Тема 1. информация: понятие, признаки и юридические свойства

Тема 1. информация: понятие, признаки и юридические свойства

Информация в истории развития цивилизации всегда играла определяющую роль и служила основой для принятия решений на всех уровнях и этапах развития общества и государства.

Вне зависимости от первопричины феномена, термин «информация» в различные периоды развития общества понимался неоднозначно. Изначально при определении значения термина, внимание акцентировалось на активности феномена, под «информацией» понимались сведения, которые передавались людьми друг другу устно или иными способами.

В XIX веке термин производился от слов: «ин» — в; и «форма» —

образ, вид, то есть информация — это то, что вносит форму. При этом

«информаторами» называли домашних учителей, а под информацией, следовательно, предполагали учение, наставление, то, что вносит активное изменение в объект.

Примерно со второй половины XX века произошел переворот в этимологии данного термина, который стали понимать как ознакомление, разъяснение, изложение, осведомление; сообщение о положении дел или о чьей-либо деятельности, сведения о чем-либо (от лат. information).1 Таким образом, происходит смещение акцента на содержательность передаваемых сведений, что ярко прослеживается, например, при переводе с английского термина «message» как «сообщение», а не «послание».

Необходимо отметить, что информация представляет собой явление всеобщего характера, однако практически во всех областях человеческого знания имеется собственное определение данного терми 

1 Словарь иностранных слов / под ред. И. В. Лехина и Ф. Н. Петрова. Изд.

4-е. М., 1954. С. 284.

на, специфика которого зависит от особенностей объекта приложения.

Исследование понятия «информация» осуществляется с позиций

различных научных школ, идеологических установок, путем изучения разноуровневых срезов понятия: сущности, свойства, признаков, классификации, качества и т. д.

Многосторонность подходов предопределила и многообразие определений. Так, например, И. И. Юзвишин дает следующее определение информации: «генерализационно-фундаментальная субстанция единого кодово-сотового пространства Вселенной, включающая воздух, воду, землю, солнечные и другие светоносные лучи, поля, их следы и весь спектр космических излучений, материализованных и дематериализованных сред, и выражающаяся через массу, скорость, энергию и другие формы, проявляющиеся в процессе материализации и дематериализации».1

В специальной литературе можно встретить и другие определения: «передача сообщений между передающей и принимающей системами, что ведет к изменению состояний последней» (В. С. Толстой),

«отрицание энтропии», «негэнтропийный принцип информации» (Л. Брюллиэн); «мера сложности структур» (Моль), «мера определенности в переданном сообщении, мера разнообразия» (У. Эшби), «вероятность выбора» (Яглом), «определенная порция порядка» (Б. Кадомцев) и т. д. 2

Ученые из разных областей науки обращали внимание на различные признаки информации, позволяющие определить ее как объект изучения. К ним, в частности, можно отнести следующие:

1. Субстанциональная несамостоятельность, что, однако, не мешает информации приобретать свою специфическую «субстанцию» – отношения и отношения отношений, например, при управлении процессами самоорганизации в искусственных информационных системах.

2. Качество, рассматриваемое как совокупность свойств информации, характеризующих степень ее соответствия потребностям (це 

1 Юзвишин И. И. Информациология. М., 1996. С. 64.

2 Энциклопедический социологический словарь / под общ. ред. Г. В. Осипова. М., 1995.; Мелик-Гайказян И. В. Информационные процессы и реальность. М., 1997; Земан И. Познание и информация. М., 1966; Черри К. Человек и информация. М., 1972; Брюллиэн Л. Научная определенность и информация. М., 1966; Кадомцев Б. Б. Динамика и информация // Успехи физических наук.

1994. Т. 164. № 5; Кураков Л. П., Смирнов С. Н. Информация как объект правовой защиты. М., 1998.

лям, ценностям) пользователей (средств автоматизации, персонала и др.). Можно выделить внутреннее качество (присущее собственно информации и сохраняющее при ее переносе в другую систему, подсистему) и внешнее (присущее информации, находящейся или используемой только в определенной системе, подсистеме), выражаемые, соответственно, в следующих понятиях: содержательность — значимость (идентичность, полнота); кумулятивность (гомоморфизм, избирательность); защищенность — достоверность (помехоустойчивость, помехозащищенность); конфиденциальность (скрытность, имитостойкость); доступность.1

3. Селективность, когда принцип выбора сопоставляется в теории информации с понятием неопределенности: акты выбора, образующие в своих совокупностях процессы выбора, необходимые для формирования слов и высказываний, устраняют некоторую неопределенность в заранее существующем или условно заданном множестве элементов и групп элементов или отношений, выделяя и формируя в нем образования с теми или иными структурами.2

4. Преемственность, позволяющая развиваться структуре процесса развития.

5. Старение во времени (моральное, но не материальное).3

6. Массовость, при рассмотрении в качественном аспекте, информация становится общественной, общей для всех, а в количественном — распространяется для широкой сети потребителей, пользователей информации.

7. Неэквивалентность качественной и количественной оценки информации.4

8. Ценность информации, хотя при одинаковой достоверности и форме подачи информации она не зависит от затрат на ее получение.

9. Трансформируемость, то есть независимость содержания от формы фиксации и способа передачи.

1 См.: Дружинин Г. В., Сергеева И. В. Качество информации. М., 1990; Ловцов Д. А. Информационная безопасность больших эргатических систем: концептуальные аспекты // Информационный сборник «Безопасность». 1999. № 3–4. С. 157–167.

2 Акчурин И. А. Развитие кибернетики и диалектики // Вопр. философии.

1965. № 4. С. 27–28.

3 Огородов Д. В. К вопросу о правовой охране информации // Интеллектуальная собственность: современные правовые проблемы. Проблемно-тематический сб. / РАН. ИГП. М., 1998. С. 81–88.

4 См.: Антонов А. В. Информация: восприятие и понимание. Киев, 1988; Бодякин В. И. Куда идешь человек? Основы эволюции. Информационный подход. М., 1998.

10. Способность информации к ограничению, при которой чем выше уровень организованности системы, тем больше степень ограничения информации.

11. Универсальность информации, то есть содержание информации может быть о чем угодно и в любой форме.

12. Системность.

13. Неисчерпаемость.

14. Идеальность природы.

Среди указанных признаков юридически значимыми можно назвать лишь субстанциональную несамостоятельность, качество, ценность и трансформируемость информации.

Отметим, что, в отличие от известных, традиционных для права объектов, информация обладает специфическими особенностями и юридическими свойствами, которые во многом определяют и отношения, возникающие при ее обращении.

В о-п е р в ы х, информация при включении в оборот обособляется от ее

создателя или обладателя, овеществляется в виде символов или знаков и вследствие этого существует отдельно и независимо от создателя или обладателя. Отсюда возникает юридическое свойство информации — возможность выступать в качестве объекта, передаваемого от одного субъекта к другому и требующего юридического закрепления факта ее принадлежности субъектам, участвующим в таком ее обращении.

В о-в т о р ы х, после передачи информации (сведений или данных, содержащихся в информации) от одного субъекта к другому одна и та же информация одновременно остается у передающего и появляется у принимающего субъекта, то есть одна и та же информация одновременно принадлежит двум участникам информационных отношений. Что является основным отличием информации от вещи, то есть ее физическая неотчуждаемость от создателя, обладателя и потребителя. Такое свойство требует разработки и применения к информации при ее обращении особых правовых механизмов, заменяющих механизм отчуждения вещи. Это можно сделать, например, устанавливая в договоре правила использования информации после ее передачи как субъектом, ее передавшим, так и субъектом, ее получившим.

В-т р е т ь и х, при включении в оборот информация отображается на материальном носителе. Существуют две группы носителей:

— жесткие, к которым информация привязана жестко в виде набора букв, символов, знаков и т. п. (бумага, микроносители, нестирающиеся лазерные диски и т. п.);

— виртуальные, к которым информацию нельзя привязать жестко, по которым она как бы скользит (дискеты с перезаписью, кассеты магнитных лент, ЭВМ и т. п.).

Данное юридическое свойство, по мнению В. А. Копылова, заключается в «двуединстве» информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется, что позволило ему предложить новый термин сложной составной вещи — «информационной вещи», состоящей из носителя информации и самой информации, отображенной на носителе. При такой интерпретации информационных вещей можно говорить о собственности на них и включать их в состав имущества владельца или собственника, рассматривая при этом информацию как нематериальные активы.1

Развивая мысль о сущности информации, следует сказать, что любой материальный объект обладает его информационным отображением, которое может быть представлено в виде знания об объекте. Вероятно, В. А. Копылов имеет в виду непосредственно информационный носитель, к примеру лист бумаги, на котором написано стихотворение, и память автора о стихотворении. Автор стихотворения может заключить авторский договор о передаче права на опубликование стихотворения журналу или газете, непосредственно передав им рукопись, но при этом от собственной памяти не избавится. Заметим, что при передаче иных объектов другим лицам во владение или пользование мы зачастую не избавляемся от памяти о них и тех событиях, с которыми связаны эти вещи. Следовательно, вводить понятие «информационной вещи», по мнению автора, не представляется научно обоснованным.

Впервые правовое понятие информации было закреплено в ст. 2

Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации»,2 в соответствии с которым, информация определяется как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления».

Под документированной информацией закон предлагает понимать

«зафиксированную на материальном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать».

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»3 в ст. 2 определяет массовую информацию как «предназначен 

1 См.: Копылов В. А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения Гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998. № 5(42)

1 ФЗ РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации

и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации

(Далее — СЗ РФ). 1995. № 8. Ст. 609.

3 Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169; 1996. № 1. Ст. 4.

ную для неограниченного круга лиц печатные, аудио-аудиовизуальные и иные сообщения и материалы».

В ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации1 содержится перечень объектов гражданских прав, в число которых входит и информация, тем самым являясь самостоятельным объектом правового регулирования.

Отмеченное выше свидетельствует о том, что информация — явление сложное, многообразие его толкований затрудняет формирование общенаучного понятия, которое должно учитывать достижения научного прогресса в исследовании внешних и внутренних признаков и характеристик феномена.

Проследив развитие научной и правовой мысли, исходя из выявленных признаков, можно предложить следующее общенаучное определение:

Информация — это идеальное по своей природе универсальное и систематизированное отражение любого явления материального мира, представленное в форме, предполагающей возможность восприятия и анализа субъектом, а также хранения и передачи одним субъектом другому.