§2. промышленность в годы пятилеток

§2. промышленность в годы пятилеток

Получилось ли намеченное ускорение темпов в 1-ой пятилетке? По официальным данным того времени, промышленное производство выросло за пятилетку в 2 раза, (но нее же не в 2,8 раза, как предполагалось по первоначальному, «слишком медленному» варианту). Далее по этим официальным данным переход к административной системе привел к замедлению, а не к ускорению развития. Но официальные данные явно завышены. По расчетам, опубликованным в 1987 г., за период с 1929 по 1938 г., т.е. за две пятилетки, производство выросло на 117\%. Поскольку нет оснований предполагать, что за вторую пятилетку промышленность увеличила выпуск продукции только на 17\%. а темпы в пятилетках были приблизительно Так централизованная одинаковыми, можно счи- распределительная система

1 л и», что и действительности охватила все хозяйство.

іа первую пятилетку проА хозяйственные реформы 1929мышленное производство 1933гг. покончили с остатками

выросло на 50-60\%. хозрасчета. Инвестиции теперь

Ьсл и среднегодовые тем- делались не за счет собственных пы роста промышленности в средств предприятий, а за счет 1926-1928 гг. были выше, чем госбюджета. В условиях 20\%, го за годы пятилетки они государственного распределения составили по официальным ресурсов цена теряла данным того времени 19,2\%, стимулирующее значение, да и, а по очень осторожным расче- строго говоря, переставала быть там исследователей Н. Шме- ценой, потому что определялась лева и В. Попова — 9-13\%. не законами рынка, а решениями Намеченный план по этим государственных органов.

расчетам был выполнен толь

ко на 51\%.

В1932 г., который считался последним годом пятилетки, ни в одной из ведущих отраслей промыиыенности намеченный план выполнен не был. Электроэнергии, нефти, стали, тканей в этом году было выпущено в

2 раза меньше, чем намечалось планом, автомобилей — в 4 раза меньше. Не были выполнены первоначально намеченныезадания, но нужно учесть, что потом они были повышены, а затем промышленности стали задаваться еще более увеличенные годовые планы, согласно которым годовой рост промышленного производства должен был составлять до45\%. Естественно, о выполнении этих повышенных заданий и речи быть не могло. Они были намного выше реальных возможностей промышленности, и вместо нарастания темпы стали снижаться. Тем не менее, Сталин в 1933 г. объявил, что пятилетний план выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца.

Основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство «предприятий-гигантов», таких как Уралмаш, Ростсельмаш. Днепрогэс, Горьковский автомобильный, Харьковский тракторный заводы. Эти предприятия можно было назвать гигантами, потому что они строились в соответствии с достигнутыми в мировой практике требованиями и поэтому были значительно крупнее прежних российских предприятий, построенных ранее. Эти новые предприятия сразу заняли господствующее положение в своих отраслях, а в некоторых случаях — были первыми в новых отраслях. Так, Уралмаш стал первым предприятием тяжелого машиностроения в стране.

Заводы эти строились в необыкновенно короткие сроки. Сталинградский тракторный завод был построен за 11 месяцев, Горьковский автомобильный — за 17месяцев. Поскольку создавались новые от-

10*

291

расли производства, которых прежде is России нг ш.і н> и пи ыоп рым. следовательно, не было и специалисток, ишм.ппфш і.пііііи.і сотни специалистов из других стран. На Маши ни орском комой нате работали более 200 иностранцев, на Сталін пр.ілском ір.іктр ном — почти 400. Значительная часть их потом ока «алтт. нл.иернх

Наибольшие успехи были достигнуты в машиностроении. Ьі.мо освоено производство автомобилей, самолетов, тракторов, фрезер ных и револьверных станков, электропечей и другої о промышлсп ного оборудования. Если прежде только две фирмы н мире и но товляли типографские ротационные машины, то теперь появился завод по производству таких машин и в Советском Союзе.

Достижениям машиностроения способствовал мировой экономический кризис 1929-1933 гг. В условиях кризиса, когда капиталистические страны остро нуждались в сбыте своей продукции, все эмбарго, все запреты на продажу Советскому Союзу стратегических товаров снимались и открывалась возможность в массовых масштабах закупать такое оборудование для машиностроении, которое раньше нашей стране не продавали. На закупку этого оборудования были брошены все средства, какие удалось собрать, конечно, в ущерб другим отраслям хозяйства. Производство машин выросло в 4, 7раза, хотя, как уже сказано, план по основным отраслям машиностроения выполнен не был.

Химическая промышленность увеличила производство в 3,2 раза. На Кольском полуострове началось производство суперфосфата из местных залежей апатитов, а на северной Каме Соликамский химкомбинат начал разработку местных калийных солей. И все же минеральных удобрений в 1932 г. выпускалось в 10 раз меньше, чем было намечено планом.

Производство электроэнергии выросло в 2,7 раза, составив 60\% намеченного планом задания. Добыча угля увеличилась на 80\%, что составило 86\% плановой цифры. Выплавка чугуна выросла вдвое, плановое задание было выполнено на 60\%.

Отставание легкой и пищевой промышленности было признано официально, но реальные цифры производства товаров народного потребления были намного ниже официальных величин. Так, считалось, что производство хлопчатобумажных тканей за пятилетку выросло на 84\% (в денежном выражении), но выпуск хлопчатобумажных тканей в метрах увеличился только на 0,6\%. Фабричное производство кожаной обуви выросло на 50\%, но при определении темпов роста не учитывалось, что к началу пятилетки значительная часть этой обуви производилась в сфере кустарно-ремесленного производила. Считалось, что пищевая промышленность увеличила производство в 2,2 раза, но производство мясных продуктов сократилось на 12\%, сахара на 35\%, производство молочных продукти ооалось па прежнем уропне. Если учесть, что подавляющая часть легкой и пішіеіюи промышленности перерабатывала продукциюсельского хозяйства, лсельскохозяистненное про-и1ііодстно за пятилетку сократилось, то и не могло быть существенного роста легкой п пищевой промышленности.

Главная особенность второй пятилетки заключалась в том, что если первая — это, в основном, строительство новых предприятий, то вторая — их освоение. Капиталовложения, сделанные в первой пятилетке, начали приносить плоды, новые предприятия начинали выпускать продукцию.

Однако первое время новые заводы работали довольно плохо. Например, конвейер Горьковского автомобильного завода первое время из-за нехватки деталей работал не более 10-15 дней в месяц. В эти дни с него выходили «неукомплектованные» машины: без фар, без тормозов, иногда без кабины. Потом это все приделывалось вручную во дворе заводоа.

Причина заключалась в недостаточной подготовке промышленных кадров. В первой пятилетке построили заводы, оборудованные новой, импортной техникой, но люди еше не умели работать с этой техникой.

Можно было построить за год завод, но за год нельзя подготовить даже одного инженера для этого завода. Первые советские инженеры еще только заканчивали вузы (это были первые выпуски, когда процесс обучения еще только налаживался) и со студенческой скамьи нередко назначались на руководящие должности. Без практического опыта им было довольно трудно.

Но не хватало не только инженеров, не хватало и квалифицированных рабочих. Мало того, что старые рабочие еше не знали новой техники — этих старых рабочих было мало. Общее количество рабочих за первую пятилетку выросло вдвое, а это значит, что к началу второй половину рабочих составляло новое пополнение. Их надо было еше учить профессии. Обычно это были сезонные строительные рабочие — землекопы, плотники. По окончании срока строительства из них комплектовались постоянные производственные кадры нового предприятия.

Поэтому очень важным явлением второй пятилетки стала массовая техническая учеба рабочих без отрыва от производства. Практи -чески весь состав рабочих за годы этой пятилетки прошел через школы и курсы повышения квалификации, которые создавались при каждом предприятии.

Естественным следствием этого стала новая форма соревнования — стахановское движение. Стахановское движение было формой использования материальной заинтересованности: стахановцы, конечно, зарабатывали намного больше среднего рабочего.

Оно было использовано для повышения норм выработки, по но му нередко рабочие относились враждебно к рекордам сіахлиов цев. Если в первой пятилетке производительность труда, по офи циальным данным, выросла на 40\%, то во второй — на S2'V'-.

За годы второй пятилетки промышленное производство выросло на 120\%, втом числе по группе «А» (тяжелая промышленность) — на 139\%, по группе «Б» (легкая и пищевая) — на 99\%, Среднегодовые темпы роста промышленного производства составили 17,1\%. Машиностроение увеличило выпуск продукции в 2,9 раза, металлургия — в 2,2, химическая промышленность — в 3, выработка электроэнергии — в 2,7. Таковы официальные данные. Можно предполагать, что они завышены. Как уже отмечалось, по последним сведениям, производство выросло на 117\% за период с 1929 по 1938 г., т.е. за две пятилетки. По оценке исследователей К. Шмелева и В. Попова среднегодовые темпы роста производства во второй пятилетке составили 14\%, а плановое задание было выполнено на 70\%.

Кроме обших цифр роста следует отметить некоторые качественные достижения отдельных отраслей. Повысился технический уровень металлургического производства. Отмечалось, что по производству электростали Советский Союз обогнал США. В угольных шахтах стали широко внедряться врубовые машины. В составе продукции химической промышленности появились новые виды — искусственное волокно и пластмассы. В пищевой промышленности возникли механизированные хлебозаводы, заводы по производству консервов.

Многие «достижения» обеспечивались ГУЛА Гам. Заключенные строили каналы, железные дороги и новые города, добывали руду и заготовляли лес. По существующим оценкам, к концу второй пятилетки в лагерях находились до 10-15млн. заключенных, то есть до 20-25\% всех занятых в материальном производстве. Этот почти даровой труд существенно снижал затраты на производство и строительство, а также несколько повышал уровень жизни.

До недавнего времени было принято считать, что к концу второй пятилетки СССР обогнал все индустриальные страны Европы по объему промышленного производства и вышел по этому показателю на 1 -е место в Европе и 2-е место в мире. Впереди были только США. По оценкам современных исследователей, промышленность СССР оставалась только на 5-ом месте после США, Германии, Великобритании и Франции (так же, как и промышленность царской России в начале века). Сократился только разрыв.

Считалось, что к концу второй пятилетки была обеспечена экономическая независимость СССР от остального мира: даже оказавшись в полной экономической изоляции, страна могла продолжать развиваться, опираясь на силы только своей промышленности. Теперь можно было обойтись без импорта производственного оборудования, автомобилей и тракторов.

Была в основном решена и другая задача индустриализации — превращение аграрной страны в индустриальную. К концу этой пятилетки промышленность давала уже больше продукции, чем сельское хозяйство, причем 60\% промышленной продукции состашгя-ли средства производства — продукция группы «А».

Поскольку основные задачи индустриализации, таким образом, были решены, и поскольку в хозяйстве страны уже практически не было капиталистов, а крестьяне стали колхозниками, было решено, что переходный период от капитализма к социализму закончен и социализм в СССР построен. Поэтому третий пятилетний план, рассчитанный на 1938-1942 гг., был принят как план дальнейшего развития уже построенной социалистической экономики, и, как следствие — как первый шаг строительства материально-технической базы коммунизма. Это было вполне логично: если социализм построен, то всякое дальнейшее развитие означало движение к коммунизму.

Отсюда вытекали две первые особенности третьей пятилетки:

Если в первых пятилетках ставилась задача догнать передовые капиталистические страны по общему объему промышленной продукции, то теперь была поставлена задача догнать их по производству продукции на душу населения. Дело в том, что первая задача считалась выполненной, потому что СССР вышел на 2-е место в мире по промышленному производству. Но, поскольку почислен-ности населения Советский Союз намного превышал страны, которые, как считалось, он обогнал, то по уровню экономического развития он оставался намного ниже: экономический уровень страны определяет не общий объем производства, а производство надушу населения. Между тем промышленной продукции надушу населения у нас производилось в 5 раз меньше, чем в среднем в развитых капиталистических странах.

Третья пятилетка была объявлена «пятилеткой качества»: если до этого все внимание уделялось количественному росту производства, тотеперьбыла поставлена задача качественных изменений в промышленности. Приоритетными были признаны проблемы ускоренного развития химической промышленности, химизации хозяйства, комплексной механизации и даже автоматизации производства.

Политическая ситуация в Европе свидетельствовала о приближении войны, поэтому в третьей пятилетке необходимо было подготовиться к войне. Эта подготовка выразилась в следующих особенностях.

1) Вместо предприятий-гигантов было решено строить средние по величине предприятия-дублеры в разных районах страны.

Ускоренными темпами рост военное производство, Средне головой рост военного производства в довоенные ГОДЫ ЭТОЙ ИИ III летки составил 39\%. (Оговоримся, что что официальные цифры того времени, по расчетам же современных исследователей сред

НЄГОДОВОЙ Прирост Промышленной ПРОДУКЦИИ СОСТаВЛЯЛ 2"ri).

Невоенные предприятия в это время получади дополнительные военные заказы и выполняли их в первую очередь, в ущерб своей основной продукции. Например, Ростсельмаш в 1939 г. выполнил свое годовое плановое задание на 80\%, но в том числе план по военной продукции — на 150\%. Очевидно, сельскохозяйственных машин втом году он выпустил немного.

Новое строительство было перенесено на восток — на Урал и в Сибирь. К началу войны машины и металлоизделия составляли почти 1/2 продукции уральской промышленности. По металлургии на ведущее место стал выдвигаться Урапо-Кузбасс — соединенные железной дорогой металлургические заводы Урала и угольно-металлургический Кузнецкий бассейн. Развитие уральской металлургии тормозило то обстоятельство, что на Урале почти нет каменного угля, в Кузбассе же не хватало разведанной к тому времени железной руды.

Третья пятилетка была прервана войной. За три довоенных года пятилетки, по официальным данным, явно преувеличенным, промышленное производство выросло на 44\%, что было намного меньше запланированного на эти годы. Некоторые отрасли прекратили развитие. Черная металлургия увеличила за три года производство на 3\%, почти не выросла добыча нефти, производство цемента. Сократилось производство автомобилей паровозов, тракторов, сельскохозяйственных машин, токарных станков. Почему? Этому было несколько причин:

— Административное планирование могло давать хорошие результаты при строительстве предприятий-гигантов, в котором преобла-,'uui ручной труд. На снимках и кинокадрах тою времени мы видим массы людей с лопатами и тачками — человеческий муравейник.

Перебрасывая эти огромные массы работников, можно было создавать действительно колоссальные производственные мощности. Но эти новые предприятия оборудовались передовой потому времени импортной техникой. И, когда индустриализация подходила к концу, административная система исчерпала свои возможности: оказалось, что новый технический уровень повышал требования к качеству управления и к работникам. Теперь нужны были знания, компетенция, сбалансированность; экономические регуляторы хозяйственного развития, а не только выполнение приказов. Руководящие работники, выдвигавшиеся совсем по другим признакам, не имели требуемых качеств. Участились аварии, срывы плановых заданий. Это рассматривалось как вредительство. Ні . м. и

репрессированным ПРИХОДИЛИ ЛЮДИ еще Менее КОМПеТСП I Hl.li

— Материальная заинтересованность, как уже сказано, к/ч.

мялась «методамиусиления трудовой дисциплины», которые в

лее ужесточались. За три опоздания на работу в месяц человс

падал под суд. Увольняться и перехолить на другую рабоп ш і запрещено. Человек прикреплялся к работе, становился, при m чески, крепостным. Но принудительный труд, как известно И і ет низкую производительность.

Это было время крайнего усиления централизации в уп/иш п нии и директивных методов. Местные хозяйственные руководи і ли практически не могли проявлять хозяйственную иници.шп., Обратная связь в управлении — с мест в центр — была нарушен.< В результате центральные органы руководства и планирования ш имели правильной картины положения дел на местах, что порт дало неизбежные ошибки в планировании.

Многие заводы выполняли дополнительные военные заказы и < ■» кращали производство основной, мирной продукции. Именно л им объяснялось паден ие производства в ряде отраслей машиностроеі і ни.

И все же к войне страна пришла недостаточно подготовленной Не хватало самолетов и танков. Немецкая армия была мотори то ванной, наша — пешей. Немецкие солдаты были вооружены автоматами, наши — винтовками, которые немногим отличались ш винтовок первой мировой войны.