Глава 18. управление экономической сферой
Глава 18. управление экономической сферой
1. Организационно-правовые основы управления в экономической сфере
Организационно-правовые основы управления в экономической сфере |
Объекты управления экономической сферой |
финансы и налоги; промышленность и энергетика; транспорт, пути сообщения; окружающая природная среда и природные ресурсы; агропромышленный комплекс; информационные технологии и связь; торговля. |
Основы управления экономической сферой |
Управление экономической сферой осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в субъектах Федерации на основе правового разграничения предметов ведения и полномочий между ними. |
Проведение единой государственной политики в Российской Федерации в данной сфере осуществляется Правительством РФ. |
Правовой основой полномочий Правительства РФ являются Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Налоговый, Бюджетный, Лесной, Водный, Таможенный кодексы РФ и другие федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экономики. |
Правительство РФ |
Направления деятельности |
организует разработку концепций развития приоритетных отраслей экономики; утверждает федеральные целевые программы; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; управляет федеральной собственностью; осуществляет государственную структурную и инвестиционную политику; решает вопросы развития приоритетных отраслей экономики; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях России с иностранными государствами. |
В области федерального имущества и предпринимательской деятельности |
Определяет порядок лицензирования отдельных видов деятельности, сертификации и стандартизации отдельных видов продукции, государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним. |
В области окружающей среды и экологической безопасности |
Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации. |
Федеральные органы исполнительной власти, действующие в экономической сфере |
Министерство экономического развития и торговли РФ; |
Министерство финансов РФ; |
Министерство промышленности и энергетики РФ; |
Министерство сельского хозяйства РФ; |
Министерство природных ресурсов РФ; |
Министерство транспорта РФ; |
Министерство информационных технологий и связи РФ; |
Федеральная служба по тарифам; |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; |
Федеральное космическое агентство; |
Федеральное агентство по атомной энергии. |
Управление экономической сферой органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления |
Многие вопросы в экономической сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации), например, использование водных биологических ресурсов, сохранение и воспроизводство плодородия земель, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий. |
Взаимоотношения органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления строятся не в форме жесткой централизации и отношениях по принципу «власть — подчинение», а на основе координации, договорных отношений между ними, выполнения совместных программ и т.д. |
2. Органы управления экономическим развитием
Органы управления экономическим развитием | ||
Министерство экономического развития и торговли РФ1 | ||
Сферы деятельности | ||
внешнеэкономическая деятельность; торговля; таможенное дело; управление федеральным имуществом; вопросы, касающиеся несостоятельности (банкротства) организаций; управление государственным материальным резервом, кадастр объектов недвижимости, предпринимательство; малый бизнес. | ||
Основные задачи | ||
координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств; координация деятельности Российского фонда федерального имущества; руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации; правовое регулирование в соответствии с установленной компетенцией. | ||
Важнейшая задача | ||
Разработка и представление в Правительство РФ проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента и Правительства РФ по вопросам: | анализа и прогнозирования социально-экономического развития, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам национальной экономики; мониторинга социально-экономических процессов в Российской Федерации; торгово-экономических отношений с иностранными государствами; торгово-экономических отношений и экономической интеграции Российской Федерации с государствами — участниками СНГ; экономических основ формирования Союзного государства; формирования единого экономического пространства; внутренней торговли; развития электронной торговли. | |
Федеральная таможенная служба2 | ||
Понятие | ||
Федеральная таможенная служба — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, осуществляющий свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы. | ||
Полномочия | ||
взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль над правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных пошлин, налогов и сборов и принятие мер по их принудительному взысканию; обеспечение соблюдения внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации; обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации; осуществление таможенного оформления и таможенный контроль; принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечение опубликования таких решений; обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности; ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, реестров банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности; аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению; осуществление производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел. | ||
Федеральное агентство по государственным резервам3 | ||
Понятие | ||
Федеральное агентство по государственным резервам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. | ||
Направление деятельности | ||
Организует формирование, размещение, хранение и контроль над наличием материальных ценностей государственного материального резерва и др. | ||
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости4 | ||
Понятие | ||
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю. | ||
Полномочия | ||
создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности; проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; подготовка землеустроительных материалов для установления государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Федерации и муниципальных образований; осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. | ||
Осуществляет | ||
государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации; ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; государственный мониторинг земель в Российской Федерации в том числе с использованием автоматизированной информационной системы; создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости; утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации; государственный земельный контроль | ||
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом5 | ||
Понятие | ||
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений. | ||
Основные функции | ||
проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений; осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют I иные федеральные агентства); осуществление полномочий в отношении акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации; осуществление полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества. | ||
Вопросы, входящие в компетенцию | ||
передача федерального имущества физическим и юридическим лицам; приватизация федерального имущества, а также разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований; осуществление полномочия собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства. | ||
Федеральная служба государственной статистики6 | ||
Понятие | ||
Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации. | ||
Основные функции | ||
представление статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному Собранию РФ, органам государственной власти, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям; разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам; разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы; сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации; контроль над выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики; развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами; обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации. | ||
Федеральная служба по тарифам7 | ||
Понятие | ||
Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль над их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящихся к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти. | ||
Полномочия | ||
Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели ее деятельности. | ||
Принимает нормативные акты и методические указания | по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования; по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) с использованием повышающих (понижающих) коэффициентов; по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа; по вопросам государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. | |
Федеральная антимонопольная служба8 | ||
Понятие | ||
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору над соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). | ||
Полномочия | ||
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы; самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: а) порядок определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг; | ||
б) порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами; | ||
в) порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг; | ||
г) порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг; | ||
д) порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов. | ||
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами9 | ||
Основные функции | ||
оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функции в сфере управления особыми экономическими зонами; контроль над выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации; отбор заявок на создание особых экономических зон; организация ведения банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон. | ||
Основные права | ||
управлять и распоряжаться объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке установленном соглашением о создании особой экономической зоны; управлять и распоряжаться земельными участками в пределах территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять мониторинг реализации соглашений о создании особых экономических зон, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны | ||
3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов
Органы управления в области бюджета, финансов и налогов | |
Министерство финансов РФ10 | |
Понятие | |
Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. | |
Основные полномочия | |
организация исполнения федерального бюджета; государственное регулирование аудиторской деятельности; государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней; представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в его ведении или подведомственных ему федеральных служб; координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств. | |
Устанавливает | |
порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации; порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета; порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации; формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций; формы таможенного приходного ордера, на основании которого производится уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами при перемещении товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд при декларировании товаров; акты, определяющие случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования; акты, фиксирующие максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей. | |
Осуществляет | |
составление проекта федерального бюджета; утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета; открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, установление режимов счетов федерального бюджета; организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации; управление средствами Стабилизационного фонда РФ; организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора; управление государственным долгом Российской Федерации; выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг. | |
Структура Министерства финансов Российской Федерации | |
департаменты по основным направлениям деятельности Министерства финансов РФ; отделы, находящиеся в составе департаментов. | |
Федеральная налоговая служба11 | |
Задачи | |
государственная регистрация юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует договоры коммерческой концессии и контрольно-кассовую технику; выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей; производит учет всех налогоплательщиков. | |
Надзор и контроль | за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками в соответствующий бюджет; за осуществлением валютных операций; за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его реализацию; за соблюдением требований использования контрольно-кассовой техники, условий ее регистрации и применения, порядка работы с денежной наличностью. |
Федеральная служба страхового надзора12 | |
Понятие | |
Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) и ведет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного» самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. | |
Осуществляет контроль и надзор | |
за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах; за выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства; за предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которые принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации; за достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности; за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств; за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика. | |
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора13 | |
Понятие | |
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. | |
Осуществляет контроль и надзор | |
за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре. | |
Основные права | |
проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий; проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка); направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений; осуществлять контроль над своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств. | |
Федеральная служба по финансовому мониторингу14 | |
Понятие | |
Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. | |
Полномочия | |
контроль и надзор над выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства; контроль над операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом; сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю; выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма; издание постановлений о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом. | |
Права | |
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам установленной сферы деятельности; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по финансовому мониторингу; обращаться в соответствующие органы государственной власти с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и привлекать их в установленном порядке к ответственности; пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности. | |
Федеральное казначейство | |
Понятие | |
Федеральное казначейство — это единая централизованная система органов федерального казначейства. | |
Основные задачи | |
организация, осуществление и контроль над исполнением республиканского бюджета Российской Федерации; управление доходами и расходами республиканского бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовым исполнением этих фондов, контроль над поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств; осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов и другие полномочия. | |
Федеральная служба по финансовым рынкам15 | |
Понятие | |
Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). | |
Полномочия | |
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам сферы деятельности Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы; самостоятельно принимает нормативные правовые акты; утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России); утверждает единые требования к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; утверждает обязательные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг. |
4. Органы управления промышленностью и энергетикой
Органы управления промышленностью и энергетикой |
Министерство промышленности и энергетики РФ16 |
Понятие |
Министерство промышленности и энергетики РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства. |
Полномочия Министерства промышленности и энергетики РФ |
вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра, годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов, метрологические правила и нормы; проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности; обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности. |
Министр промышленности и энергетики РФ |
возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики; издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера. |
Федеральное агентство по промышленности17 |
Понятие |
Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиоп Обсуждение Административное право России в таблицах и схемахКомментарии, рецензии и отзывы Глава 18. управление экономической сферой: Административное право России в таблицах и схемах, Головистикова Анастасия Николаевна, 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Материал, охватывающий весь учебный курс программы «Административное право в Российской Федерации», изложен в удобной для понимания и запоминания форме — в таблицах и схемах. Такая компактная подача материала, причем даже наиболее сложных вопросов...
|