Глава 15 квалификационные требования к некоторым профессиям и должностям работников туристской индустрии
Глава 15 квалификационные требования к некоторым профессиям и должностям работников туристской индустрии
Из материалов ВТО следует, что одно из 15-17 рабочих мест в мире относится к сфере индустрии туризма. Для сравнения расчеты экспертов показывают, что в России примерно 1 рабочее место из 300 может быть отнесено к сфере туризма, в Москве -1 из 130. Согласно экспертным оценкам ВТО в индустрии туризма занято около 130 млн человек, что составляет около 7\% общей занятости.
В области национального и международного туризма российским турфирмам приходится конкурировать с четко организованным туризмом зарубежных фирм, опирающимся на устоявшиеся правовые нормы, признаваемые большинством крупнейших туроператоров, владельцев гостиниц и перевозчиков. В большей мере это может быть отнесено к странам Европейского союза, имеющим развитую правовую базу туристской деятельности и достаточно разветвленную систему профессиональной подготовки персонала, отвечающую международным стандартам. Анализ деятельности отечественных туристских фирм, гостиниц и ресторанов показывает, что уровень подготовки персонала, качество предоставляемых в них услуг уступают общепринятым на Западе мировым стандартам. Российские образовательные стандарты подготовки специалистов туристской индустрии также существенно отличаются от образовательных стандартов Америки и Европы. Есть отличия в методических аспектах образования, технической оснащенности учебных заведений, а также наименованиях профессий и должностей работников, занятых в сфере туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса.
Целью профессионального обучения является подготовка персонала для выполнения определенной работы. Традиционно профподготовка осуществлялась в школах, колледжах и институтах. Существует также и профподготовка работников, осуществляемая внутри туристского предприятия, гостиницы, ресторана. Анализ кадрового потенциала предприятий туризма таких крупных туристских центров России, как Москва и Санкт-Петербург, показывает, что, за редким исключением, работники либо вообще не имеют высшего специального туристского образования (как правило, это удостоверение о повышении квалификации), либо получили отрывочные знания на краткосрочных платных семинарах и курсах.
В последнее время положение несколько изменилось. В ряде вузов России при обучении по специальностям «экономика», «менеджмент», «организация и управление» (по отраслям) открыты специализации «экономика международного туризма», «менеджмент туризма и гостиничного хозяйства», «менеджмент социально-культурной сферы и туризма» и ряд других. Некоторые вузы страны обращают внимание на коммерческие курсы Американской ассоциации отелей и мотелей, которые, как правило, обучают за дополнительную плату на языке оригинала. Новейшим информационным технологиям в сфере туризма обучают также по отдельным специальным курсам.
Как правило, производительность труда в туристском секторе остается достаточно низкой. Это зависит от того, что большая часть рабочей силы индустрии туризма является временной и малоквалифицированной.
Для гостиничного и ресторанного секторов, а также для индустрии туризма в целом Международная организация труда (МОТ) выделяет серию общих характеристик, касающихся занятости.
· Высокий процент работников, занятых неполный рабочий день.
· Высокий процент временных работников.
· Значительное количество женского персонала имеют контракты на неполный рабочий день (более 50\% в гостиничном и ресторанном секторах в Бельгии, Франции, Швейцарии, Австралии).
· Небольшое количество женщин, находящихся на ответственных должностях.
· Значительное присутствие (в развивающихся странах) иностранного персонала в основном на ответственных должностях.
· Большое количество малоквалифицированной молодежи и студентов, работающих по временным контрактам.
В табл. 15.1 представлены данные по занятости в туристском секторе по отношению к общей занятости в некоторых странах мира.
Т а б л и ц а 15.1
Страна | Процент занятости |
Колумбия | 25,1 |
Италия | 21,1 |
Испания | 20,2 |
Греция | 17,6 |
Франция | 17,1 |
Турция | 8,7 |
В большинстве стран мира применяются три основные системы оплаты труда, основанные на:
· долевом участии в продажах;
· фиксированной заработной плате независимо от прибыли организации;
· установлении минимальной заработной платы, помимо которой выплачивается процент от прибыли организации, зависящий от доли участия (или фиксированный минимум).
Последняя из перечисленных систем оплаты труда используется в Германии, Швеции, Испании, Турции, Швейцарии.
Следует выделить основные проблемы, стоящие на пути к развитой образовательной системе в сфере туризма:
· стихийный рост туристской деятельности в большинстве стран и его несогласованность с другими видами деятельности;
· большое количество средних, малых и семейных предприятий:
· сезонность туристской деятельности, разнообразие предоставляемых услуг и ряд других проблем.
По данным РАТА средняя численность работников турфирм составляла в Москве 12 человек, Санкт-Петербурге 17, в Приморское крае 6 человек. Распределение турфирм по интервалам численности занятых составляет: до 3 человек 12\%, 3 5 человек 51; 6 -10 человек 24; 11 30 человек 9; более 31 человека 4\%.
Требования к курсам общего и профессионального обучения, их продолжительность, объем специальных теоретических и практических знаний зависят от уровней подготовки: элементарного, среднего и продвинутого (высшего). Гармонизация подготовки специалистов сферы туризма и гостиниц является одной из целей Европейского союза.
Из известных учебных заведений Европы, готовящих специалистов для туризма, большая часть приходится на средние профессиональные школы, лицеи и колледжи ресторанного хозяйства Англии, Франции, Бельгии и Голландии. Основной акцент при обучении в средних специальных учебных заведениях делается на приобретение практического опыта работы в гостиницах и ресторанах на базе основного общего образования (продолжительность обучения составляет 10-12 лет). Получение специального профессионального туристского образования с получением сертификата о присвоении квалификации требует дополнительного (от 4 до 8 лет) обучения. Общие специальные знания включают такие дисциплины, как экономика, иностранный язык, бизнес, бухучет, юриспруденция, социально-психологические знания, специфические технологии менеджмента и ряд других, с тремя уровнями подготовки. При этом уровень необходимых специальных знаний зависит от занимаемой должности или выбранной профессии. В России, как правило, специальная профессиональная подготовка не востребована. В ряде нормативных документов она заменяется опытом работы на туристском предприятии (в том числе такие требования выдвигаются при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, а также при лицензировании туристских предприятий и гостиниц).
В международной практике используется Международная стандартная классификация профессий (МСКП-88), иногда называемая Международной стандартной классификацией занятий (МСКЗ). МСКП-88 используется для сопоставимости данных в экономической статистике, статистике отрасли, а также для создания национальных классификаций профессий, занятий и должностей. Классификационной единицей при этом является профессия, которая определяется как совокупность задач и обязанностей, выполняемых одним лицом. При классификации профессий в группы применяются два параметра: уровень квалификации и профессиональная специализация. Уровень квалификации определяется масштабом и сложностью выполняемых функций, а профессиональная специализация приобретается в системе общего образования и профессиональной подготовки.
Матрица профессионального образования в России применительно к сфере туризма и гостиничного хозяйства представлена в табл. 15.2.
В Перечне направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утвержденном приказом Минобразования России от 8 ноября 2000 г. № 3200, непосредственно к сфере индустрии туризма могут быть отнесены следующие специальности и специализации:
· экономика и управление народным хозяйством (сфера услуг) со специализациями туризма, гостиничное хозяйство, транспорт и др.
· «менеджмент» со специализацией «гостиничный и туристский бизнес»;
· «социально-культурный сервис и туризм» со специализациями: «туризм и гостиничное хозяйство»; «ресторанный и гостиничный сервис»; «музейно-выставочные услуги».
Для определения примерного перечня основных профессий и должностей работников индустрии туризма были использованы действующие российские и зарубежные нормативные и методические материалы, перечисленные ниже.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94. Классификатор состоит из двух разделов: профессии рабочих и должности служащих. Он содержит примерно 5000 профессий рабочих и 2500 должностей служащих без описания их функциональных обязанностей. В табл. 15.3 приведен перечень основных профессий рабочих и должностей служащих применительно к сфере туристского и гостиничного бизнеса в соответствии с указанным выше классификатором.
Справочник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на предприятиях потребительского рынка и услуг, разработанный в 1996 г. Департаментом потребительского рынка и услуг правительства Москвы и Горкомом профсоюза работников торговли, общественного питания и потребкооперации.
Сборник материалов Европейского центра профессионального образования (CEDEFOP—European Centre for the Development of Vocation Training) «Профессии в туристском секторе» («Occupations in the tourist sector»), выпущенный в Берлине в 1994 г. Он содержит сравнительный анализ профессий персонала, применяемых в сфере туризма, гостиничного и ресторанного хозяйства в девяти государствах Европейского союза: Бельгии, Германии, Дании, Испании, Франции, Греции, Италии, Португалии и Великобритании. Структура и функции индустрии туризма представлены на рис. 15.1. В работе «Основы квалификационных требований к некоторым профессиям и должностям работников гостинично-туристского комплекса», опубликованной в 1997 г. на основе анализа приведенных выше методических материалов и экспертных оценок практических работников отечественного туризма приводятся также служебные обязанности 27 наиболее распространенных в туризме, гостиничном и ресторанном бизнесе руководителей и работников, а также рассмотрены требования к курсам общего и профессионального образования, продолжительности обучения применительно к трем уровням: элементарному, среднему и продвинутому (высшему).
Т а б л и ц а 15.2
Матрица профессионального образования
Учебное заведе-ние
| Учреж-дения дошко-льного образо-вания, началь-ная школа
| Основная общая школа, полная средняя школа (гимназия, лицей)
| Профес-сиональ-ные учи-лища и другие образо-ватель-ные учреж-дения | Учреждения среднего профессио-нального образования (техникум, колледж)
| Институт, академия, университет | Послевузов-ское образование
| Допол- нитель- ное образо- вание
| |||||||||
Уровень образо-вания
| Профес-сиона-льная ориен-тация
| Профес-сиональная подготовка | ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ | Аспи-ран- тура
| Докто-ран-тура
| Пере- подго- товка, повы- шение квали- фикации | ||||||||||
осно-вное обра-зова-ние
| сред-нее полное общее обра- зова ние | нача-льное
| сред- нее (сред-нее спе-циаль-ное), I сту- пень
| про-дви-нутое, II сту- пень
| Высшее | |||||||||||
I уро- вня
| II уро- вня (базо-вое)
| III уро-вня
| ||||||||||||||
|
| |||||||||||||||
Сроки обуче-ния (норма-тив)
| 2 го-да | 3 го-да | 5-6 лет | 2-3 года | 1-3 года | 3,5 года1 (1 год 10 мес., 10 мес.)2
| 4,5 года (2 года 10 мес. на основе осно-вного обще-го об-разо-вания) | не менее 2 лет
| не менее 4 лет
| не ме-нее 6 лет
| 3-4 года
| 1-3 года
| 1-2 года7 | |||
| ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
|
Продолжение
Документ об обра зовании
|
| 1. АТТЕСТАТ об окончании ШКОЛЫ, ЛИЦЕЯ, ГИМНАЗИИ 2. УДОСТО- ВЕРЕНИЕ о получении профессии (профориентация, начальная профессиональ-ная подготовка)
| СЕРТИ ФИКАТ
| ДИПЛОМ
| 1. Свиде тельство о непол ном выс шем образо-вании3 2. Диплом о непол ном выс шем обра зовании4
| Диплом о выс- шем образо вании с присво-ением степени БАКА-ЛАВРА
| 1. Ди-плом о выс-шем обра-зова нии5 2. Ди-плом о выс-шем обра-зова-нии6
| Ди-плом о при свое-нии степе-ни КАН-ДИ-ДА-ТА НАУК
| Ди-плом о при свое-нии степе-ни ДОК-ТОРА НАУК
| 1. Диплом о втором высшем образова нии5 2.Удосто-верение о повы-шении квалифи кации 3. СПРА-ВКА |
______________________
1 На основе среднего полного общего образования.
2 На основе среднего специального или высшего образования.
3Свидетельство о неполном высшем образовании, академическая справка установленного образца.
4 Диплом о неполном высшем образовании с объемом и содержанием полученного образования.
5 Диплом о высшем образовании с указанием квалификации специалиста типа «инженер», «менеджер», «учитель», «экономист» и т. д.
6 Диплом о высшем образовании с присвоением квалификации «магистр».
7 Конкретные нормативные сроки обучения устанавливает федеральный государственный орган управления, при этом они могут быть сокращены с учетом предшествующего образования учащегося.
Обсуждение Организация международного туризма
Комментарии, рецензии и отзывы