8. управление финансами
8. управление финансами
9. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Финансовый механизм инструмент финансовой политики, представляющий собой систему установленных государством форм, видов и методов
организации финансовых отношений.
В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т. д.). Регулирующий определяет основные направления
функционирования финансовых отношений, не за■ трагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях).
Финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой системы: "функционирование бюджетного механизма;
механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций;
механизм функционирования внебюджетных фондов;
механизм функционирования местных финансов;
функционирование страхового механизма;
6) механизм функционирования финансового рынка.
Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования финансового механизма государства
первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они
являются источником и регулятором финансовой системы. На основании их можно проследить механизм
функционирования финансовой системы, понять, как
аккумулируются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы.
Оценка качества работы финансового механизма происходит в соответствии с его адекватУправление финансами это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность финансовой системы.
Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и 2 его палаты Государственную Думу и Совет Федерации. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат.
Задачи Государственной Думы и Совета Федерации:
рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;
рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
3) установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.
Министерство финансов организует и обеспечивает:
разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;
составление проекта и исполнение федерального бюджета;
разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию
рынка ценных бумаг;
осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;
осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;
разрабатывает методологическое обеспечение
финансовой отчетности в стране;
7) финансирует сферы деятельности.
Задачи оргструктуры Министерства финансов:
1) бюджетный департамент (составляет проект фе-I дерального бюджета) ;
I стем и связи, сельского хозяйства и т. д.; уЗ)ддолртамент иностранных кредитов и внешнего^
Финансовое планирование продукт финансовых исследований, которыми занимается наука. Планирование как элемент управления есть лучшее средство финансовой политики. Оно позволяет
плавно и незаметно совершать крупные хозяйственные перемены.Объектом финансового планирования
является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом составление финансовых планов, начиная от смет отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы
на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем. Задачи финансового планирования определяются финансовой политикой.
Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий; выявление резервов роста доходов, экономии в расходах; установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.
Методы финансового планирования:
"автоматический. Этот метод является примитивным методом и, как правило, используется при нехватке времени;
статистический (складываются расходы за предыдущие годы и делятся на количество предыдущих лет);
нулевой базы (все позиции должны рассчитываться с самого начала. Метод учитывает реальные
потребности и увязывает их с возможностями). Рыночная экономика опирается на сферу обмена, через которую осуществляются реализация товароь и услуг и признание общественно необходимых затрат,
произведенных при их производстве и реализации.
Господствующим и определяющим способом связи в процессе производства и реализации товаров и услуг выступает рынок со своим механизмом, включающим деньги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования.
Финансовый план системная совокупность мероприятий материального опосредования функционирования государства. Он составляется на срок
от 1 до 5 лет и входит в бюджет. По форме финансовый план представляет собой изложение целей, цифр и организационных предложений на планируемый период. На предприятии планирование основывается на учете закона стоимости, при этом планирование выступает как экономическая категория.
Важнейшим принципом планирования является принцип непрерывности, который применяется в том смысле, что планировщик вносит коррективы в план ежегодно. Гибкость планов должна обеспечивать их
жизнеспособность, а финансовая техника придумала
принцип «скользящего бюджета». Этот принцип
применяется для большинства расходов, особенно при расчете государственных ассигнований. В этих бюджетах (составляемых на 5 лет) есть определенные понятия в виде цифр по годам:
цифра второго года твердая;
цифра третьего года относительно твердая;
цифра четвертого года предварительная;
цифра пятого года приблизительная.
Методы планирования:
экстраполяция;
нормативный;
математического моделирования;
балансовый.
департамент налоговых реформ;
департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка;
Главное управление федерального казначейства
(кассовое исполнение бюджета).
Методы управления финансами
Экономические: фискальная политика;
финансовое планирование;
координация финансовых ресурсов;
4 финансовое регулирование.
Фискальная политика это меры со стороны правительственных органов по изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику для изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Объектом финансового планирования является формирование и распределение доходов и накоплений, использование различных фондов денежных
средств. На общегосударственном и региональном
уровнях оно реализуется как бюджетное планирование, а на уровне хозяйствующего звена как финансовый план предприятия.
Координация финансовых ресурсов на общегосударственном уровне осуществляется через систему дотаций различным звеньям бюджетной системы
и посредством субвенциального финансирования.
Финансовое регулирование осуществляется в виде регламентации использования финансовых ресурсов.
Административные:
система амортизационных отчислений;
система финансовых санкций.
Финансовый менеджмент осуществляет:
1)планирование и прогнозирование финансовой
деятельности предприятия; 2j принятие решений по инвестированию средств;
координацию финансовой деятельности всех подразделений;
проведение операций на финансовом рынке.
ностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленных целей и решать конкретные задачи.
Структура финансового механизма включает в себя:
финансовое регулирование;
финансовое стимулирование;
финансовые рычаги;
нормативное и правовое обеспечение;
информационное обеспечение.
Финансовое регулирование представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства.
Финансовое стимулирование является одним
из методов регулирования народно-хозяйственных
пропорций.
Финансовые рычаги представляют собой приемы, О
при которых финансы воздействуют на экономику у— государства и прежде всего на его нижнее звено -предприятия.
Правовое и нормативное обеспечение включают в себя:
законы (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.);
указы Президента РФ (по налогообложению);
постановления Правительства РФ;
приказы и письма министерств и ведомств;
устав юридического лица.'
Механизм финансового регулирования дает возможность государству сформировать такие условия
для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.
Обсуждение Шпаргалка по финансам
Комментарии, рецензии и отзывы