-огородных участках число се мей — 18,6 млн, средний размер одного участка 0,19 га. Удельный вес хозяйств населения в структуре валовой про дукции страны составил в 2004 г. 51,3\%.

Удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет 8,0\%, в капитальных вложениях — 4,2, и основных фондах — 11,76\%'.

Однако по годам просматривается четко выраженная тенденция снижения перечисленных показателей.

В ходе аграрной реформы фермерские хозяйства приобрели полную экономическую самостоятельность, однако их возможности в повышении производительности труда, организации высокоэффективного производства сельскохозяйственной продукции остаются невостребованными из-за нерешенных проблем. Острый недостаток финансовых ресурсов и средств, несвоевременность расчетов государства за продукцию, жесткий кредитный и налоговой прессинг — главные причины того, что многие фермеры, не видя выхода из создавшейся ситуации, теряют интерес к самостоятельному хозяйствованию и свертывают свою деятельность.

Фермеры переживают те же трудности, что и крупные хозяйства. Практика показывает, что без помощи государства, особенно в начальный период становления, их деятельность малоэффективна. Учитывая это, правительство в период 2001—2004 гг. приняло ряд конкретных мер по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отдельные направления государственной политики по поддержке сельского хозяйства отражены в одобренных Правительством РФ документах «Стратегия социально-экономического развития России на 2001—2010 годы» и «Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001—2010 годы*.

Среди этих направлений:

« создание специальных фондов финансирования сельского хозяйства;

« дотации и компенсации сельскохозяйственным производителям, предоставляемые за счет средств как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Федерации;

проведение лизинговых операций с участием государства;

создание специального фонда льготного кредитования сезон ных затрат и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов в агропромышленном производстве и долгосрочное кредитование.

Существенные изменения претерпевает кредитная политика. Упразднен бюджетный фонд льготного кредитования товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Введено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным предприятиям и организациям АПК в Российских кредитных организациях с погашением за счет средств федерального бюджета двух третей учетной ставки Центрального банка.

Кроме того, новой формой государственной поддержки сельского хозяйства стало возмещение из федерального бюджета части затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам (сроком

Агропромышленный комплекс России в 2004 году. М., 2005. С. 5.

Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. М: Росстат, 2006. С. 438.

от 3 и 5 лет), полученным товаропроизводителем АПК в российских кредитных организациях.

Введена система страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой, осуществляемой в виде субсидирования из федерального бюджета части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оплату страховых возмещений по заключенным договорам страхования.

Важной мерой государственной поддержки сельского хозяйства стала реализация принятого в 2003 г. федерального закона о введении специального налогового режима для товаропроизводителей в виде единого сельскохозяйственного налога, что позволяет учесть совокупность всех факторов, влияющих на уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также их фактическую способность к уплате налога.

Особенности планирования, учета и калькулирования издержек производства в сельском хозяйстве. Особенности сельского хозяйства предопределяют специфику планирования издержек производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственный год охватывает периоды, относящиеся к двум календарным годам. При определении себестоимости затраты данного календарного года распределяются между продукцией этого года и продукцией будущего года. Кроме того, сезонность сельскохозяйственных работ обусловливает необходимость исчисления себестоимости не только по видам продукции, но и по видам работ. Планирование осуществляется в такой последовательности: сначала определяются затраты по видам работ на 1 га посева и на голову скота, а затем с учетом урожайности и продуктивности определяется себестоимость отдельных видов продукции.

Цель учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) состоит в своевременном, полном и достоверном отражении фактических затрат на производство продукции в документах о финансово-хозяйственной деятельности, а также контроле за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Калькулирование себестоимости единицы продукции (работ, услуг) необходимо для определения эффективности проектируемых и осуществляемых агрозоотехнических, технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производства, обоснования иен, определения прибыли и исчисления налогов.

При планировании себестоимости продукции (работ, услуг) учитывают влияние основных технико-экономических факторов:

• повышения технического уровня и комплексной механизации производства; внедрения прогрессивных технологий производства;

проведения мероприятий по улучшению плодородия земель;

повышения качества производственных ресурсов (машин, оборудования, скота, семян, кормов, удобрений и др.);

внедрения лучших высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и пород животных;

изменения иен на материальные ресурсы и основные средства;

применения прогрессивных форм организации труда и его оплаты.

Выявление закономерностей и количественных взаимосвязей между основными факторами производства, определение количественного значения отдельных факторов в формировании себестоимости продукции обеспечивается с помощью методов системного анализа.

Плановую себестоимость продукции определяют на основе технологических карт по отдельным культурам и видам скота, по статьям затрат с учетом необходимого перечня работ, почвенно-климатических условий хозяйства, обоснованных норм расхода материальных ресурсов и нормативов затрат труда и финансовых средств и рационального использования земли и основных фондов, применения прогрессивных агрозоотехнических и организационных мероприятий.

При планировании себестоимости продукции рассчитывают следующие показатели: себестоимость всей продукции, себестоимость единицы продукции, затраты на 1 руб. валовой (товарной) продукции.

Плановую себестоимость единицы продукции исчисляют делением плановых затрат на производство всей продукции соответствующего вида на ее объем в стоимостном выражении (в сопоставимых ценах).

Себестоимость отдельных видов сельскохозяйственной продукции, получаемой от соответствующих культур (групп культур, отрасли) и видов животных, определяется исходя из затрат, отнесенных на данную культуру (групп культур, отрасли), вид (группу) животных. Затраты по отдельным культурам и видам животных складываются как из прямых затрат, непосредственно относимых на соответствующие культуры и виды животных, так и из распределяемых затрат.

Учет затрат в сельскохозяйственном производстве осуществляется на основе первичных документов, оформленных в установленном соответствующими положениями порядке.

В арендных и кооперативных предприятиях, а также крестьянских хозяйствах основными первичными документами учета могут быть чековая книжка, лицевой счет, книга доходов и расходов, декларация доходов и расходов.

Прибыль сельскохозяйственных предприятий. Все затраты, связанные с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, возмещаются через выручку от реализации.

Затраты на расширение основных и оборотных средств, а также на покрытие непроизводственных расходов осуществляются, как правило, за счет прибыли, а в ряде случае — за счет бюджета и других источников.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составляет валовую денежную выручку, из которых и возмещаются все денежные затраты. Разность образует выручку, отражающую превышение доходов над расходами. В практике различают общую (балансовую) прибыль сельскохозяйственных предприятий, характеризующую общий результат финансовой деятельности, и от реализации (по видам производств и продукции, работ, услуг). Прибыль от реализации представляет собой разность между суммой выручки и полной себестоимостью реализованной продукции.

На общую (балансовую) прибыль, кроме реализации продукции, также влияют разные внереализационные доходы и поступления, расходы и потери.

Внереализационные доходы и поступления не планируют. К ним относятся: суммы, полученные в погашение ранее списанной дебиторской задолженности, а также суммы возмещения из страхового фонда на покрытие убытков от стихийных бедствий; прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году; штрафы, пени, неустойки, полученные в связи с невыполнением договорных обязательств и т.д.

Внереализационные расходы и потери планируют только в сумме уценок переходящих на следующий год запасов по семенам и кормам собственного производства, а также по молодняку животных, переводимому в основное стадо. К фактическим внереализационным расходам и потерям относят: убытки от уценки до закупочных цен переходящих запасов семян и кормов собственного производства, остатки молодняка животных и животных на откорме; списание безнадежной дебиторской задолженности из-за неплатежеспособности должников; убытки от стихийных бедствий, не возмещенные в установленном порядке, от не полностью амортизированных основных фондов; выплаченные пени, штрафы и неустойки, а также убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году, и т.д.

Основной и оборотный капитал сельскохозяйственных организаций. В условиях рыночной экономики первоначальное формирование основных фондов в сельском хозяйстве, их функционирование и расширенное воспроизводство осуществляются при непосредственном участии финансов, с помощью которых образуются и используются денежные фонды целевого назначения, опосредующие приобретение, эксплуатацию и восстановление средств труда.

Деятельность любой сельскохозяйственной организации возможна лишь в том случае, если отдельные элементы основных производственных фондов находятся в определенной пропорции и взаимодействии, имеют определенную структуру.

Структура основных производственных фондов зависит прежде всего от особенностей данной отрасли. Поэтому с учетом специализации разные сельскохозяйственные организации, предприятия, объединения имеют и разную структуру таких фондов.

Существенное влияние оказывает также местоположение конкретной организации. Например, в зоне недостаточного увлажнения в структуре значительное место занимают мелиоративные сооружения, в районах с суровыми климатическими условиями выше удельный вес капитальных производственных зданий и т.д. На структуру основных фондов влияют также масштаб организаций, уровень концентрации производства. В крупных организациях более высокий удельный вес машин и оборудования и ниже — зданий и сооружений, поскольку концентрация вызывает наибольшую экономию затрат на строительство производственных помещений, на передаточных устройствах.

Структура основных фондов зависит также от технического уровня и формы организации производства. Чем выше уровень механизации процессов, тем выше и удельный вес машин и оборудования. Чем рациональнее организованы внутрихозяйственные подразделения, особенно при централизации использования транспорта, тем ниже и удельный вес транспортных средств.

В зависимости от назначения и натурально-вещественных признаков для целей планирования, учета и анализа производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций (предприятий) основные производственные фонды подразделяются на следующие виды:

7) здания, сооружения, передаточные устройства;

7) машины и оборудование;

7) измерительные и регулирующие приборы и устройства (регу лирования количества и расхода кормов, жидкостей и т.п.); 7) транспортные средства;

7) производственный и хозяйственный инвентарь; 7) рабочий скот;

7) продуктивный скот (коровы, быки — производители и т.п.);

7) многолетние насаждения (плодовые, ягодные и т.п.);

7) капитальные затраты по улучшению земель (без сооружений), включая затраты на планировку земельных участков, корчевание леса и т.п.;

10) прочие основные фонды.

Группировка основных производственных фондов по натурально-вещественному признаку позволяет не только организовать их учет, но и анализ воспроизводства, изучить динамику технического уровня, определить потребности в замене средств труда, а тем самым своевременно предусмотреть это в практике финансовой деятельности организации.

Одна из основных особенностей структуры основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения по сравнению с основными производственными фондами промышленно-произ-водственного назначения заключается в том, что в них наряду со средствами труда — продуктами предшествующей индустриальной деятельности функционируют также специфические средства труда — разные виды животных и многолетних насаждений, в которых также воплощен труд людей, принимавших участие в уходе за ними, выращивании и т.д. Удельный вес этих средств в структуре основных производственных фондов особенно велик в межхозяйственных животноводческих организациях, а также в совхозах-заводах и других организациях агропромышленного типа. В отличие от машин и оборудования, зданий и сооружений, которые в производственном процессе лишь сохраняют свои потребительские свойства, а стоимость их в процессе эксплуатации постепенно утрачивается по мере износа, стоимость специфических основных производственных фондов (животных, многолетних насаждений) до определенного момента, зависящего от физиологических процессов, не только не уменьшается в процессе использования, но даже возрастает.

Эта специфика налагает определенный отпечаток и на воспроизводство соответствующих основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения: если все прочие основные производственные фонды могут находиться непрерывно в эксплуатации вплоть до снашивания, то, например, многолетние насаждения в течение года активно функционируют лишь в пределах вегетационного периода. Необходимо учитывать биологические особенности этой части основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения для их эффективного использования.

Любое сельскохозяйственное производство систематически нуждается в денежных средствах для капитального ремонта и модернизации действующего оборудования, производственных помещений, машин и т.д. В этих целях создается амортизационный фонд, который используется как для полного возобновления средств труда (реновация), так и для частичного (капитальный ремонт, модернизация).

Амортизация не начисляется на продуктивный скот и в том случае, если основные фонды находятся на консервации. Она составляет реальный элемент издержек производства, поэтому включается в себестоимость продукции, влияет на ее уровень. В то же время амортизация является одним из источников финансирования капитальных работ, ремонта и модернизации основных фондов.

Одна из функций организации финансов сельскохозяйственных предприятий — регулирование движения оборотных средств, которые совершают непрерывный кругооборот, последовательно переходя из денежной формы в товарную, из товарной в производственную, затем опять в товарную и денежную, созданный продукт.

В соответствии со сложившейся системой учета оборотные фонды сельскохозяйственных организаций подразделяются на следующие группы:

производственные запасы, т.е. предметы труда, которые еще не вступили в процесс производства и целиком сохраняют свою натурально-вещественную форму. К ним относятся: сы рье, закупленное для промышленной переработки (овощи, плоды и т.д.), основные, вспомогательные и ремонтные мате риалы, топливо, запасные материалы к сельскохозяйственной технике и транспортным средствам, минеральные удобрения, биопрепараты, ядохимикаты, тара;

незавершенное производство — предметы труда, которые уже вступили в процесс производства, но еще окончательно не обработаны, так как сельскохозяйственное производство тре бует длительного периода. Например, затраты под урожай бу дущего года;

молодняк животных и животные на откорме. Эта группа вклю чает стоимость молодняка всех видов, взрослого скота, вы бракованного из основного стада и находящегося на откорме, взрослой птицы, зверей, кроликов, пчел;

расходы будущих периодов — затраты на освоение новой тех ники, изготовление опытных образцов продукции (например, нового вида консервов и т.п.), а также на подготовительные работы по освоению новых производств.

Фонды обращения включают готовую продукцию, товары отгруженные, но неоплаченные, материалы в пути, средства в расчетах (задолженность, числящаяся за разными организациями и отдельными лицами, прочие виды задолженности по основной деятельности); денежные средства, находящиеся в кассе, на расчетных и текущих счетах, в аккредитивных и лимитированных чеках.

Оборотные средства в сельском хозяйстве по сравнению с оборотными средствами в промышленности имеют важную особенность. Такие составные их элементы, как семена, а в ряде случаев и посадочный материал, корма, органические удобрения и другие, постоянно возобновляются в процессе кругооборота за счет собственного производства. Эти виды оборотных средств не поступают в реализацию и остаются в сфере производства на следующий производственный цикл, что влияет на их размер и продолжительность оборота.

В зависимости от особенностей отдельных элементов оборотных фондов по каждому из них устанавливается определенный порядок нормирования. Так, по семенам собственный норматив должен отражать полную потребность в них предприятия, объединения для ярового сева, а в тех зонах, где озимый сев проводится до уборки, — запасы на него. Общий норматив семян и посадочного материала принимается на основе нормативов по каждой культуре, определяемых в натуральном и стоимостном выражении. Этот норматив может быть рассчитан умножением нормы высева (в центнерах на гектар) на посевную площадь. Кроме того, по каждой культуре создается страховой фонд в размере 15\%. Денежная оценка проводится исходя из плановой себестоимости 1 ц семян (но не выше закупочных цен), включая расходы по доставке на склад, доработке и хранению. Покупные семена и посадочный материал включают в норматив в зависимости от их качества, стоимости по ценам приобретения и расходов на доставку, доработку и хранение.

По кормам норматив собственных оборотных средств устанавливается только в пределах страхового фонда, так как весь сезонный запас покрывается банковским кредитом. В сумму норматива включают стоимость зернофуража, а также сена и соломы. При расчете норматива корма оценивают по плановой себестоимости, но не выше закупочных иен. Покупные корма включают в норматив по ценам приобретения с добавлением транспортных расходов. Если на корм приобретаются отходы у предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, то норматив устанавливается на уровне стоимости этих отходов, потребляемых в течение месяца.

По молодняку животных и животных на откорме норматив собственных оборотных средств устанавливается на уровне покрытия стоимости плановых остатков молодняка скота, птицы, пушнины, зверей и животных на откорме, оставляемых на коней планового года, в количестве, исчисленном на основе плановых оборотов стада. Общий норматив по молодняку и животным на откорме определяется на основе частных нормативов по каждому их виду. Частные нормативы исчисляются путем прямого подсчета средней стоимости головы молодняка и животных на откорме каждого вида, исходя из фактической себестоимости на начало года или оценочной стоимости приплода при рождении с добавлением плановых затрат на содержание в плановом периоде.

При определении затрат на голову молодняка крупного рогатого скота и свиней учитывается их живая масса на коней года принятая в плане. Норматив рассчитывается умножением нормы оборотных средств на количество голов, определенное на конец планового года по плановому обороту стада. Подобные расчеты делаются для каждого вида молодняка по возрастным группам. Сложение полученных в результате расчета сумм дает общий норматив. Как правило, по предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, норматив запасов товарно-материальных ценностей на плановый период рассчитывается на основе среднедневного их расхода и среднедневной стоимости выпуска продукции по данным квартала текущего года, в котором объем производства является наименьшим. В периоды роста объема производства дополнительные запасы товарно-материальных ценностей создают за счет привлечения краткосрочного банковского кредита.

Только умелое сочетание собственных и заемных источников формирования оборотных средств позволяет обеспечить максимальную эффективность денежных ресурсов сельскохозяйственных предприятий, поэтому в качестве таких источников создания и пополнения используются собственные и приравненные к ним средства, а также банковские кредиты и ссуды.

Банковские кредиты могут быть использованы на покрытие сезонных затрат производства, на образование запасов товарно-материальных ценностей и на внутригодовой недостаток собственных средств.

На эффективность использования оборотных средств влияет совокупность факторов технико-экономического и социально-организационного характера. Например, ускорение оборачиваемости средств в обращении достигается прежде всего своевременной поставкой продукции, сокращением ее запасов в готовом виде, оплатой в положенные сроки счетов поставщиков, ликвидацией задержек в документообороте по расчетам, а также внедрением научно-обоснованных нормативов расхода предметов труда для экономного и бережного использования семян и кормов, горючего и смазочных материалов, электроэнергии, минеральных удобрений и т.п.

Важную роль играют повышение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, качество продукции, что, в конечном счете, ведет к увеличению денежных средств за ее реализацию.