Тема 5. перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. переустройство и перепланировка жилого помещения

Тема 5. перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. переустройство и перепланировка жилого помещения

Учебные вопросы:

1. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

2. Процессуальное оформление и порядок перевода жилого помещения жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

3. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение

или нежилого помещения в жилое помещение.

4. Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

5. Процессуаль ное оформ л ен ие п ереуст ройст ва и (и ли )

перепланировки жилого помещения.

6. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

1. Усл ов ия п ерев ода ж и л о го п омещ ения в н еж и л ое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

В отличие от ранее действующего ЖК РСФСР новый Жилищный

кодекс содержит главу, регламентирующую механизм перевода жилых помещений в нежилые и обратный перевод.

При переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение следует учитывать:

1. требования, установленные нормами Жилищного кодекса;

2. т р ебова ния за кон одат ель ст ва о г р а до ст р ои т ель н ой деятельности.

Пер ев од ж и л ого п ом ещения в н еж и л ое п ом ещение не допускается если:

1. дост уп к п ерев оди м ому п омещен ию н ев озмож ен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;

2. отсутствует техническая возможность оборудовать такой

доступ к данному помещению;

41

3. переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

4. право собственности на переводимое помещение обременено

правами каких-либо лиц.

Перев од кв а рт и ры в м н ог окв ар т и р ном доме в н еж ил ое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена:

1. на первом этаже указанного дома;

2. вы ше п ер вого э та жа , но помещения, р асположенн ые непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Пер ев од н еж и л ого п ом ещения в ж и л ое п ом ещение не

допускается, если:

1. такое помещение не отвечает установленным требованиям;

2. отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

3. право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2 . П ро ц ессу ал ьн ое о ф о рмл ение и п о ря док п ерев о да ж и л о го п о мещ ения в н еж и л ое п о мещ ение и н еж и л о го помещения в жилое помещение

Субъектом, осуществляющим перевод жилого помещения в

нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, явл яет ся ор г ан м ест н ого са м оуп р а вл ения (да л ее - ор г ан , осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или н еж и л ого п ом ещения в ж и л ое п ом ещение собст в енник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее заявитель) представляет в орган местного самоуправления по месту нахождения переводимого жилого помещения следующие документы:

1)заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в сл уч ае, если п ер ев оди м ое п ом ещение яв л яет ся ж и лым , технический паспорт такого помещения);

42

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Требова ние друг их докум ентом, кр оме вы шеука занн ых ,

запрещено. Фактическим подтверждением принятия документов является расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно

бы ть пр ин ято не п озднее чем ч ерез сор ок пять дн ей со дня представления указанных документов в соответствующий орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Фор ма и содер ж а ние да нн ого докум ен та уст а н а в л и в а ют ся Пр а в и т ель ст в ом Ро ссий ской Федер а ции . Ор г ан м ест н ого самоупр авления, однов ременно с выдачей или напра влением заявителю данного документа, информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства и (или)

перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Вы да нн ый документ подт в ер ж да ет оконч а ние п ер евода

помещения и является основанием использования помещения в качест ве ж ил ого или нежи лого помещения, если для т а кого использования не требуется проведения его переустройства и (или) перепланировки. Он же является основанием для проведения переустройства и перепланировки с учетом проекта указанных действий представленных заявителем.

43

Завершение переустройства и (или) перепланировки, иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Он направляется органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

3 . О тк аз в п ерев о де ж и л о го п о мещ ения в н еж и л ое

помещение или нежилого помещения в жилое помещение

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления вышеуказанных документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных условий перевода помещения;

4)несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения.

Решен ие об отка зе в п ереводе п омещен ия в ыда ется и ли направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4 . О сн о в ания п ро в едения п ереу стро й ства и (и ли )

перепланировки жилого помещения

Пер еустр ойство ж ил ого п омещен ия пр едста вл яет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переп лан ировка ж илого пом ещения пр едста вляет собой

изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения п роводят ся с собл юдени ем т р ебова н ий за конодат ел ьст ва по согл а сова нию с ор г а н ом м ест н ого са м оуп р а вл ения (ор г ан , осуществляющий согласование ) на основании принятого им решения.

44

5. Процессуальное оформление переустройства и (или)

перепланировки жилого помещения

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,

утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) пер еп ла н ир уем ое жи лое п ом ещен ие (п одлин ни ки или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) т ех ни ч еский п а сп орт п ер еуст р а и в а ем ого и (и ли )

перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если за яв и т ел ем яв л яет ся уп ол н ом оч енн ый н а й м ода т ел ем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры,

истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать

п р едст а в л ение др уг их докум ен т ов , кр оме в ы шеука за нн ых . Документальным подтверждением получения документов является расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно

быть принято по результатам рассмот рения соответ ствующего

45

заявления и представленных органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает на руки или направляет по почте заявителю документ, подтверждающий принятие решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вы да нн ый докум ент яв л яет ся осн ов а ни ем п р ов едения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

6. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки

жилого помещения

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления вышеуказанных документов, необходимых для согласования;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) н есоот в ет ст в ия п р оекта п ер еуст р ой ст ва и (и ли )

перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переуст ройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа со ссылкой на допущенные нарушения. Оно направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого

помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии направляется в организацию (орган)

по учету объектов недвижимого имущества.

Литература:

Нормативно правовые акты: 1, 3, 5, 6, 47, 53.

Основная: 1, 9, 13, 20, 24.

Дополнительная: 2, 10.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте правовые условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

46

2. Охарактеризуйте порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

3. Перечислите основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

4. В чем отличие «переустройства» от «перепланировки» жилого

помещения?

5. Охарактеризуйте процедуру оформления переустройства и

(или) перепланировки жилого помещения.

6. Перечислите основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

47