6. финансовая политика

6. финансовая политика

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также ее отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т. п.

Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:

1) разработку общей концепции финансовой полиI тики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;

2) управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основу финансовой политики составляют:

стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны;

осуществление государством выбора текущих тактических целей и задач использования финансовых

отношений. Они связаны с основными проблемами,

стоящими перед государством, в области мобилизации и эффективного использования финансовых

ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных

территорий и отраслей экономики. Финансовый механизм наиболее динамичная

часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач,

и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на

w все особенности текущей обстановки в экономике и со-сгь циальной сфере страны.

Управление финансами предполагает деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами.

Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства; определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования; разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать:

специфику внутренней и международной обстановки;

реальные экономические нефинансовые возможности страны.

Учет текущих особенностей должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

Развитие государства связано с изменением финансовой ' политики. Использование финансовой политики связано с особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства.

В рыночной экономике взаимодействуют 3 специфических основных рынка:

рынок товаров и услуг; рынок труда;

финансовый рынок.

Все три рынка находятся в постоянном взаимодействии, выполняя специфические функции рыночной системы хозяйствования.

Функционирование финансов как экономической категории обязательно связано с действием объективных экономических законов.

На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов, как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия

между всеми участниками финансовых отношений

в условиях рыночной экономики.

В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой прежде всего по степени государственного регулирования экономики.

Сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной

системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.

Финансы неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода

стран. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной

категории.

Роль финансов в экономике постоянно усиливается, отражая усложняющиеся перераспределительные

отношения в обществе.

40 \% фонда амортизации используется по целевому назначению. Даже эти 40 \% обеспечивают 2/3 всех капитальных вложений, осуществляемых

за счет собственных средств;

прибыль, которая направляется на финансирование капитальных вложений, не облагалась налогом на прибыль;

привлечение средств других предприятий, организаций (входящих в состав объединения), аккумулированных в централизованных фондах. Методы государственного' стимулирования

инвестиций:

Аналоговый механизм (льготы по налогу на прибыль);

налоговый инвестиционный кредит (предоставляется малым предприятиям);

создание государственной инвестиционной корпорации, предоставляющей гарантии инвесторам, вкладывающим средства в важные народно-хозяйственные проекты;

новая форма предоставления бюджетных средств на инвестиции. Средства предоставляются предприятиям любой формы собственности, осуществляющим высокоэффективный инвестиционный

проект. Средства предоставляются на конкурсной основе на условиях возвратности и долевого участия государства. Условия предоставления средств:

20 \% собственных средств направляет предприятие, государство дает 20-50 \%, остальное должен изыскать инвестор.

Поддержку получают проекты, связанные с развитием экспорта и импортозамещающих производств;

развитие финансового лизинга предполагает закупку основных производственных фондов государством и передачу этих ОПФ в аренду предприятиям и организациям (в основном сейчас применяется

для сельскохозяйственных предприятий).

7. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА