Право на вычет при возврате товаров покупателем

Право на вычет при возврате товаров покупателем

Если организация возвращает полученные товары, на которые перешло право собственности, но она их не оплатила, нужно ли в этом случае выписывать счет-фактуру?

Учитывая, что возвращаемые товары покупателем не оплачивались, продавец этих товаров

не возвращает покупателю денежные средства, соответствующие стоимости указанных товаров. До 2006 г. факт возврата неоплаченных товаров свидетельствовал об отсутствии необходимости выставлять по ним счет-фактуру. Такая позиция прямо изложена в Письме Минфина России от 25 августа 2004 г. N 03-04-11/136. Наличие счета-фактуры, выставленного покупателем продавцу по возвращаемым товарам, не дает права продавцу товаров принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость по возвращаемым товарам. Ведь у продавца отсутствуют документы, подтверждающие оплату этих товаров, в том числе сумм налога на добавленную стоимость, кроме, на наш взгляд, случая, если продавец применяет учетную политику по отгрузке.

Но с учетом вступления в силу с 1 января 2006 г. соответствующих поправок в Налоговый кодекс возврат этих товаров должен предусматривать в обязательном порядке выдачу счетафактуры, который будет служить основанием для производства налогового вычета по возвращаемым товарам. Прежде всего, это связано с тем, что налог в бюджет будет уплачиваться продавцом по факту отгрузки этих товаров без учета факта их оплаты покупателем. Так, п. 5 ст.

171 НК РФ устанавливает, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, в случае возврата этих товаров (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них.

Вычетам подлежат также суммы налога, уплаченные при выполнении работ (оказании услуг), в случае отказа от этих работ (услуг). Факт перехода права собственности на эти товары от продавца к покупателю при применении метода учета реализации по отгрузке означает начисление налога для уплаты в бюджет, следовательно, позволяет произвести налоговый вычет при возврате товаров. Но если отгрузка товаров произошла в 2005 г. и налог по ним не был уплачен в бюджет, то будет действовать старый порядок.

Письмо Минфина России от 21 марта 2005 г. N 03-04-11/60 сообщает, что при возврате

продавцу покупателем оплаченных им товаров, право собственности на которые перешло к покупателю, продавец имеет право принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость по данным товарам на основании счета-фактуры, выставленного покупателем при возврате товаров, и документов, подтверждающих возврат продавцом денежных средств покупателю за эти товары.

Организация заключила два различных договора с одной фирмой. По окончании работ были подписаны акты (по каждому договору отдельный акт). Но счет-фактура на эти два договора фирме был выдан один, в котором двумя строчками были перечислены работы по двум договорам. Правомерно ли это?

Согласно п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных ему сумм налога к вычету или возмещению из бюджета.

Основные требования к порядку оформления счетов-фактур при расчетах по налогу на

добавленную стоимость изложены в ст. 169 НК РФ. В п. п. 5 и 6 ст. 169 изложен исчерпывающий перечень реквизитов, которые должны быть заполнены продавцом товаров (работ, услуг) при выставлении счета-фактуры покупателю. При этом п. 2 этой же статьи предусмотрено, что счетафактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Одновременно указано, что невыполнение других требований к счету-фактуре, не предусмотренных п. п. 5 и 6 ст. 169, не будет являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом. Пунктом 4 ст. 168 НК РФ предусмотрено, что в расчетных документах, первичных учетных документах и в счетах-фактурах, соответствующая сумма налога выделяется отдельной строкой.

Еще одно требование к порядку выставления счетов-фактур предусмотрено п. 3 ст. 168.

Этим пунктом оговорен предельный пятидневный срок выставления счетов-фактур при реализации товаров (работ, услуг), считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг).

Из изложенного можно сделать вывод, что в действующем законодательстве отсутствует запрет на объединение в одном счете-фактуре двух различных видов выполненных работ (услуг), оказанных одним и тем же продавцом, но по различным договорам.

При этом для применения вычета достаточно заполненного счета-фактуры в соответствии с п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, выделение суммы НДС в актах приемки-сдачи работ отдельными строками и расхождение в датах подписания актов приемки-сдачи выполненных работ не более пяти дней.

Вычет по НДС и недобросовестные поставщики

Постановления ФАС МО от 23 января 2006 г. по делу N КА-А40/13873-05, ФАС УО от 20 декабря 2005 г. по делу N Ф09-5765/05-С2 указывают: при наличии у Общества и других организаций признаков согласованности в их действиях, направленных на неправомерное возмещение сумм налога из бюджета, общество не может быть признано добросовестным налогоплательщиком и НДС возмещению не подлежит, налоговая инспекция не представила доказательств того, что в штатном предъявления вычетов по ним в те периоды, когда отсутствует реализация.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на налоговые вычеты, установленные ст. 171 Кодекса. Но налоговые органы постоянно подчеркивают, что право на вычеты налогоплательщик получает только в том периоде, когда у него формируется налоговая база по НДС.

Письмо Минфина России от 7 февраля 2005 г. N 03-04-11/20 подчеркнуло, что, таким образом, суммы налога на добавленную стоимость, указанные в счете-фактуре, могут быть приняты к вычету и отражены в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в том налоговом периоде, в котором возникает налоговая база по налогу на добавленную стоимость. На основании п. 1 ст. 166 Кодекса сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со ст. 154 регистрируется в книге покупок в том налоговом периоде, когда осуществляются операции по реализации товаров, то есть в декабре.

До 1 января 2006 г. фактическая оплата товаров (работ, услуг) является условием,

необходимым для принятия НДС к вычету.

При этом согласно п. 2 ст. 167 НК РФ оплатой товаров (работ, услуг) признается прекращение встречного обязательства приобретателя указанных товаров (работ, услуг) перед налогоплательщиком, которое непосредственно связано с поставкой (передачей) этих товаров (выполнением работ, оказанием услуг), за исключением прекращения встречного обязательства путем выдачи покупателем-векселедателем собственного векселя.

В соответствии со ст. 312 ГК РФ исполнение обязательства может быть принято не только самой организацией, но и уполномоченным ею лицом.

Перечисление денежных средств не на расчетный счет организации-поставщика, а на расчетный счет третьего лица, уполномоченного ею, в рассматриваемой ситуации по сути является исполнением обязательства покупателем перед поставщиком.

При соблюдении приведенных рекомендаций арбитражные суды подтверждают право налогоплательщика на применение вычета по НДС (Постановления Федеральных арбитражных судов Волго-Вятского округа от 06.02.2003 по делу N А79-2798/2002-СК1-2396, ЗападноСибирского округа от 07.04.2003 по делу N Ф04/1556-280/А03-2003, Московского округа от

31.12.2003 по делу N КА-А40/10320-03, Поволжского округа от 10.07.2003 по делу N А 55-589/03-37, Северо-Западного округа от 29.03.2004 по делу N А52/3283/03/2). Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части (п. 2 ст. 408 ГК РФ).

В данной ситуации рекомендуется составить акт взаимозачета. В 2006 г. подписание акта о погашении взаимозадолженности не приведет ни к каким последствиям, и вычет организация получит при выполнении условий.

Свои особенности имеет и экспорт через комиссионера. Для подтверждения экспорта комитенту понадобятся дополнительные документы: посреднический договор, экспортный контракт с белорусским покупателем и документы, подтверждающие поступление оплаты от белорусского партнера на счет посредника (п. 2 ст. 165 НК РФ). Подобные требования к подтверждению экспорта в другие страны есть и в Налоговом кодексе (пп. 2 п. 1 ст. 165 НК РФ). Но при этом российское законодательство вовсе не запрещает применение нулевой ставки в случаях, когда оплата по контракту поступает через третье лицо, например комиссионера, участвующего в расчетах.

Поэтому в случае реализации товаров российскими налогоплательщиками собственниками товаров через агентов (комиссионеров), выступающих продавцами товаров для белорусских покупателей, проставление отметок на счетах-фактурах, составленных указанными продавцами, осуществляется налоговыми органами по месту постановки на учет собственников реализуемых товаров. При этом собственники товаров указываются в таких счетах-фактурах как

грузоотправители. Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ налоговые вычеты в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), по которым налогообложение производится по налоговой ставке 0\%, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0\% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Каким образом должны быть заполнены счета-фактуры по товарам, страной происхождения

которых является Республика Беларусь?

Согласно нормам разд. 1 "Порядок применения косвенных налогов при импорте товаров" Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004, ратифицированного Федеральным законом от 28.12.2004 N 181-ФЗ, обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, возложена на налогоплательщиков, приобретающих такие товары. При этом в графе "Страна происхождения" указывается страна происхождения белорусских товаров Республика Беларусь.

С 2006 г. НДС уплачивается залогодержателям, реализующим предмет невостребованного залога. Соответствующая поправка внесена в п. 1 ст. 156 НК РФ. Налог нужно будет уплачивать не со всей суммы выручки от реализации предмета залога, а только с суммы дохода в виде превышения суммы, вырученной при реализации заложенного имущества, над размером обеспеченного залогом требования залогодержателя.

В соответствии с п. 3 ст. 161 НК РФ арендаторы государственного или муниципального имущества признаются налоговыми агентами, на них возлагается обязанность исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога на добавленную стоимость. Указанные обязанности распространяются на арендатора при аренде федерального имущества, имущества субъектов РФ и муниципального имущества в том случае, когда в качестве арендодателя выступают органы государственной власти и управления или органы местного самоуправления. Налоговая база при этом определяется как сумма арендной платы с учетом НДС.

При удержании налога на добавленную стоимость с арендной платы сумма налога определяется расчетным методом. При этом налоговая ставка определяется как процентное отношение налоговой ставки 18\% соответственно к налоговой базе, принятой за 100 и увеличенной на соответствующий размер налоговой ставки (п. 4 ст. 164 НК РФ).

При перечислении арендной платы арендатор налоговый агент выписывает в одном экземпляре счет-фактуру от имени арендодателя. Счет-фактуру подписывают руководитель и главный бухгалтер арендатора. На этом счете-фактуре делают пометку: "Аренда госимущества".

Суммы НДС, удержанные арендатором из сумм арендной платы, подлежат вычету на общих условиях. Выписанный арендатором счет-фактура служит основанием для включения в книгу покупок фактически перечисленных сумм НДС.

Даже если арендатор сам себе не выписывает счет-фактуру, он не утрачивает права на налоговый вычет по НДС.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 2 октября 2003 г. N 384-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО "Дизайн-группа "Интерьер Флора" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации" отметил следующее:

"В силу пункта 3 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда покупатель является налоговым агентом продавца услуги и сам исчисляет, удерживает и уплачивает налог на добавленную стоимость, он, соответственно, имеет право на вычет уплаченных сумм. Документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, в соответствии с его статьей 169 является счет-фактура.

При аренде государственного или муниципального имущества органы государственной власти и управления Российской Федерации, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в отличие от других арендодателей (частных лиц) не выписывают счета-фактуры, в связи с чем возникает проблема получения арендатором такого имущества вычета по налогу на добавленную стоимость, уплаченного им как налоговым агентом, поскольку отсутствие счета-фактуры рассматривается

налоговыми органами как формальное препятствие для его осуществления. Тем самым создается существенно разный налоговый режим аренды имущества различных форм собственности, а операции по аренде государственного или муниципального имущества подвергаются налоговой дискриминации. Подобная трактовка норм Налогового кодекса Российской Федерации противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 21 марта 1997 года по делу о проверке конституционности положений статей 18 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" отметил, что в сфере налоговых отношений не допускается установление дополнительных, а также повышенных по ставкам налогов в зависимости от формы собственности, организационноправовой формы предпринимательской деятельности, местонахождения налогоплательщика и иных носящих дискриминационный характер оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами. Таким образом, счет-фактура не является единственным документом для предоставления налогоплательщику вычетов по налогу на добавленную стоимость. Налоговые вычеты в данном случае могут предоставляться и на основании иных документов, подтверждающих уплату налога на добавленную стоимость. Такой подход согласуется с конституционно-правовым смыслом вычетов по налогу на добавленную стоимость, выявленных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 февраля 2001 года по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О налоге на добавленную стоимость".

Следовательно, арендатор государственного и муниципального имущества вправе получить вычеты по налогу на добавленную стоимость на основании документов, подтверждающих уплату налога на добавленную стоимость".

Согласно п. 18 Постановления Правительства N 914 налоговый агент, удержавший с нерезидента налог, должен выписать счет-фактуру в одном экземпляре и зарегистрировать его в книге продаж.

С 1 января 2006 г. правила исчисления НДС в рамках договоров простого товарищества и доверительного управления имуществом будут регулироваться новой ст. 174.1 НК РФ.

При заключении договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) обязанности по исчислению и уплате НДС в рамках простого товарищества будут возлагаться на одного из участников (он выбирается товарищами самостоятельно из числа участников, являющихся российскими организациями либо предпринимателями).

На этого участника возлагаются все обязанности плательщика НДС, установленные гл. 21

НК РФ.

Так, при реализации в рамках совместной деятельности товаров (работ, услуг), имущественных прав именно этот участник обязан будет выставлять покупателям счета-фактуры. Налоговыми вычетами в рамках простого товарищества сможет пользоваться тоже только этот участник. При этом для вычета "входного" НДС у него должны быть счета-фактуры, выставленные продавцами на его имя.

В аналогичном порядке исчисляет и уплачивает НДС доверительный управляющий при совершении операций в рамках договора доверительного управления имуществом.

Одной из обязанностей покупателя является ведение книги покупок. Типовая форма книги покупок приведена в Приложении N 2 к Постановлению N 914, в котором и установлены Правила ее ведения. Книга покупок предназначена для регистрации счетов-фактур, выставленных продавцами, в целях определения суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к вычету (возмещению) в порядке, установленном ст. ст. 171 172 НК РФ.

В соответствии с п. 8 Правил ведения книги покупок счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок в хронологическом порядке по мере оплаты (в том числе за наличный расчет) и принятия на учет приобретаемых товаров (выполненных работ, оказанных услуг). Это не единственное условие, которое необходимо соблюдать при ведении книги покупок. Налоговые органы также указывают на то, что счет-фактура должен регистрироваться в книге покупок не ранее налогового периода, когда был непосредственно

получен покупателем (Письмо МНС России от 09.01.2004 N 03-1-08/31/18).

Книга покупок должна быть прошнурована, а ее страницы пронумерованы и скреплены печатью. Контроль за правильностью ведения книги покупок осуществляется руководителем организации или уполномоченным им лицом. Книга покупок хранится у покупателя в течение полных пяти лет с даты последней записи.

Организации должны вести журналы полученных счетов-фактур в соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Правительства N 914. Покупатели ведут журнал учета полученных от продавцов оригиналов счетов-фактур, в котором они хранятся. В журнале

учета полученных счетов-фактур необходимо хранить счета-фактуры по приобретенным товарам (работам, услугам), купленным как собственно для самой организации, так и для выполнения комиссионного или агентского поручения.

Кроме того, в этом же журнале хранятся счета-фактуры, полученные от продавцов по приобретенным товарам (выполненным работам, оказанным услугам) для выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления. Этот порядок действует в отношении операций по строительно-монтажным работам, возникших после 1 января 2001 г. Более того, в журнале учета счетов-фактур полученных подлежат регистрации и хранятся наравне со счетами-фактурами грузовые таможенные декларации или их копии, заверенные в установленном порядке, по ввезенным на территорию РФ товарам в режиме импорта.

Правилами предусмотрено хранение в журнале полученных счетов-фактур и платежных документов по приобретенным услугам по найму жилых помещений, проездных документов, включая услуги по предоставлению в поездах постельных принадлежностей, в период служебной командировки работниками организации. При этом в перечисленных документах сумма налога на добавленную стоимость должна быть выделена отдельной строкой.

В том случае, если организация ведет журналы учета полученных и выданных счетов-фактур автоматизировано, указанные регистры необходимо распечатать, пронумеровать и прошнуровать.

Согласно п. 7 Постановления N 914 счета-фактуры по приобретенным товарам (работам, услугам), НДС по которым в налоговом периоде принимается к вычету, регистрируются в книге покупок. Итог по книге покупок за налоговый период должен соответствовать значению строки 380 "Общая сумма НДС, подлежащая вычету" декларации.

В соответствии с Письмом МНС России от 21 мая 2001 г. обособленные подразделения

организации ведут книги покупок по приобретаемым товарам (работам и услугам) как разделы единой книги покупок организации.

Раздел книги покупок за соответствующий налоговый период передается в головную организацию для составления единой книги покупок и декларации по НДС.

Техника передачи в головную организацию книги покупок и суммы НДС, подлежащей вычету,

точно такая же, как и при передаче книги продаж и суммы начисленного налога.

Сумма НДС, подлежащая принятию к вычету (она совпадает с итогом по книге покупок), передается в головную организацию общей суммой с расшифровкой по отдельным строкам декларации.

До 1 января 2006 г. при строительстве объектов основных средств подрядным способом суммы НДС, предъявленные подрядчиками, заявляются к вычету только после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию либо в момент реализации объекта незавершенного строительства.

С 1 января 2006 г. суммы НДС по подрядным работам будут приниматься к вычету в общем порядке, то есть по мере принятия к учету выполненных работ независимо от факта оплаты.

Аналогичные изменения предусмотрены и для сумм НДС, уплаченных при приобретении объекта незавершенного строительства.

Новый порядок распространяется только на те суммы НДС, которые будут предъявлены подрядчиками (продавцами) после 1 января 2006 г.

При этом ст. 3 Закона N 119-ФЗ предусмотрены переходные положения в отношении объектов, строительство которых было начато до 1 января 2006 г.

Налогоплательщику, ведущему такое строительство, будет необходимо по состоянию на 1

января 2006 г. определить сумму "входного" НДС, относящуюся к строящемуся объекту, учтенную на счете 19. Эту сумму нужно будет разделить на две части: 1) НДС, предъявленный подрядчиками до 1 января 2005 г., и 2) НДС, предъявленный подрядчиками в течение 2005 г.

Первая часть (суммы, принятые к учету на счете 19 до 1 января 2005 г.) будет предъявляться к вычету в том же порядке, который действует сейчас, по мере принятия к учету соответствующего объекта завершенного капитального строительства, используемого для осуществления операций, облагаемых НДС, либо при реализации объекта незавершенного капитального строительства.

Единственное отличие: сейчас вычет предоставляется в том месяце, когда по объекту начнет начисляться амортизация, а в соответствии со ст. 3 Закона N 119-ФЗ вычет будет предоставляться в том месяце, когда объект принят к учету.

Вторая часть (суммы, принятые к учету на счете 19 в течение 2005 г.) подлежит вычету в

течение 2006 г. равными долями по налоговым периодам.

Причем если в 2006 г. строительство будет завершено либо организация решит продать незавершенный строительством объект, то в момент принятия построенного объекта к учету (либо в момент реализации) НДС надо полностью заплатить в бюджет.

НДС на стоимость выполненных СМР необходимо начислять по окончании каждого налогового периода (ежемесячно либо ежеквартально) исходя из суммы расходов на строительство за соответствующий период. При этом к вычету этот НДС будет приниматься по

мере фактической уплаты в бюджет. Вычет будет предоставляться при условии, что строящийся объект предназначен для осуществления операций, облагаемых НДС, и стоимость его будет включена в расходы в целях налогообложения прибыли (в том числе через амортизационные отчисления).

Суммы входного НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым для строительства, принимаются к вычету в общем порядке по мере принятия к учету этих товаров (работ, услуг) независимо от факта оплаты поставщику.

НДС на стоимость строительно-монтажных работ, выполненных до 1 января 2005 г., будет начисляться только после принятия на учет соответствующего объекта завершенного капитального строительства. После уплаты этой суммы в бюджет ее можно будет предъявить к вычету при условии, что объект построен для осуществления операций, облагаемых НДС.

Суммы входного НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным до 1 января 2005 г.,

можно будет принять к вычету только после окончания строительства.

НДС на стоимость строительно-монтажных работ, выполненных в период с 1 января по 31 декабря 2005 г., придется начислить 31 декабря 2005 г. При этом налогоплательщик может заявить к вычету суммы входного НДС по товарам (работам, услугам), использованным при выполнении указанного объема работ.

В данном случае вычет входного НДС возможен только в части сумм, уплаченных поставщикам (п. 6 ст. 3 Закона N 119-ФЗ). Сумма НДС, начисленная на стоимость СМР, выполненных в 2005 г., предъявляется к вычету после уплаты в бюджет.