1.5 тема 5. «производство в кассационной инстанции»

1.5 тема 5. «производство в кассационной инстанции»: Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2, О.Н. Диордиева, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

1.5 тема 5. «производство в кассационной инстанции»

Главные аспекты.

Срок кассационного обжалования – 10 дней, как для граждан так и для прокурора, как по решениям, так и по определениям.

Предмет рассмотрения – постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Инициатива возникновения производства зависит от лиц участвующих в деле: захотел истец – обжаловал решение, захотел – не

обжаловал. Прокурор, в зависимости от соблюдения норм закона, обязан опротестовать незаконное решение, но при этом кассационная инстанция может и не принять доводы прокурора. Т.е. не обязательная

стадия процесса, НО ВСЕГДА возможная.

Суды, рассматривающие дела по кассационным жалобам,

протестам:

- суды второй инстанции, состав судей только профессиональный это городские, такие как Московский городской суд, т.е. где несколько районов, областные, краевые, суды автономных областей, округов, Верховные суды автономных республик и Верховный Суд России. При этом, если решение было вынесено Судебной коллегией Верховного Суда, то кассация рассматриваемая Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации – ст.283 п.3 ГПК.

Срок кассационного рассмотрения – 10 дней, при сложности дела, может быть продлён председателем этого суда, в Верховном суде срок – месяц, в исключительных случаях Председатель Суда, сейчас это

Лебедев – может продлить не более чем на месяц. Основной документ кассационной инстанции – ОПРЕДЕЛЕНИЕ, протокола с/з нет.

Значение данной стадии состоит в том, что любое решение может

быть обжаловано или опротестовано, а иногда и то и другое (т.е. сторона пишет жалобу, а прокурор приносит протест – наиболее частый вариант, поскольку все решения прокурор не проверяет) – это гарантия того, что решение законно и обосновано, так как судья вынося решение знает, что оно может быть обжаловано и не станет выносить незаконное решение. А для граждан – это право на судебную защиту, от произвола суда и подтверждает, что в отношении его дела всё было постановлено правильно. Независимо от того, есть ли ошибки при рассмотрении дела, производство в кассационной инстанции всегда можно возбудить.

Удельный вес отменённых или изменённых в кассации решений составляет 1\%, но это зависит от категории дел, так как некоторые дела

– допустим о расторжении брака, об установлении юрфакта не обжалуются, а такие как трудовые, защита чести, жилищные более

обжалуемы (см. Российская юстиция №9-99 год – Работа судов в 1998г.).

Из общего числа дел, рассмотренных кассационной коллегией

Верховного Суда РФ (кассационной в смысле по жалобам и протестам)

оставлены без изменения решения по 362 делам (78,2\%), отменено 87

решений (18,7\%), изменено 14 решений (3,02\%) см. Российский Судья

№1 – 1999г.

То есть, по статистике видно, что решения всё таки отменяются, значит, хоть и действует принцип законности решения и презумпции решения, основания к отмене находятся. Эти основания регулируются статьями 306-309 ГПК.

Основаниями к отмене судебных постановлений в кассационном порядке признаются несоблюдение судом первой инстанции требований обоснованности и законности.

Обоснованность есть не что иное, как соответствие между утверждениями суда в решении и фактическим материалом дела, исследованным судом беспристрастно, всесторонне и полно.

Понимание законности связано с применением судом соответствующих юридических норм, т.е. соответствие судебного постановления как юрисдикционного акта применённым нормативным

актам, ведь суд может обосновать решение как на Федеральном Законе, на местном, и на инструкции главное, чтобы не было противоречия в законе.

До 1995 года чаще всего решения отменялись о основаниям неполноты ст.14 и 50 ГПК. Сейчас суд не должен собирать доказательства, он лишь направляет стороны к сбору доказательств,

оказывает им помощь и содействие. Суд, выполняет то, что возложено на него ещё в досудебной подготовке ст. 141 ГПК, а если не было это надлежащим образом выполнено и не восполнено в ходе заседания, то отмена – п.1 ст.306 ГПК.

Можно выделить три группы оснований к отмене в кассации:

1. Основания к отмене судебных решений с указанием необоснованности (пп.1-3 ст. 306 ГПК);

2. Виды незаконности связанные с применением неправильных норм гражданского права ст. 307 ГПК, поскольку в рамках гр. Процесса рассматриваются и другие споры, то соответствующего отраслевого

права;

3. Незаконность связанная с применением, незаконным применением норм процессуального права ст.308 ГПК.

Что касается ст.307 ГПК, то она ясна. А вот относительно ст.308

ГПК следует помнить, что не просто нарушение гражданскопроцессуального кодекса влечёт отмену решения, а только в том случае, если это могло повлечь или повлекло неправильное разрешение дела,

однако, во всех случаях указанных в статье – 8 пунктов решение отменяется, следовательно, даже если и эти нарушения не повлекли неправосудное решение – решение по существу верно – то всё равно оно

подлежит отмене, так как сам принцип правосудия нарушен. Так не будут основанием к отмене решения такие незначительные нарушения как сроки рассмотрения дела, небрежность протокола, разрешение

ходатайства на месте, не в совещательной комнате - не являются

существенными нарушениями процессуального закона и не будут основанием для отмены решения суда, но могут быть предметом частного определения в адрес суда, которое выносится согласно ст. 313

ГПК, отсылающей к ст. 225 ГПК. Так например, по делу, по которому суд вынес обоснованное и законное решение, но не разрешил

надлежащим образом ходатайство об обеспечении иска, кассационная инстанция в частном определении должна будет указать, что обращает на это внимание судьи и председателя суда. Обычно такое определение обсуждается на оперативном совещании судей и об этом обсуждении

сообщается кассационной инстанции.

Хочется обратить внимание на ст. 314 ГПК.

Кассационная инстанция не просто отменяет решение, а указывает,

что неверно сделал суд, «не оценил экспертизу», «не применил закон подлежащий применению» и т.п. но кассация – не может указывать какое решение должно быть вынесено (см. Бюллетень Верховного Суда

№6 1999г. стр.2-3 указание на проверку доводов заявителя). То есть и при повторном рассмотрении дела возможно, что суд также удовлетворит или откажет в иске. Главное, что суд первой инстанции

должен выполнить требования кассационной инстанции.

Статья 305 ГПК регулирует полномочия кассационной инстанции п. 1 понятен, оснований для отмены не имеется см. БВС №5 1998г. стр.

3-4 – суд вынес обоснованное решение; п.2 – суд первой инстанции сделал что-то не так см. БВС №4 1999г. стр.7-8; п.3 в практике встречается редко.

Интерес представляет п.4. У кассационного суда появились новые

полномочия суда апелляционного, а именно: право исследовать новые доказательства, а их может представить лицо, подавшее жалобу – ч. 2 ст. 286 ГПК. Но встаёт вопрос, а может ли другой участник процесса представить новые доказательства? Если исходить из принципа диспозитивности и состязательности, то Да! Так как по ст. 291 ГПК лица могут подавать возражения на жалобу, а значит и возражения по поводу новых доказательств, следовательно, и представить свои новые доказательства. Об этом нет прямого указания в ГПК, но следует из принципа равноправия сторон ч.3 ст.123 Конституции РФ, каждая сторона в судопроизводстве должна обладать равными с другой стороной процессуальными правами. Если же обжалующий, не ссылается на новые доказательства, то и другая сторона этого делать не должна, ведь они не были предметом разбирательства в суде. Однако может возникнуть ситуация, когда сторона будет держать у себя доказательства и придерживать их, для дальнейшего хода по отмене решения. Но законодатель это предусмотрел и уточнил, лишь при невозможности представления доказательства в суд первой инстанции и обоснованности этой невозможности в кассационной жалобе, суд вышестоящей инстанции примет эти доказательства во внимание и исследует. (ч.2 ст.286 и ч.1 ст.294 ГПК) Невозможность представления

доказательств – если суд первой инстанции отказал в исследовании этих доказательств, не удовлетворил ходатайство, не выслушал свидетеля, например, отказал в исследовании договора заключённого в простой письменной форме, считая, что он должен быть только нотариальным. Следовательно, речь идёт о применении и толковании материального и процессуального права судом, рассматривающим дело, а кассационный это проверяет. При этом в своём определении кассационный суд излагает вывод о признании того, могли ли эти доказательства быть исследованы в суде первоначально.

Возможна ситуация по которой, суд кассационной инстанции будет просто обязан исследовать новые доказательства, так если сторона добросовестно искала документы в архивах, был даже запрос суда 1 инстанции, но решение было постановлено без учёта ответа архива, а к кассационному рассмотрению документ появился, то суд, учитывая, что это имеет отношение к спору исследует этот документ.

Так как суд исследует новые доказательства, то он самостоятельно их оценивает, следовательно устанавливает и новые факты. При этом следует иметь ввиду, что установление новых фактов возможно не только, когда новые доказательства, но и по имеющимся в деле кассации ч.1 ст.294 ГПК. Суд может сам оценить, дать свою оценку, на основе этого он и вправе вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (БВС №6 1999г. стр.3-4).

Что же это за факты, которые устанавливает кассация:

а) не были установлены в решении суда т.е. те о которых нет выводов в решении суда, но они фактически были в деле, отвергнуты в решении;

б) новые, представлены в новых доказательствах. Закон ставит условие, что с новыми фактами (доказательствами) должны быть ознакомлены стороны, но процедура не урегулирована. Явка лиц в кассационную

инстанцию не обязательно, это их право, главное, чтобы они были извещены. Поэтому остаётся один выход – это направление вместе с жалобой копия доказательств или направление вместе с возражениями

на жалобу (ст.287,291,288 ГПК).

Закон не указал, что новые доказательства это лишь письменные,

следовательно, возможны и другие – показания свидетеля, но в порядок производства в кассации изменения не внесены, ведь необходимо

протоколирование.

Право суда кассационной инстанции на вынесение нового решения, если суд первой инстанции допустил ошибку в применении

норм материального права или неправильного установления фактических обстоятельств дела не означает, что кассация не может направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по

мотивам необоснованности. Кассационная инстанция в каждом конкретно деле решает может ли она сама вынести новое решение, т.е. фактически сократить затраты на судопроизводство, сократить время

суда и сторон или всё-таки назначить процесс с начала разбирательства.

Решение зависит от проведённого исследования и оценки суда первой инстанции и от доводов жалобы, позиций сторон. Так если суд оценил показания свидетелей, то кассационная инстанция не может давать им новую оценку, поскольку она их не допрашивала, а вот если оценка отсутствует, то суд кассации может их оценить и следовательно установить новый факт, если конечно никто не оспаривает их показания и нет замечаний на протокол. Суд кассации не проверяет достоверность показаний свидетелей, а проверяет, подправляет закрепление их судом, правильно ли их учли при решении, правильно ли их оценили.

Кассационная инстанция не проверяет, если этого не требует законность, всё дело, а проверяет лишь доводы жалобы (протеста) ч.2 ст.294 ГПК. Так если жалобщик оспаривает лишь решение в части морального вреда, то суд это и проверяет, не проверяя решение по материальному ущербу. Но если будет установлено, что само решение вынесено незаконным судом, то кассационный суд обязан проверить всё решение и при таком грубом решении его отменить. Требования, предъявляемые к определению суда кассационной инстанции аналогичны требованиям к решению (ст.311 ГПК).

Необходимость знать, что в кассационном производстве также есть соучастие – присоединение к жалобе, протесту – при этом не надо платить госпошлину, а вообще в целях доступности кассации – пошлина платится в размере 50\% от госпошлины определённой в решении суда ст.290 ГПК. Действует принцип свободы обжалования, можно поданную жалобу или протест отозвать до рассмотрения дела в кассации ст.292

ГПК. При этом обжалование – это также процедура и должно быть произведено в срок и по форме ст.286 ГПК и 289 ГПК, как через суд

вынесший так и кассационный.

Порядок аналогичен производству в суде первой инстанции, но более сжат и краток, тем более, что стороны уже научились говорить в

суде, само решение выступает как собирательные ориентировочный документ ст.292-304 ГПК.

Определение стороны и лица получат уже в суде первой инстанции дело возвращается в любом случае в этот суд. Что касается вопроса обжалования определений, то сама процедура аналогична

процедуре обжалования решений.

Разница, что не всякое определение можно обжаловать, об этом речь шла подробно в лекции «Постановление суда первой инстанции».

В случае обжалования определения, его реализация не

приостанавливается, за исключением ч.2 ст.139 ГПК. Госпошлина не оплачивается при подаче частной жалобы. Кассационная инстанция рассматривает лишь суть определения, по заявленным доводам жалобы, протеста, но не затрагивает существа спора, даже если в материалах дела, она что-то заметит особенное, что в дальнейшем может быть предметом кассации. Однако, считаю, что в данном случае она может вынести частное определение в адрес суда. (см. СТ 315-318 ГПК)

Гражданский процесс Лекции  по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

Обсуждение Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2

Комментарии, рецензии и отзывы

1.5 тема 5. «производство в кассационной инстанции»: Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2, О.Н. Диордиева, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Гражданский процесс Лекции по главам 15-45 ГПК РФ Часть 2