Тема 2. международная торговля и внешнеторговая политика

Тема 2. международная торговля и внешнеторговая политика

Изучив тему 2, студент должен знать:

современную структуру и тенденции развития международной торговли;

показатели внешней торговли: экспорт, импорт, оборот внешней торговли, торговый баланс страны, экспортную квоту, импортную квоту;

причины международной торговли;

содержание понятий «свободная торговля» и «протекционизм»;

тарифные и нетарифные методы протекционизма во внешней торговле.

Уметь:

рассчитывать различные показатели международной торговли;

анализировать структуру и тенденции развития международной торговли;

разбираться в причинах международной торговли;

определять необходимость проведения политики свободной торговли или протекционизма;

оценивать последствия применения различных инструментов протекционизма.

Приобрести навыки:

определения выгод внешней торговли;

расчета показателей внешней торговли;

анализа внешнеторговой политики;

оценки экономических эффектов таможенных пошлин и других методов государственного регулирования внешней торговли.

Содержание темы:

Международная торговля наиболее древняя и традиционная форма международных экономических отношений. Роль международной торговли в мировой экономике.

Темпы роста международной торговли. Зависимость стран мира и регионов от международной торговли.

Географическая структура международной торговли. Тенденции изменения географической структуры международной торговли.

Товарная структура международной торговли. Тенденции изменения товарной структуры международной торговли.

Международная торговля услугами. Классификация международных услуг.

Информационное обеспечение международной торговли.

Показатели международной торговли. Экспорт, импорт. Оборот внешней торговли. Баланс внешней торговли. Актавный торговый баланс, пассивный торговый баланс. Экспортная квота, импортная квота.

Сущность международной торговли и ее причины. Абсолютные преимущества в международной торговле. Обоснование выгод международного разделения труда.

Сравнительные преимущества в международной торговле. Сравнительные преимущества и альтернативная цена. Универсальность закона сравнительных преимуществ.

Теория факторных пропорций (теория Хекшера Олина). Показатели фактороинтенсивности и факторонасыщенности. Противоречия теории Хекшера Олина. Парадокс Леонтьева.

Государственное регулирование внешней торговли. Свобода торговли и протекционизм альтернативные варианты внешнеторговой политики. Аргументы в защиту свободы торговли. Обоснование политики протекционизма.

Определение характера внешнеторговой политики страны. Средневзвешенная ставка импортной пошлины. Доля импорта, подпадающего под нетарифные ограничения. Внешнеторговая политика промышленно развитых стран, развивающихся стран и стран переходной экономики.

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли. Таможенная пошлина. Виды таможенных пошлин. Функции таможенных пошлин. Адвалорная пошлина. Специфическая пошлина. Комбинированная пошлина. Ставки таможенных пошлин. Режим наибольшего благоприятствования в торговле. Внешнеторговые преференции.

Номинальная и фактическая ставки таможенной пошлины. Проблемы торговых отношений между промышленно развитыми и развивающимися странами, обусловленные тарифным режимом промышленно развитых стран.

Влияние таможенной пошлины на благосостояние страны. Оптимальная ставка импортной пошлины.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли. Импортные квоты. Виды импортных квот. Влияние импортных квот на благосостояние страны. Способы распределения импортных квот. «Добровольные ограничения» экспорта. Скрытые методы торговой политики. Экспортные субсидии. Внутренние субсидии. Экспортные кредиты. Демпинг.

Внешнеторговая политика как способ структурных изменений в экономике. Внешнеторговая политика России.

Цели изучения темы:

Формирование исходных представлений о причинах международной торговли и ее выгодах.

Анализ различных методов внешнеторговой политики

Задачи изучения темы:

Ознакомление с современной структурой и тенденциями развития международной торговли. Определение основных показателей международной торговли.

Анализ причин международной торговли.

Выявление преимуществ политики свободной торговли.

Обоснование политики протекционизма во внешней торговле.

Анализ тарифных и нетарифных методов государственного регулирования внешней торговли.

Изучая тему,

необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:

экспорт,

импорт,

оборот внешней торговли,

торговый баланс страны,

экспортная квота,

географическая структура международной торговли,

товарная структура международной торговли,

торгуемые товары,

неторгуемые товары,

мировая цена,

абсолютные преимущества,

сравнительные преимущества,

свобода торговли,

протекционизм,

таможенно-тарифные методы протекционизма,

нетарифные методы протекционизма,

таможенная пошлина,

режим наибольшего благоприятствования в торговле,

торговые преференции,

фактическая (эффективная) ставка таможенной пошлины,

импортная квота,

« добровольные» ограничения экспорта,

скрытые методы торговой политики,

экспортные субсидии,

внутренние субсидии,

экспортные кредиты.

Порядок изучения темы:

Для изучения темы выделяется 8 часов лекций, 8 часов практических занятий, 10 часов самостоятельной работы.

Предусмотрена самостоятельная работа в следующих формах:

подготовка к лекции,

подготовка к семинарскому занятию,

участие в чатах,

участие в тьюториалах,

изучение дополнительной литературы.

Методические указания к занятию 1: Вопросы:

Структура и тенденции развития международной торговли.

Инструменты анализа международной торговли. Экспорт и импорт. Внешнеторговый оборот и торговый баланс страны. Индекс условий торговли.

Равновесие на мировом рынке товаров. Простая модель мирового рынка товаров.

При изучении первого вопроса:

Готовясь к лекции, познакомьтесь с темой лекции. Прочитайте п. 2.1 данного пособия. Попробуйте дать ответы на вопросы: что такое международная торговля, в чем ее отличия от внутренней торговли? Подумайте, какую роль играет внешняя торговля товарами и услугами в мировой экономике.

Готовясь к практическому занятию, опираясь на знания, полученные в процессе изучения предшествующей темы курса, подумайте, как внешняя торговля влияет на экономическую взаимозависимость стран мира? Какие тенденции характерны для международной торговли?

Международная торговля наиболее древняя форма международных экономических отношений. История торговых отношений между народами насчитывает несколько тысяч лет. Роль международной торговли в экономическом развитии стран мира постоянно возрастала, что подтверждается высокими темпами роста и долей экспорта в продукте страны.

Обратите внимание, что наиболее высокие темпы роста мирового экспорта наблюдались во второй половине ХХ в.

Следует отметить, что высокие темпы роста внешней торговли является главным условием высоких темпов роста национального производства во многих странах мира.

Чат. Обсудите с однокурсником, что является причиной высоких темпов роста международной торговли услугами в современных условиях?

При подготовке к первому вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2 п. 2.1

Международные экономические отношения: Учебник. / Под ред. Б.М.СитиенкоМ.: ИНФРА-М, 2007. С. 68-122.

При изучении второго вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, какое значение имеет расчет различных показателей внешней торговли? Может ли информация о показателях внешней торговли быть основой для принятия решений в экономической политике?

Готовясь к практическому занятию, повторите, как вычисляются основные показатели внешней торговли: экспорт, импорт, оборот внешней торговли, торговый баланс страны, экспортная квота, импортная квота, уровень зависимости, индекс условий торговли.

Обратите внимание, что для анализа структуры, состояния и динамики внешней торговли должна использоваться система показателей.

Чат. Обсудите с однокурсником, как влияет состояние торгового баланса на экономику России?

При подготовке ко второму вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2. п. 2.1

При изучении третьего вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, что может быть общего между механизмом формирования равновесной цены на внутреннем рынке страны и механизмом формирования мировой цены на товары?

Готовясь к практическому занятию, опираясь на знания, полученные при изучении других экономических дисциплин, вспомните графическую модель рыночного равновесия. Взаимодействие спроса и предложения формирует цену рыночного равновесия на внутреннем рынке страны. Но поскольку внутренние цены на одинаковые товары могут сильно отличаться в разных странах, возникает стимул вывозить товар из страны с низкой ценой в страну с более высокими ценами.

Одновременно в стране, где цены выше, покупателям выгоднее приобретать товар в стране, где товар дешевле, то есть импортировать. В результате возникают международные торговые потоки, и в простейшей модели мирового рынка объем экспорта точно совпадает с объемом импорта. При этом мировая цена на товар находится между минимальной и максимальной ценами равновесия, которые существовали в странах до начала взаимной торговли.

Обратите внимание, что изменение мировой цены ведет к изменению количества экспортируемых и импортируемых товаров. Например, в 2000 г. в результате значительного роста мировой цены на нефть образовался значительный разрыв между внутренней ценой на нефть в России и мировой ценой. Нефтяным компаниям России стало очень выгодно экспортировать нефть и невыгодно продавать нефть на внутреннем рынке. В результате возник дефицит нефти и нефтепродуктов на российском рынке, что вызвало быстрый рост внутренних цен на нефть.

С другой стороны, изменение количества экспортируемых и импортируемых товаров влияет на мировую цену. Наиболее характерным примером такой зависимости является практика регулирования мировой цены на нефть мировым нефтяным картелем Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Эта организация регулирует мировую цену на нефть, контролируя объем мирового предложения нефти. Если мировая цена на нефть начинает падать, то ОПЕК принимает решение снизить объем добычи и экспорта странами-участницами картеля. Если же мировая цена на нефть начинает расти и есть опасность резкого повышения цены, картель может повысить квоты добычи и экспорта. Такой механизм позволяет сохранить «коридор» цен на нефть, приемлемый и для продавцов, и для покупателей. На саммите стран ОПЕК 26 сентября 2001 г. коридор мировой цены на нефть был определен в размере 22-28 долл./ баррель («Независимая газета», 20.09.2001 г.).

Чат. Обсудите с однокурсником, почему мировые цены на сырьевые товары очень нестабильны?

При подготовке к третьему вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2. п. 2.1

Контрольные вопросы:

В чем отличие международной торговой сделки от внутренней торговой сделки?

Почему в мировой экономике темпы роста международной торговли выше темпов роста мирового производства?

Если темпы роста мирового производства ниже темпов роста международной торговли, как это влияет на мировую экономику?

Что такое «мировая цена» товара?

Ответьте «да» или «нет»:

Неторгуемые товары, как правило, не участвуют в международной торговле.

Важной тенденцией мировой торговли является рост удельного веса торговли продовольствием, сырьем и топливом и сокращение удельного веса торговли машинами, оборудованием и транспортными средствами.

Показатель экспортной квоты характеризует степень зависимости экономики страны от мировой торговли.

Пассивный торговый баланс показывает, что импорт страны больше, чем экспорт.

Активный торговый баланс приводит к оттоку валюты из страны.

Внешнеторговый оборот показывает сумму экспорта и импорта страны.

Изменение мировой цены товара ведет к изменению объемов экспорта и импорта на мировом рынке.

Изменение объемов экспорта и импорта не влияет на мировую цену при неизменном спросе на товар.

Методические указания к занятию 2: Вопросы:

Сущность и причины международной торговли.

Абсолютные преимущества в международной торговле.

Сравнительные преимущества в международной торговле.

При изучении первого вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, почему возникла международная торговля. Попытайтесь ответить, какая главная проблема возникает при выяснении вопроса о причинах международной торговли.

Готовясь к практическому занятию, опираясь на знания, полученные при изучении предшествующих вопросов, попытайтесь объяснить причины международной торговли. Конечно, причины международной торговли некоторыми товарами достаточно очевидны. Например, Россия закупает кофе, бананы потому, что в природных условиях нашей страны производство этих товаров абсолютно невозможно. И если мы хотим обеспечить потребление этих товаров, то должны их ввозить из других стран. Предвидя возражения, что эти товары можно выращивать в теплицах с искусственным климатом даже в России, следует напомнить об издержках производства большие затраты энергии. Очевидно, что «тепличные» кофе и бананы будут чрезвычайно дороги.

При подготовке к первому вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2.

Международные экономические отношения: Учебник. / Под ред. Б.М. Смитиенко М., 2007.

При изучении второго вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, каким образом причины международной торговли связаны с издержками производства товаров в различных странах. Подумайте, как внешняя торговля обеспечивает странам экономию ограниченных ресурсов.

При подготовке к семинарскому занятию попытайтесь на условном примере показать, как страны экономят ограниченные ресурсы, участвуя во внешней торговле. Абсолютное различие в затратах производства товаров, существующее между странами, отражается на рыночных ценах. Важно подчеркнуть, что различия в затратах производства товаров являются основой взаимовыгодности внешней торговли. Страна, участвуя во внешней торговле, отказываясь от производства товаров, которые другие страны могут производить дешевле, экономит ограниченные ресурсы. При этом не важно, что благодаря внешней торговле страны могут получить разную выгоду. Главное, что выгода существует для обеих торгующих стран.

При подготовке ко второму вопросу необходимо читать: Данное пособие. Гл. 2. п. 2.2

При изучении третьего вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, как объяснить выгоды внешней торговли, если одна из стран производит два товара дешевле, чем другая страна. Вероятно, требуется несколько иное объяснение выгод внешней торговли.

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что абсолютное различие в затратах на производство товаров, существующее между странами, является лишь частным случаем более общей ситуации. Сравнительные преимущества заключаются в соотношении затрат, цен, а не в их абсолютной величине. Следует подчеркнуть важное значение понятия «альтернативная цена».

Закон фавнителъных преимуществ в международной торговле, хотя и был разработан давно, имеет большое значение и в настоящее время. Более того, многие экономисты полагают, что он приобретает все большее значение в мировой торговле. Закон не устарел и вполне приемлем для объяснения международной торговли определенными товарами.

Закон сравнительных преимуществ, открытый Д. Рикардо, сформулировал простой и универсальный принцип, доказывающий выгоды свободной торговли и специализации стран мира.

Чат. Обсудите с однокурсником, цены на какие российские товары показывают возможность международной торговли ими на основе сравнительных преимуществ?

При подготовке к третьему вопросу необходимо читать: Данное пособие. Гл. 2. п. 2.3

Контрольные вопросы (ответьте «да» или «нет»):

Главный вопрос всех теорий международной торговли это вопрос о ее выгодах.

Согласно теории абсолютных преимуществ, страна экспортирует те товары, которые она производит с большими затратами труда, а импортирует те товары, которые производят с большими затратами труда другие страны.

Если какая-либо страна может поставлять нам товар дешевле, чем мы можем изготовлять его, то лучше покупать его у нее в обмен на некоторую долю продукции нашей промышленности, в которой мы обладаем некоторыми преимуществами.

Согласно теории фавнительтых преимуществ, страна для получения выгод внешней торговли должна поощрять вывоз товаров и ограничивать их ввоз.

Выигрыш от торговли это экономический эффект, который получает каждая из участвующих в торговле стран, если специализируется на торговле тем товаром, в производстве которого она имеет относительное преимущество.

Выгоды внешней торговли могут быть различными для торгующих стран.

Внешняя торговля обеспечивает странам экономию ограниченных ресурсов.

Закон сравнительных преимуществ не действует в современных условиях.

Методические указания к занятию 3: Вопросы:

Государственное регулирование внешней торговли.

Свобода торговли и протекционизм.

Тарифные методы протекционизма. Таможенная пошлина.

Эффективная (фактическая) ставка импортной пошлины.

При изучении первого вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, почему даже в развитых странах с сильной, конкурентоспособной экономикой государство не позволяет совершенно свободно ввозить иностранные товары, воздвигая на их пути различные барьеры в виде пошлин, количественных ограничений и других разнообразных мер? Конечно, существуют зоны свободной торговли, таможенные и другие союзы нескольких стран, где товары перемещаются совершенно свободно. Но пока эти территории со свободной торговлей не являются всеобщей нормой для международной торговли.

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что все теории международной торговли так или иначе доказывают, что свободная торговля взаимовыгодна и любые ее искусственные ограничения препятствуют получению этой выгоды, деформируют процесс свободного рыночного ценообразования в международной торговле. Даже неспециалисту ясно, что пошлины на импорт товаров ведут к их удорожанию. При этом абсолютно неизбежно начинают дорожать отечественные товары, конкурирующие с импортными товарами. Таким образом, свободная торговля выгодна всему населению страны, поскольку все являются потребителями.

Однако интересы отечественного производства являются самостоятельной силой, рождающей политику протекционизма защиты внутреннего рынка страны от иностранной конкуренции. Проанализируйте аргументы в защиту протекционизма, попытайтесь выявить их сильные и слабые стороны.

Повторите по материалам лекции показатели, с помощью которых можно определить характер торговой политики страны.

При подготовке к первому вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2. п. 2.4

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. М., 2001. С. 89-93.

При изучении второго вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, почему таможенные пошлины давно используются в странах мира как инструмент защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции? Если на импорт товара установлена пошлина, как это влияет на внутренний рынок данного товара?

Готовясь к практическому занятию, подумайте, какие виды пошлин выполняют функцию защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Поскольку импортная пошлина взимается таможней при ввозе товара в страну, то можно предположить, что товар становится дороже на сумму пошлины. Удорожание импортных товаров по причине введения таможенных пошлин позволяет отечественным производителям также повысить цены на аналогичные товары. Национальное производство получает благодаря пошлинам на импортные товары своеобразный «ценовой навес», защищающий их от «шторма» международной конкуренции.

Повторите по материалам п. 2.5 данное пособие, какие способы установления импортных пошлин применяются в современной практике?

Обратите внимание, что уровень импортных пошлин зависит не только от вида товаров, но и от страны происхождения товаров. Базисная ставка устанавливается на товары, происходящие из стран, с которыми страна-импортер заключила договор о режиме наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Льготная (преференциальная) ставка установлена для ряда развивающихся стран и является самой низкой. Кроме того, существует группа беднейших стран, продукция которых (сельскохозяйственная продукция и сырье) не облагаются импортными пошлинами.

При подготовке ко второму вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2. п. 2.5

При изучении третьего вопроса:

Готовясь к лекции, о фактической (эффективной) ставке импортной пошлины. Подумайте, какое значение имеет расчет эффективной ставки импортной пошлины.

Готовясь к практическому занятию, подумайте, почему номинальная ставка импортной пошлины на практике искажает реальный уровень защиты отрасли. Чем выше номинальная ставка импортной пошлины, тем надежнее защищена от иностранной конкуренции конкретная отрасль экономики. Почему? Потому что можно повысить цену отечественного товара. А благодаря этому можно увеличить доход отрасли, т.е. добавленную стоимость. Система импортных пошлин промышленно развитых стран в первую очередь обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции. При этом импортные пошлины на сырье или преференциальные, или отсутствуют вообще. В результате обеспечивается защита от иностранной конкуренции национальных производителей готовой продукции.

При подготовке к третьему вопросу необходимо читать:

Данное пособие. Гл. 2. п. 2.5

Контрольные вопросы (ответьте «да» или «нет»):

Свободная торговля всегда выгодна потребителям.

Протекционизм всегда выгоден потребителям.

Свободная торговля стимулирует конкуренцию.

Протекционизм это политика минимального вмешательства государства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе мирового спроса и предложения.

Свободная торговля это политика защиты внутреннего рынка страны от иностранной конкуренции.

Адвалорная пошлина устанавливается в процентах от таможенной стоимости товара.

Специфическая пошлина устанавливается в зависимости от натуральной единицы измерения товара.

Ставки импортных пошлин не могут зависеть от страны происхождения товара.

Импортная пошлина выполняет протекционистскую и фискальную функции.

10. Эффективная ставка импортной пошлины является предметом торговых переговоров во время возникновения торговых конфликтов.

Методические указания к занятию 4: Вопросы:

Нетарифные методы протекционизма. Импортная квота. « Добровольные» ограничения экспорта.

Финансовые методы протекционизма. Субсидии во внешней торговле. Экспортные кредиты. Демпинг.

Скрытые методы протекционизма.

При изучении первого вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, как можно защитить внутренний рынок страны от иностранной конкуренции, не прибегая при этом к введению импортных пошлин. Можно предположить, что нетарифные инструменты протекционизма весьма разнообразны, поскольку являются «плодом творчества» определенных государственных структур, занимающихся защитой внутреннего рынка и знающих юридические возможности применения защитных мер, а также их экономические последствия.

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что нетарифные методы защиты внутреннего рынка слабо поддаются статистическому учету. Например, можно точно зафиксировать, что при импорте 1 млн. телевизоров установлена 10\% адвалорная пошлина, телевизоры стали дороже на 10\%, в бюджет перечислено 10 млн. руб. (если таможенная стоимость телевизора = 200 долл.).

Но если установлена квота на импорт телевизоров в объеме

млн. шт., точно не известно, как изменится цена товара. Тем более сложно оценить платежи в госбюджет, поскольку они зависят от способа распределения импортных квот.

Среди всех форм количественных ограничений наиболее распространена квота. По направлению действия можно выделить

вида квот: экспортные и импортные. Только импортную квоту можно отнести к инструментам протекционизма. Квота на импорт товара защищает рынок более надежно, чем пошлина, поскольку объем импорта точно зафиксирован. Квоту можно ввести быстрее, чем пошлину, поэтому ее можно отнести к оперативным инструментам регулирования внешней торговли.

Оценка экономических последствий введения импортных квот предполагает использование стандартной модели спроса и предложения, графически иллюстрирующей изменения на рынке под влиянием импортных квот.

Обратите внимание, что «добровольные» ограничения экспорта являются завуалированным инструментом протекционизма, поскольку вводятся под угрозой более жестких санкций со стороны крупной страны-импортера. В этом смысле «добровольность» ограничений является мнимой, хотя юридические претензии к стране, оказавшей политическое давление на экспортера, предъявить крайне сложно.

При подготовке к первому вопросу необходимо читать: Данное пособие. Гл. 2. п. 2.6

При изучении второго вопроса:

Готовясь к лекции, обратите внимание, что протекционизм может быть направлен не только на защиту внутреннего рынка, но и на создание искусственных преимуществ национальным экспортерам за счет государственных средств. Благодаря финансированию из государственных источников национальные фирмы могут снизить цены на свои товары, что делает их более конкурентоспособными.

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что по характеру выплат существуют 2 вида субсидий, выполняющих протекционистскую функцию: 1) прямые; 2) косвенные. Кроме того, могут использоваться: 1) экспортные субсидии; 2) внутренние субсидии национальным фирмам, конкурирующим с импортом.

Внутреннюю субсидию можно назвать наиболее замаскированным видом протекционизма, поскольку эти выплаты являются внутренним делом страны, ее суверенным правом.

Экспортные субсидии, согласно правилам ВТО, признаются нечестной конкуренцией и запрещены. При обнаружении факта субсидирования экспорта страна-импортер может установить компенсационные пошлины.

К числу финансовых инструментов протекционизма можно отнести экспортные кредиты. Это замаскированный метод протекционизма, который предусматривает предоставление кредита другой стране на условиях обязательного использования кредита для закупки товаров в стране-кредиторе.

Крайней формой протекционизма во внешней торговле является демпинг.

Продвижение товара на рынок в условиях демпинга означает искусственное снижение экспортных цен товара ниже внутренних цен или цен мирового рынка. Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов фирмы, так и за счет государственных субсидий.

При подготовке ко второму вопросу необходимо читать: Данное пособие. Гл. 2. п. 2.6

При изучении третьего вопроса:

Готовясь к лекции, подумайте, какую роль могут играть стандарты, требования к упаковке, маркировке, таможенному оформлению товаров в защите внутреннего рынка. Почему стране-экспортеру сложно воспрепятствовать применению скрытых методов в отношении ее товаров в стране-импортере?

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что не все инструменты государственного регулирования внешней торговли являются протекционистскими. Например, стандарты, санитарно-гигиенические нормы могут быть установлены с целью обеспечения здоровья и безопасности граждан, а не для ограничения ввоза товаров из-за границы. Налоговые инструменты также не являются протекционистскими, если применяются в отношении не только импортных, но и отечественных товаров.

Если говорить о политике государственных закупок для собственных нужд, то здесь часто наблюдается полный протекционизм. Никто не может заставить государство закупать для собственных нужд импортные товары. И даже если импортное продовольствие дешевле, чем отечественное, Министерство обороны в пределах бюджетного финансирования может быть обязано решением Правительства закупать для снабжения армии только отечественное продовольствие. Такая политика означает прямую поддержку государством отечественного производителя.

При подготовке к третьему вопросу необходимо читать: Данное пособие. Гл. 2. п. 2.5

Для более углубленного изучения темы 2 необходимо читать:

Кокшаров А., Быков П. Сырьевая бомба // Эксперт. 1999. №4.

Леонов О. На пороге торговой войны // Эксперт. 2002. №13. С. 52.

3. Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие,

товарное наполнение прежнее // МЭ и МО, 2006.

Орешкин В. Состояние и перспективы развития мировых товарных рынков. «МЭ И МО», 2000.

Шмаров А., Ивантер А. Нас зовут на три буквы // Эксперт. 2002. №21.

Шохина Е. Рышочный статус не панацея // Эксперт. 2002. №7. С. 38.

http://www.wto.org.

Контрольные вопросы (ответьте «да» или «нет»):

Количественные методы ограничения импорта в современных условиях не применяются.

Импортная квота относится к тарифным инструментам протекционизма.

Если спрос на товар растет, то применение импортной квоты может вызвать меньший рост цен на товары, чем применение импортной пошлины.

Введение импортных квот, как правило, вызывает рост цен на квотируемые товары.

Доходы государственного бюджета от импортных квот не зависят от способа их распределения.

«Добровольные» ограничения экспорта не являются следствием политического давления со стороны крупной страны-импортера.

«Добровольные» ограничения экспорта позволяют стране-экспортеру сохранить присутствие на рынке крупной страны-импортера.

Экспортные субсидии запрещены правилами ВТО.

Внутренние субсидии национальным фирмам, конкурирующим с импортом, запрещены правилами ВТО.

При установлении факта субсидирования экспорта другой страной страна-импортер имеет право ввести компенсационные пошлины.

Субсидирование экспорта и отечественного производства вызывает дополнительные доходы государственного бюджета.

Демпинг во внешней торговле не запрещен правилами ВТО.

Демпинг во внешней торговле означает продажу товара на внешнем рынке по ценам ниже, чем на внутреннем рынке.

При обнаружении факта демпинга со стороны иностранных фирм страна-импортер имеет право ввести антидемпинговые пошлины.

Экспортные кредиты могут быть предоставлены национальным фирмам-экспортерам на условиях процентной ставки ниже рыночной.

Стандарты, требования к таможенному оформлению грузов могут быть инструментами протекционизма.

Налоги не могут быть инструментом протекционизма.

Требования к упаковке и маркировке грузов не могут быть скрытыми инструментами протекционизма.

В политике государственных закупок преобладает свободная торговля, а не протекционизм.

Государственные закупки не являются скрытым инструментом протекционизма.

2.1. Международная торговля. Инструменты анализа внешней торговли

Международная (внешняя торговля) древняя и традиционная форма международных экономических отношении. Согласно историческим исследованиям, внешняя торговля древнее ремесла и земледелия. В отличие от внутренней торговли, внешняя торговля обеспечивает движение товаров между государствами, что неизбежно порождает определенные противоречия и проблемы, вытекающие из длительных расстояний и фактора времени, различия традиций, национальных денег и т.д.

Роль внешней торговли в мировой экономике постоянно возрастала. Рост внешней торговли не был равномерным, но это не меняло общей тенденции ее развития. Многие экономисты устанавливают причинно-следственную связь между ростом внешней торговли и ростом мирового производства и благосостояния. Хотя эта точка зрения не бесспорна. Но сравнительно недавно Мировой банк провел исследование экономического роста 40 развивающихся стран, которые были сгруппированы по торговой ориентации. Результаты исследования подтвердили отмеченную выше причинно-следственную связь.

В целом за период с конца XIX до начала XX в. мировая торговля развивалась довольно быстрыми темпами в среднем 3,5\% в год.

Развитие внешней торговли было приостановлено Первой мировой войной. После войны рост возобновился, но затем был прерван «Великой депрессией» и Второй мировой войной.

После Второй мировой войны внешняя торговля возобновилась и стала расширяться исключительно быстро. С 1947 по 1973 объем мирового экспорта ежегодно возрастал на 6\%. В начале 80-х гг. был некоторый застой в развитии внешней торговли, вызванный «нефтяным шоком». С 1984 г. подъем внешней торговли возобновился, и к 1990 г. темпы прироста мирового экспорта достигли 7\% в год. В целом за последние 50 лет произошел резкий, «взрывной рост» экспорта товаров: с 25 млрд. долл. в 1939 г. до 2500 млрд. долл. в 1987 г., то есть в 100 раз! (в пересчете на текущие доллары).

Если сопоставить среднегодовые темпы роста мирового производства и мирового экспорта товаров за последние 50 лет, то темпы роста экспорта в 1,5 раза превысили темны роста производства. Таким образом, внешнеторговая ориентация мировой экономики существенно возросла. Сегодня доля импорта в общем предложении готовых товаров на рынках увеличилась в 3 раза, по сравнению с 1950 г. и достигла в США более 20\%, в ФРГ 30\%, Великобритании -30\%, Норвегии более 60\%. В настоящее время экономика любой страны мира, если она не проводит политику искусственной изоляции от мирового рынка (политику автаркии), зависит от участия во внешнеторговом обороте.

Внешняя торговля оценивается с помощью базовых понятий экспорта, импорта и внешнеторгового оборота.

Экспорт это количество товаров (в натуральном или стоимостном измерении), вывезенных из страны.

Импорт это количество товаров (в натуральном или стоимостном измерении), ввезенных в страну из-за границы. Вся сумма экспорта и импорта страны представляет ее внешнеторговый оборот.

Если обозначить внешнеторговый оборот В, экспорт Э, импорт И, то формула оборота внешней торговли В = Э + И. При этом следует помнить, что оборот внешней торговли страны рассчитывается в стоимостных единицах, поскольку включает разнородные товары, не сопоставимые в натуральном измерении. По отдельным товарам можно измерить экспорт и импорт в натуральных единицах (штуки, тонны, метры).

Весьма важным понятием является баланс внешней торговли. Если обозначить баланс внешней торговли страны Б, то формулой баланса внешней торговли будет:

Б = Э И .

Баланс внешней торговли может иметь положительную или отрицательную величину и редко сводится к нулю. Соответственно можно говорить о положительном или отрицательном сальдо торгового баланса страны. Отрицательное сальдо торгового баланса означает возникновение пассивного торгового баланса. И, наоборот, положительное сальдо характеризует активный торговый баланс страны.

Для анализа развития такого многогранного явления, как внешняя торговля, применяется система показателей. Некоторые показатели отражают темпы роста мировой торговли. К таковым, например, относится показатель темпов роста мирового экспорта (Тэ):

Тэ = (ЭцЭо) * 100\%,

где Э1 экспорт текущего периода, Э0 экспорт базисного периода.

Международная мобильность товаров. Выделяют торгуемые и неторгуемые товары. Торгуемыми называют те товары, которые могут перемещаться между странами, неторгуемые потребляются в той же стране, где и производятся. Цены на торгуемые товары находятся под влиянием спроса и предложения как внутри страны, так и за границей, что позволяет легче поддерживать баланс спроса и предложения на внутреннем рынке. Цены на неторгуемые товары зависят от спроса и предложения внутри страны, поэтому в данном случае сложнее поддерживать баланс спроса и предложения на внутреннем рынке.

Наиболее типичный пример неторгуемых товаров это услуги, например, оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы. Торгуемые товары это сельское хозяйство, добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность. Границы между торгуемыми и неторгуемыми товарами относительны наиболее распространено деление, основанное на Стандартизированной промышленной классификации, принятой ООН и признаваемой большинством стран мира. При этом в классификации существуют многочисленные исключения.