Тема 4 лица, участвующие в деле (4 часа)

Тема 4 лица, участвующие в деле (4 часа)

Вопросы

1. Понятие и состав участников (субъектов) гражданского процесса.

2. Стороны — основные участники искового судопроизводства. Их правовое положение.

3. Понятие и виды третьих лиц. Основания участия в гражданском процессе третьих лиц. Процессуальные права и обязанности третьих лиц.

4. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

5. Обращение в суд о защите права, свобод и в защиту интересов других лиц. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.

Дополнительная литература

Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 1991.

Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в гражданском процессе. М., 1991.

Громошина Н.А. Процессуальное соучастие. М., 1988.

Добровольский АЛ. Участие органов государственного управления в советском гражданском процессе. М., 1956.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М., 1982.

Шакарян М. С. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе. М., 1990.

Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979.

28 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Нормативные источники

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

от 17 ноября 1992 г. (в ред. от 10 февраля 2002 г.).

Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» (в ред. от 9 января 1999 г.). Принят Государственной Думой 5 декабря

1995 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от

12 августа 1994 г. № 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах» // Российская газета. 1994 г. 5 сент.

Методические рекомендации

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В законе имеется лишь указание на состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК) и судебных представителей (гл. 5 ГПК).

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики и представители в суде). Все они занимают различное процессуальное положение, обладают различным объемом процессуальных прав и обязанностей.

Суд занимает руководящую роль, являясь основным участником гражданского процесса. Значение суда и судей, как носителей судебной власти, закреплены в Конституции Российской Федерации (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15.12.2001 г.), Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О мировых судьях».

Лица, участвующие в деле, — это те участники процесса, которые имеют как материально-, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь они делятся на две большие группы.

В первую — входят стороны и третьи лица. Для них характерно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (материальнои процессуально-правовой) в исходе дела. Эти участ-

Тема 4. Лица, участвующие в деле 29

ники процесса обладают наибольшими правами и обязанностями в процессе.

Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они выступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Стороны. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК). Их отличительная черта — наличие между ними спора о праве. Обе стороны — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность определяется законом (ст. 36, 37 ГПК; ст. 21, 26, 28 ГК).

Основной признак сторон — это то, что они являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения.

Важно знать, что в случае предъявления иска в защиту чужих интересов прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления истцом является то лицо, в чью защиту предъявлен иск.

Закон определяет процессуальные права и обязанности сторон (ст. 35, 39 ГПК). Объем и содержание их процессуальных прав и обязанностей шире, чем у других участников процесса. Особое внимание следует обратить на диспозитивные, т.е. распорядительные права сторон.

Важное значение имеет институт замены ненадлежащего ответчика (ст. 38 ГПК). Ненадлежащая сторона — это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она является субъектом спорного материального правоотношения. Следует обратить особое внимание на условия замены ненадлежащего ответчика и правовые последствия отсутствия условий этой замены.

Процессуальное соучастие — это одно из осложнений процесса по субъектному составу. Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга.

Процессуальное соучастие может быть как на стороне истца, так и ответчика. Важно знать основания соучастия, а также виды соучастия (обязательное и факультативное).

30 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43

ГПК). Отличие их состоит в том, что они занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок их вступления в процесс и основания вступления и участия в процессе.

Процессуальное правопреемство. Институт процессуального правопреемства регламентируется ст. 44 ГПК. Процессуальное правопреемство — это замена одной из сторон процесса другим лицом правопреемником и происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу определенных обстоятельств переходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе.

Необходимо знать, что основой процессуального правопреемства является правопреемство в материальном виде. Поэтому надо изучить, в частности, ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК.

Важно уяснить, чем отличается процессуальное правопреемство от замены ненадлежащего ответчика.

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45

ГПК. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и методы их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламентируют данные отношения.

Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой инстанции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Его участие в процессе обусловлено активной ролью представителя органа, стоящего на страже законности в нашем государстве. Предъявляя иск в чужих интересах, он остается истцом только в процессуальном смысле, поэтому к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д.

Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключения может иметь место как по инициативе самого прокурор, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Тема 4. Лица, участвующие в деле 31

Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК). Данная группа лиц, участвующих в деле, как и прокурор, относится к тем лицам, которые участвуют в гражданском процессе для защиты чужих интересов, имеют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступили в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объем дел, по которым они могут возбудить процесс, связан с той служебной компетенцией, которой они обладают.

Наиболее часто в гражданском процессе участвуют органы опеки и попечительства. Необходимо обратиться к соответствующим нормам Семейного кодекса РФ (ст. 56, 70, 72, 78 и др.). Наряду с органами опеки и попечительства в процессе могут участвовать жилищные, финансовые органы, органы социального обеспечения, Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и др.

Правовые ситуации

№ 1

Глебов В., 15 лет, предъявил иск к Альметеву И. 18 лет о взыскании 650 руб. Истец указал, что Альметев И. взял у него деньги взаймы на приобретение кассет и не вернул в обусловленный срок.

В свою очередь Альметев И. предъявил встречный иск к Глебову В. о возврате видеосистемы «Панасоник», которую Глебов В. отказывается вернуть добровольно.

Определите процессуальное положение Глебова В. и Альметева И. ?

32 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

№2

Мастеркова Г.И. обратилась в суд с иском к Тимофееву СИ. , редактору газеты «Красноярский рабочий» о защите ее авторского права. В обоснование своего требования она ссылалась на то, что ответчик, редактор газеты «Красноярский рабочий», опубликовал ее статью, при этом он заменил название статьи, исказил содержание и дополнил статью своим текстом.

Суд отказал в иске Мастерковой Г.И. По жалобе Мастерковой Г.И. суд кассационной инстанции отменил решение районного суда, указав, что к участию в деле должна быть привлечена и редакция газеты.

Правильно ли поступил краевой суд? Каким должно быть процессуальное положение редакции газеты, ее учредителей в случае привлечения ее к участию в деле?

№3

Школьники Алексеев Владимир, 12 лет, Горохов Степан,

15 лет и Самсонов Николай, 16 лет, возвращаясь домой после занятий в школе, повредили автомашину «Кадиллак», стоявшую во дворе дома и принадлежащую на праве совместной собственности супругам Талызиным. Инициатором действий был Горохов Степан, 15 лет.

Иск о возмещении вреда был предъявлен супругами Талызиными к Самсонову Николаю на том основании, что он являлся старшим по возрасту в этой группе.

Определите состав лиц, участвующих в данном деле, их представителей?

№ 4

В результате аварии произошло дорожно-транспортное происшествие. Согласно акту, составленному сотрудником ГАИ, виновным был указан водитель автомашины «Вольво» Афанасьев А.П. Им была повреждена автомашина «Мицубиси» (водитель Серегин Алексей).

В судебном заседании установлено, что автомашина «Вольво» принадлежала АО «Пулковские авиалинии», а автомашина

«Мицубиси» Серегину Владимиру — брату Серегина Алексея. Последний управлял автомашиной по доверенности.

Тема 4. Лица, участвующие в деле 33

№ 5

В Домодедовский районный суд обратились 54 жителя деревни Конюшково с иском о предоставлении им земельных участков из фонда колхоза «Докшино».

В судебном заседании в качестве представителя истцов на основании доверенности, выступал бывший главный бухгалтер колхоза, членами которого являлись истцы.

В обоснование своих исковых требований все истцы указывали на то, что земля необходима им для ведения личного подсобного хозяйства.

Судья, исходя из того, что количество истцов было чрезмерно велико, предложил им написать несколько исковых заявлений, поручив ведение дела не одному, а разным представителям, которые должны выступать на основании отдельных доверенностей.

Укажите виды и основания процессуального соучастия, права и обязанности соучастников. Какой вид соучастия имел место в данном случае?

№ 6

В октябре 2001 г. Завьялова С.А. приватизировала трехкомнатную квартиру в г. Томске. В число собственников не был включен несовершеннолетний сын Завьялов В., проживавший вместе с матерью.

В ноябре 2002 г. Завьялова С.А. заключила договор обмена данной квартиры на однокомнатную квартиру, которая принадлежала Кошкаровой П.О.

Завьялов В., достигнув совершеннолетия, предъявил иск о признании всех названных сделок, связанных с приватизацией квартиры и ее обменом, недействительными.

Определите процессуальное положение лиц, участвующих в этом деле. Каковы права сторон и их обязанности ?

№7

Свиридова С. предъявила иск к бывшему мужу Басову О.А. о возврате фортепиано, которое по ее утверждению было приобретено ею до вступления в брак.

Узнав о возникшем споре между бывшими супругами, бюро проката обратилось в суд с требованием о признании за ним права собственности на фортепиано.

2—3077

34 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

В исковом заявлении было указано, что вещь взята Басовым О.А. в бюро проката в аренду для обучения ребенка игре на музыкальном инструменте. Поскольку супруги изменили адрес, переехав в другой район, бюро проката не имело возможности истребовать фортепиано в обусловленный договором срок.

Определите правовое положение сторон и третьих лиц по делу.

№ 8

Казанцев В.П. предъявил иск о выселении Максимова В.И. и членов его семьи из дома, в котором они проживали.

В обоснование своих исковых требований истец сослался на то, что жилое помещение необходимо ему для личного пользования, поскольку он расторг брак со своей женой и в настоящее время не имеет своей жилой площади.

В судебном заседании ответчик представил справку БТИ о том, что данный дом принадлежит на праве собственности сыну истца Казанцеву И.В., с которым он заключил договор аренды жилого помещения.

К участию в деле суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БТИ.

Определите процессуальное положение лиц, участвующих в деле. Расскажите о правах и обязанностях участников процесса.

№ 9

В Васильевский районный суд Санкт-Петербурга обратилась Мисютина А.В. с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью.

В исковом заявлении она указала, что 20 декабря 1999 г. Воронин И.С. в нетрезвом состоянии нанес ей удар кулаком, отчего она упала на проезжую часть дороги и попала под автомашину, которая принадлежала организации «Автолайн». Автомашиной управлял шофер Лисицын А.П.

Истица просила взыскать с Воронина И.С. и Лисицына А.П. по 2 тыс. руб. единовременно на санаторное лечение и по 1,5 тыс. руб. с каждого ежемесячно сроком на 5 лет.

Судья признал участие прокурора по делу обязательным.

Определите субъектный состав по данному делу и дайте анализ действию судьи.

Тема 4. Лица, участвующие в деле 35

№ 10

Прокурор предъявил в суде иск в интересах Пушкова СИ . к Военно-страховой компании о взыскании в его пользу страховой суммы.

В исковом заявлении прокурора было указано, что Пушков СИ . является инвалидом I группы вследствие ранения, полученного им в период прохождения военной службы.

В судебном заседании прокурор отказался от иска и просил прекратить производство по делу.

Присутствовавший в зале судебного заседания Пушков СИ . утверждал, что произошло недоразумение, и возражал против прекращения дела. При этом Пушков СИ . посчитал сумму иска заниженной и просил увеличить размер исковых требований до 20 млн руб. в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».

Определитепроцессуальноеположениепрокурора.Расскажите о его правах и формах участия в процессе. Какое процессуальное положение занимает Пушков СИ.?

№ 11

Определите, в каких случаях участие прокурора является обязательным?

1. По иску о компенсации морального вреда и опровержении порочащих сведений, содержащихся в статье, опубликованной в газете «Коммерсант».

2. По заявлению Ганушкиной Н.А. о признании ее мужа безвестно отсутствующим.

3. По иску Саратовского музея изобразительных искусств к компании «Стройинвест» о запрете на использование при маркировке продукции фирменного наименования и символики музея.

4. По иску инвалида 1 группы, участника боевых действий в Афганистане к Институту стали о выплате ему повышенной студенческой стипендии.

№ 12

Дайте ответ.

1. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя интересов ответчика в случае, когда ущерб, причиненный гражданину, подлежит возмещению государством?

36 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

2. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика по спору об исполнении государственных товарных обязательств?

3. Кто должен выступать в качестве ответчика при предъявлении исков к государству о возмещении вреда?

4. Какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика в тех случаях, когда стороной в обязательствах, вытекающих из договоров и по возмещению вреда является государство?