15.2. анализ возможностей администрации мо и организаций межгородского сотрудничества
15.2. анализ возможностей администрации мо и организаций межгородского сотрудничества
по привлечению инвестиций в экономику города
Управление экономикой города, региона, страны — одна из основных функций городской администрации, задача которой состоит в том, чтобы упорядочить все сферы хозяйственной деятельности и их взаимодействие, ввести социально-экономические процессы в соответствие экономическим законам рыночного хозяйства, создать условия для непрерывного сбалансированного развития на основе научно-технического прогресса, не разрушающего окружающую природную среду.
В результате применительно к государственному сектору экономики выстраивается система мер, компенсирующих дефицит способности частного сектора, организованного исключительно на принципах рыночных отношений, обеспечивающих потребности экономического и социального развития страны, субъектов РФ, городов и т.д.
Иначе говоря, в процессе городского управления экономическим и социальным развитием МО должны использоваться механизмы взаимодействия городской власти и частного капитала, которые позволяют сформировать государственный сектор экономики и использовать его потенциал во взаимоотношениях с частным (табл. 15.1).
Формы стимулирования:
предоставление бюджетного и налогового кредитов;
предоставление гарантий города при привлечении инвестиции;
установление льгот на арендную плату за землю, иные объекты недвижимости, находящиеся в собственности Москвы, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Москвы;
создание других условий, способствующих привлечению средств инвесторов к финансированию городских целевых программ.
Возможные методы взаимодействия администрации города и предпринимателей
| № п/п | Форма стимулирования |
| 1 | 2 |
| 1 | Льготное страхование коммерческих рисков |
| 2 | Гарантирование займов, предоставляемых негосударственными финансовыми структурами |
| 3 | Льготное налогообложение в части региональных налогов. Предоставление отсрочек (налоговых каникул) при уплате налогов в региональный бюджет: предоставление «налоговых каникул» малым формам предпринимательства, создаваемым за счет реструктуризации действующих крупных и средних предприятий на срок окупаемости капитальных вложений |
| 4 | Установление льготных пошлин, платежей, залогов и ставок по расходам на ведение деятельности, регистрацию, приватизацию, участие в конкурсах, аукционах, тендерах и торгах |
| 5 | Применение системы премий (штрафов) при реализации контрактов, заключенных с городскими властями (контрактные премии и неустойки) |
| 6 | Размещение городского заказа на производство товаров и услуг, контроль за его выполнением |
| 7 | Гарантированное выделение доли (квотирование) горзаказа отдельным категориям производителей товаров и услуг; установление квоты для малых предприятий в определенном размере от общего регионального заказа |
| 8 | Установление размеров штрафов, платежей и компенсаций за административные нарушения, ущерб окружающей среде |
| 9 | При продаже городом имущества в собственность другим субъектам РФ для целей развития инфраструктуры межрегиональных экономических связей (строительство торговых домов, ярмарочно-выставочных комплексов, магазинов и т.п.) невключение в его стоимость расходов на оценочную деятельность |
| 10 | Принятие на себя городским бюджетом ряда расходов малых предприятий |
| 11 | Льготное (бесплатное) информационное и консультационное обеспечение субъектов сотрудничества: режим «одного окна» в целях ускорения подготовки исходно-разрешительной документации |
| 12 | Предоставление льготных бюджетных кредитов предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, крупным коммерческим структурам города |
| 13 | Выделение бюджетных субсидий: • выплаты субъекту оптовой торговли компенсации в виде разницы между суммой процентов (дивидендов), подлежащих уплате в соответствии с имеющимися договорами по привлечению внебюджетных средств, и суммой процентов (дивидендов), указанной в программе (проекте) субъекта оптовой торговли; • осуществление компенсационных выплат процентных ставок малым предприятиям, участвующим в товаропроводящей системе города при получении ими банковских кредитов; • предоставление бюджетных субсидий для компенсации затрат по уплате части процента по кредитам коммерческих банков, купонных доходов по облигациям, лизинговых платежей в целях расширения производственной деятельности и технического перевооружения перебазируемых производств |
| Окончание табл. 15.1 | |
| 1 | 2 |
| 14 | Установление льготных ставок арендной платы за нежилые и производственные помещения, арендуемые у города; • установление пониженных ставок арендной платы за недвижимое имущество; • выделение на льготной основе малым предприятиям производственных и административных площадей |
| 15 | Установление льготных ставок арендной платы за землю: • предоставление инвестору рассрочки при оплате стоимости права заключения договоров аренды земли; • освобождение от выкупа права аренды земельных участков всех интегрированных предприятий продовольственного комплекса города; • выделение земельного участка без оплаты инвестором стоимости права аренды |
| 16 | Установление льготных тарифов оплаты энерго-, теплои водоснабжения и других услуг городской инфраструктуры |
| 17 | Предоставление льгот (снижение доли города, освобождение от расходов на развитие городской инженерии) в рамках инвестиционных контрактов на строительство торговых домов и других объектов инфраструктуры инвестиционного процесса |
| 18 | Компенсация городом затрат инвесторам путем передачи им части городского имущества (гаражи, подземные автостоянки, вновь возведенная жилая и нежилая площадь и т.п.) социально-культурного, бытового, оздоровительного или иного назначения из передаваемой инвесторами городу компенсации за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры |
| 19 | Финансирование интеграционных проектов предприятий продовольственного комплекса города за счет и в пределах имеющихся в обороте бюджетных ассигнований на продовольственное обеспечение города |
| 20 | Финансирование затрат на организацию и проведение ярмарок из средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов города и др. |
Таким образом, городские власти обладают достаточно обширным арсеналом средств для организации сотрудничества с бизнес-структурами в области развития экономики МО.
Обсуждение Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации
Комментарии, рецензии и отзывы