13. система управления в афинах

13. система управления в афинах

Политическое устройство Афин выглядело так. Верховный орган Афин Народное собрание. Оно созывалось четыре раза в месяц. На Собрание стекались все граждане полиса, которых интересовала (заранее объявленная) повестка дня. Главными участниками собраний были, конечно*, жители самого города. Кворум (не менее 6 тыс. человек)требовался только при решении особых вопросов, например об остракизме. Основной функцией Народного собрания было законотворчество и обсуждение важных вопросов, например о войне и мире.

Теоретически каждый гражданин Афин имел право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Инициатива эта существенно ограничивалась следующим:

1) автор законопроекта нес уголовную ответственность (вплоть до смертной казни), если оказывалось, что его предложение противоречит существующим законам и об этом не было определенно заявлено;

2) всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот. Собрание выслушивало мнение совета;

3) окончательное решение принадлежало Гелиэе, игравшей в таких случаях роль второй палаты. Следующим по значению органом государственной

власти была Гелиэя суд присяжных. Гелиэя решала вопрос о наделении правами гражданства; она наблюдала за законностью замещения должностей и имела право отвода; она утверждала международные договоры. Главным же ее делом было участие в законодательстве, а также суд по политическим, ре-