Глава 20. управление в административно-политической сфере
Глава 20. управление в административно-политической сфере
1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере
Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере |
Особенности управления в административно-политической сфере |
Вопросы, составляющие административно-политическую сферу, находятся в основном в ведении Российской Федерации. Статья 71 Конституции РФ относит к ее ведению внешнюю политику и международные отношения, оборону и безопасность, определение статуса и защиту государственной границы. |
В совместном ведении остаются вопросы, касающиеся обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон (ст. 72 Конституции РФ). |
Полномочия Президента РФ в административно-политической сфере |
руководит деятельностью органов государственного управления в административно-политической сфере в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством; руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ; осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Министерством юстиции РФ, Управлением делами Президента РФ и другими органами. |
Полномочия Правительства РФ в административно-политической сфере |
осуществляет мероприятия по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране прав и свобод граждан, общественного порядка и борьбы с преступностью (ст. 114 Конституции РФ); осуществляет конкретные действия по воплощению в жизнь военной доктрины и обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружений, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям. |
Полномочия субъектов Федерации в административно-политической сфере |
образуют военные комиссариаты, которые входят в систему органов управления обороной. Военные комиссары, возглавляющие их, осуществляют учет военнообязанных, организуют проведение призывов на военную службу, военные сборы, оказывают помощь уволенным офицерам, прапорщикам, мичманам, членам их семей в трудоустройстве, получении жилья; в области внутренних дел осуществляют задачи и функции, аналогичные задачам и функциям МВД России. Они обеспечивают охрану общественного порядка, личности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от противоправных действий на подведомственной территории. |
Полномочия органов местного самоуправления в административно-правовой сфере |
решение вопросов социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей; решение вопросов организации воинского учета, организации призыва граждан на военную службу, военных сборов, мобилизации; осуществление охраны общественного порядка на своей территории с использованием сил милиции и общественной безопасности; оказание влияния на деятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Реализуя свои полномочия в этой области, органы местного самоуправления входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, о назначении на должность и освобождении от нее начальников этих органов, оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала этих учреждений, создают условия для привлечения осужденных к труду. |
Правовая основа |
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»; |
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»; |
федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 233-ФЗ «Об обороне», от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке», от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; |
Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от I 17 декабря 1997 г. № 1300 (с изм. и доп.). |
2. Органы управления в сфере внутренних дел
Органы управления в сфере внутренних дел | |
Министерство внутренних дел РФ1 | |
Понятие | |
Министерство внутренних дел РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. | |
Основные задачи | |
разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка; обеспечение безопасности дорожного движения. | |
Основные полномочия | |
формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности; разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства РФ по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России; самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности в соответствии с предоставленной им компетенцией. | |
Министр внутренних дел РФ | |
Ответственность | Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МВД России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. |
Основные полномочия | информирует Президента и Правительство РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; вносит на рассмотрение предложения по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности; организует работу центрального аппарата МВД России; утверждает внутренний распорядок, издает нормативные правовые акты; заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера. |
Федеральная миграционная служба2 | |
Понятие | |
Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. | |
Основные задачи | |
производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля над соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания з Российской Федерации. | |
Основные права | |
организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; привлекать для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов. |
3. Органы управления в области обороны
Органы управления в области обороны | |
Президент РФ | |
осуществляет общее руководство Вооруженными Силами РФ; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ; объявляет состояние войны, вводит на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил; утверждает концепцию, планы строительства, применения, дислокации Вооруженных Сил. | |
Правительство РФ | |
осуществляет меры по обеспечению обороны страны; занимается вопросами финансирования Вооруженных Сил; организует оснащение их вооружением, другими материально-техническими средствами и ресурсами; обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружения, создания инфраструктуры Вооруженных Сил. | |
Министерство обороны РФ3 | |
Понятие | |
Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам обороны. | |
Основные задачи | |
разработка и принятие мер по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории; организация и осуществление мероприятий по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил. | |
Генеральный штаб | |
Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ является центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, осуществляющим координацию деятельности пограничных войск и органов федеральной службы безопасности, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожных войск РФ, федерального органа специальной связи и информации. | |
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству4 | |
Понятие | |
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. | |
Основные задачи | |
участие совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в разработке государственной политики в указанной области и обеспечение реализации ее основных направлений. | |
Осуществление контроля и надзора | за деятельностью в области военно-технического сотрудничества представительств субъектов военно-технического сотрудничества в Российской Федерации и в иностранных государствах, а также других организаций; за маркетинговой, рекламной, рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества; за уровнем внешнеторговых цен на экспортируемую (импортируемую) продукцию военного назначения с учетом защиты экономических интересов Российской Федерации. |
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю5 | |
Понятие | |
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности. | |
Сфера действия | |
обеспечение безопасности информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере; противодействие иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации; обеспечение защиты (некриптографическими методами) информации. | |
Федеральная служба по оборонному заказу6 | |
Понятие | |
Федеральная служба по оборонному заказу является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим совершенствование деятельности по формированию и размещению государственного оборонного заказа, проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации, стандартизации вооружения и военной техники общего применения, а также разработку и осуществление при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала Российской Федерации и адаптации его к условиям рыночной экономики. | |
Основные задачи | |
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию и контролю за исполнением государственного оборонного заказа в части, касающейся вооружения и военной техники общего применения; обеспечение разработки и осуществления при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала Российской Федерации и адаптации его к условиям рыночной экономики; обеспечение осуществления заказов на разработку, производство и поставку вооружения и военной техники общего применения для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке указанного вида вооружения и военной техники и по созданию новых технологий их производства. | |
Федеральное агентство специального строительства7 | |
Понятие | |
Федеральное агентство специального строительства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Агентстве. | |
Основные задачи | |
строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, а также других критически важных для государства объектов; строительство и капитальный ремонт в мирное и в военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в качестве подрядчика. |
4. Органы управления в сфере безопасности
Органы управления в сфере безопасности |
Президент РФ |
осуществляет общее руководство органами безопасности, координацию их деятельности, принятие оперативных мер; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. |
Совет Безопасности РФ |
Является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в рассматриваемой сфере. |
Правительство РФ |
Обеспечивает руководство государственными органами безопасности, осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности, организует оснащение вооружением, военной техникой, материальными и финансовыми средствами, формирует статьи федерального бюджета для исполнения конкретных целевых программ в этой области. |
Федеральная служба безопасности РФ8 |
Понятие |
Федеральная служба безопасности РФ является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление. |
Основные задачи |
информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленных на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. |
Директор Федеральной службы безопасности РФ |
назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ; несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач; первый заместитель директора ФСБ России, первый заместитель директора руководитель Пограничной службы ФСБ России; заместители директора ФСБ России, руководители служб ФСБ России имеют право представлять ФСБ России во взаимоотношениях с Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, законодательными (представительными) и судебными органами государственной власти Российской Федерации. |
Служба внешней разведки РФ9 |
Понятие |
Служба внешней разведки РФ осуществляет специальный вид разведывательной деятельности, направленный на добывание и обработку информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказывает содействие в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. |
Основные задачи |
обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях; обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России. |
Полномочия |
по осуществлению мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; по использованию в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки; по организации и обеспечению защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами территории страны; по обеспечению безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории, и членов их семей в государстве пребывания. |
Федеральная служба охраны РФ |
Понятие |
Федеральная служба охраны РФ — это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране. |
Основные задачи |
обеспечивает безопасность Президента РФ, а также решает в сфере обеспечения безопасности России задачи, поставленные Президентом РФ в пределах своих полномочий; предоставляет государственную охрану лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации в течение срока их полномочий: Председателю Правительства РФ, Председателю Совета Федерации, Председателю Государственной Думы, Председателю Конституционного Суда, Председателю Верховного Суда, Председателю Высшего Арбитражного Суда, Генеральному прокурору. В случае необходимости государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, другим лицам на основании распоряжения Президента РФ. |
Государственная фельдъегерская служба РФ10 |
Понятие |
Государственная фельдъегерская служба РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. Служба является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации. |
Основные задачи |
обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, федеральных органов государственной власти, органов прокуратуры Российской Федерации; доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решению Президента и (или) Правительства РФ; доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи; доставка корреспонденции органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации. |
5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков
Орган управления по контролю за оборотом наркотиков |
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков11 |
Понятие |
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. |
Основные задачи |
обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту; выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. |
Полномочия |
осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту; выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение; организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно. |
Структура |
Общее руководство Службой осуществляет Президент РФ. Непосредственное руководство Службой обеспечивает ее директор, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач. |
В Службе образуется коллегия в составе директора Службы (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. |
Состав коллегии Службы (кроме лиц, входящих в нее по должности), утверждается Президентом РФ. |
6. Органы управления в области юстиции
Органы управления в области юстиции |
Министерство юстиции РФ12 |
Понятие |
Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий. |
Основные задачи |
разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. |
Полномочия Министерства юстиции РФ |
вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных служб; обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; самостоятельно принимает нормативные правовые акты в соответствии с компетенцией Министерства; участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации. |
Федеральная регистрационная служба13 |
Понятие |
Федеральная регистрационная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата. |
Основные задачи |
обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата; осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; обеспечивает соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного реестра в электронном виде и т.д. |
Федеральная служба судебных приставов14 |
Понятие |
Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. |
Полномочия |
обеспечивает установленный порядок деятельности судов, осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа, проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества; организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; осуществляет розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) и т.д. |
Задачи |
обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; управление территориальными органами Службы. |
Федеральная служба исполнения наказаний15 |
Понятие |
Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. |
Задачи |
исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов, и т.д. |
Основные полномочия |
обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях; безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей; установление порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда и т.д. |
7. Органы управления в сфере иностранных дел
Органы управления в сфере иностранных дел |
Президент РФ |
осуществляет руководство в сфере иностранных дел; ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации и ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представительств. |
Федеральное Собрание РФ |
принимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности; утверждает указы Президента РФ о введении военного положения; решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. |
Правительство РФ |
осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; заключает международные договоры; обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам; наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств. |
Министерство иностранных дел РФ16 |
Понятие |
Министерство иностранных дел РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. |
Основные задачи |
разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ; обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями; обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене; защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом. |
Структура Министерства иностранных дел РФ |
центральный аппарат; загранучреждения; территориальные органы; организации, подведомственные Министерству, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации. |
Посольство Российской Федерации |
Учреждение |
Учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением указом Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. |
Обсуждение Административное право России в таблицах и схемахКомментарии, рецензии и отзывы Глава 20. управление в административно-политической сфере: Административное право России в таблицах и схемах, Головистикова Анастасия Николаевна, 2009 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Материал, охватывающий весь учебный курс программы «Административное право в Российской Федерации», изложен в удобной для понимания и запоминания форме — в таблицах и схемах. Такая компактная подача материала, причем даже наиболее сложных вопросов...
|