Глава ii. выездная налоговая проверка

Глава ii. выездная налоговая проверка

Процедура проведения выездной налоговой проверки

Вторым видом налоговых проверок, установленных НК РФ, является выездная. Процедура проведения выездной налоговой проверки установлена в ст. 89 НК РФ. Проведение данного вида налоговых проверок теперь также в значительно большей степени регламентировано и урегулировано нормами НК РФ. Коротко можно сказать, что в новой редакции установлены ограничения на проведение выездных налоговых проверок, закреплены жесткие основания для приостановления выездной налоговой проверки, в то же время сроки проведения выездных налоговых проверок несколько увеличены.

В п. 1 ст. 89 НК РФ установлено, что выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. В случае если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.

1. Основание проведения выездной налоговой проверки

Основанием проведения выездной налоговой проверки является решение руководителя

(заместителя руководителя) налогового органа <*>.

-------------------------------<*> Образец решения о проведении выездной налоговой проверки приведен в Приложении N

6 к настоящему Пособию.

В п. 2 ст. 89 НК РФ установлено, что решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 89 НК РФ.

При этом решение о проведении выездной налоговой проверки организации, отнесенной в порядке, предусмотренном ст. 83 НК РФ, к категории крупнейших налогоплательщиков, выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 83 НК РФ Минфин России вправе определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков.

Приказом Минфина России от 11.07.2005 N 85н утверждены Особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, по которым постановка на учет крупнейшего налогоплательщика

осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим

налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах.

Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/178@ утверждена форма N 9-КНУ

"Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика".

Приказом МНС России от 16.04.2004 N САЭ-3-30/290@ "Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев

отнесения российских организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам,

подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях" утверждены Критерии отнесения российских организаций юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях.

Внимание! Организации, отношения с которыми могут в соответствии со ст. 20 НК РФ оказывать влияние на условия или экономические результаты основного вида деятельности организации, имеющей показатели, указанные в разд. I Критериев, относятся к категории крупнейших налогоплательщиков и подлежат администрированию на уровне, соответствующем уровню администрирования взаимозависимого с ними налогоплательщика, имеющего показатели, указанные в разд. I Критериев.

Норма НК РФ о том, что решение о проведении выездной налоговой проверки организации, отнесенной в порядке, предусмотренном ст. 83 НК РФ, к категории крупнейших налогоплательщиков, выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на

учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, является новой в данной статье.

Кроме этого, в п. 2 ст. 89 НК РФ зафиксировано, что самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения обособленного подразделения.