63 . декларация прав человека и гражданина 178 9 г. конституция франции 179 1 г.

63 . декларация прав человека и гражданина 178 9 г. конституция франции 179 1 г.

В августе 178 9 г. Учредительное собрание приняло знаменитую Деклараци ю прав человек а и гражданина.

Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платформы основы предлагаемого законодателями режима.

Одной из основных идей Деклараци и 178 9 г. была идея законности. Она получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти и прежде всего в разделе нии властей. Основные права:

1) равенство и право на сопротивление;

2) верховная власть принадлежит народу; ч

3) каждый может участвовать в образовании закона и др. Последовавшими за принятием Декларации законодательными актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 178 9 г.), которые были пущены в распродажу и попали в руки

крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые феодальные границы и ввело во Франции единообразное административно-территориальное деле ние (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Главным итогом первого этап а революци и

и деятельности Учредительного собрания являлась

Конституция. Окончательный ее текст был составлен на основе многочисленных законодательных

Депутаты предлагали следующую модель государственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на два года, и оно не могло быть распущено королем. Конституция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественного ценза для избирателей и избираемых противоречило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии.

Исполнительная власть по Конституции принадлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ведал внешними сношениями, подписывал законы.

Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля «неприкосновенной и священной», гарантировала некоторые привилегии.

Местные органы власти создавались на основе выборов. Но и здесь действовала цензовая избирательная система. Взамен старых провинций крупных феодов (герцогств и графств) согласно принятой Конституции было создано 84 департамента.

Все судебные органы по вертикали были выборными. Судопроизводство стало осуществляться с участием присяжных заседателей.

Разделение властей было на самом деле разграничением сфер влияния и политических функций по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии. Не доверяя королевской армии, находившейся под контролем земельной аристократии, Национальное собрание создает собственные вооруженные силы.

идеологи не уставали повторять: «равенство всех перед законом», «свобода для всех», «свобода , равенство, братство».

Руководство революцией оказалось в руках буржуазии; своим выдвижением она обязана богатству, образованию, организации. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции была абсолютная монархия. В 178 9 г. король Людовик XVI был вынужден созвать Генеральные штаты впервые за 150 лет. Генеральные штаты состояли из трех сословий, и потому король не видел для себя особой опасности. Но третье сословие вступило в сражение за новый регламент и, проявив твердость, одолело сопротивление сторонников монархии. Основную массу депутатов Генеральных штатов составили представители французской буржуазии.

Мятежные депутаты организовались сначала в Национальное (1 7 июня 178 9 г.), а затем (9 июля

178 9 г.) в Учредительное собрание.

14 июля 178 9 г. народ берет штурмом Бастилию. На первом этапе революции (1 4 июля 1789 10 августа 179 2 г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов Лафайета, Дюпона и других так называемых конституалистов.

Падение Бастилии пробудило французскую деревню. Помещичья собственность насильственным путем переходила в руки крестьянства. Учредительное собрание занялось «отменой феодализма».

Поступившись некоторыми своими экономическими и политическими привилегиями, дворянство сохранило землю и'поземельные подати. Гнет помещика над крестьянином был несколько смягчен, но феодальная зависимость была сохранена. Идя навстречу политическим интересам буржуазии, дворянская часть Собрания согласилась с отменой привилегий дворянства и духовенства, равенством всех перед законом.

ным последствием Гражданской войны было значительное усиление президентской власти при А. Линкольне.

В 60-х гг . XIX в. возникают массовые рабочие организации. В 1898 г. Верховный суд признавал конституционными ограничения избирательных прав негров. Победа Севера привела к укреплению аме риканской федерации; право выхода из Союза

было отменено.

После разного рода комбинаций получают окончательное оформление две основные политические партийные системы демократическая и республиканская, возникшие еще до 1860 г., мало или вовсе не различающиеся по своим программам и по своим методам; они поочередно приходят к власти и поочередно уходят. Это и есть «классическая» двухпартийная система.

Чем ближе к началу XX в., тем все более обнаруживалось глубокое перерождение правительственной маши- CD ны США. В 1 87 0 г. несколько расширяется число *3 " избирателей, с 187 2 г. вводится тайное голосование. Начиная с 191 3 г. стали по-иному избирать сенаторов: по-прежнему двух представителей от штата, но с помощью всеобщего голосования.

Превращение США в мировую державу, обладающую собственной колониальной империей, сопровождалось существенными изменениями во всех структурах политической системы. Однако эти изменения, направленные на расширение функций центральных органов власти, далеко не всегда находили свое выражение в системе правовых отношений.

При Г. Рузвельте окончательно закончилась эра

«правления Конгресса», т. е. его относительная независимость от президентской власти. Предшествующие президенты {Гарисон, Кливленд и Мак-Кинли) истолковывали президентскую власть в парламентарном духе.